Дело № 5-42/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Суоярвский районный суд

(

<

...>)

30 мая 2017 года г.Суоярви

Судья Суоярвского районного суда Республики Карелия Золотовская Л.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Стройбаза», ИНН №, ОГРН №, адрес: ...,

установил:

хх.хх.хх г. в отношении ООО «Стройбаза» составлен протокол об административном правонарушении по ст.8.2 КоАП РФ о том, что ООО «Стройбаза» допустило нарушение требований ст.ст. 11, 21, 22, Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ст.11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» (п.п. 3.1, 3.2); СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы» (п.п. 2.3, 3.2); СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» (п. 4.1.1), выразившееся в следующем: хх.хх.хх г. в период с ... ч. при проведении осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов по адресу ..., ... обслуживаемой ООО «Стройбаза» – гарантирующей организацией по водоотведению – установлено, что ООО «Стройбаза» при осуществлении деятельности по удалению (транспортированию) сточных вод допустило следующие нарушения: 

- на КНС-... в машинном отделении отсутствуют все ... проектных электрических насоса (фото №); со слов сотрудников, насосы вышли из строя, принимаются меры к их восстановлению. Объем водопроводной воды, подаваемой в город около ... тыс. куб. м./сутки, объем хозяйственно - фекальных сточных вод, поступающих на очистные сооружения, около ... тыс. куб. м./сутки. Помещение КНС... превращен в склад оборудования и хлама (фото № Канализационный колодец (КК), куда поступают стоки из центральной части города, микрорайона «..., заглушен мешками с песком, с целью недопущения затопления машинного отделения (фото №). Стоки из колодца, просачиваемые сквозь заглушку, выкачиваются ассенизационной вакуум - машиной емкостью ... куб.м. и сливаются в КК с камерой гашения у дома ... (фото №). За зданием КНС... на площади .... высотой до .... куча ТБО, снимаемых с песколовок, поступающих стоков на КНС. Контейнера для сбора отходов нет (фото №). Здесь же на снегу следы от шлангов мотопомпы, с помощью которой стоки откачиваются на территории в сторону автобусной остановки. Размеры загрязненной почвы .... (фото №). В связи с заглушкой КК у КНС-... стоки вытекают из-под земли по ул... рядом с территорией ... школы и растекаются между территорией школы и спортивной площадкой, вдоль пешеходной аллеи к .... У розливов сточных вод стоит зловонный запах канализации (фото №). Такой излив стоков из под земли по ... перед домом № (размер лужи из стоков составлял ... м.). 

По результатам лабораторных исследований трех проб почвы, изъятых хх.хх.хх г. на территории разлития канализационных хозяйственно-фекальных сточных вод ... у пешеходной аллеи со стороны средней школы и спортплощадки средней школы, между КНС... и автобусной остановкой, во дворе ..., протоколом 

изъятия проб и образцов, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы по микробиологическим показателям» - индекс лактозоположительных кишечных палочек и индекс энтерококков превышает гигиенический номатив в ... раз, что подтверждается экспертным заключением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РК в ...х» № от хх.хх.хх г., протоколом № - № от хх.хх.хх г.. В результате бездействия ООО «Стройбаза» почва в селитебной зоне ... средней школой и школьной спортивной площадкой, вдоль пешеходной аллеи от ..., а также перед домом № ... в ... и территории между КНС... и автобусной остановкой загрязнена хозяйственно-фекальными стоками (по микробиологическим показателям превышающим гигиенический норматив ... раз), что создает угрозу здоровью неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель ООО «Стройбаза» не явился, о его проведении извещен.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Обществу с ограниченной ответственностью «Стройбаза» органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, ставится в вину слив хозяйственно-фекальных стоков из канализационно-насосной станции № на прилегающую территорию хх.хх.хх г. в период времени с ... по адресу ..., ... По данному факту составлен протокол об административном правонарушении от хх.хх.хх г. по ст.8.2 КоАП РФ. Событие административного правонарушения подробно описано в протоколе, указано выше.

Статья 8.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Как следует из материалов дела, согласно постановлению Главы администрации ... городского поселения № от хх.хх.хх г. ООО «Стройбаза» определена в качестве гарантирующей организацией в сфере водоотведения на территории ... городского поселения.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организации, осуществляющие водоотведение, обязаны обеспечивать водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоотведения путем эксплуатации централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями данного федерального закона. Согласно ст.2 вышеуказанного закона водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

Часть 4 ст.12 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" устанавливает обязанность гарантирующей организации в сфере водоотведения по обеспечению водоотведения от объектов капитального строительства абонентов, присоединенных в установленном порядке к централизованной системе водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации.

Согласно п.2 ст.51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" запрещаются сброс отходов производства и потребления в недра и на почву.

Дело об административном правонарушении по ст.8.2 в отношении ООО «Стройбаза» возбуждено на основании определения № от хх.хх.хх г. о возбуждении дела и проведении административного расследования. Производился осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, применялась фотосъемка. По результатам расследования составлен протокол об административном правонарушении № от хх.хх.хх г., из которого следует, что ООО «Стройбаза» допустило нарушение требований ст.ст. 11, 21, 22, Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ст.11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» (п.п. 3.1, 3.2); СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы» (п.п. 2.3, 3.2); СанПиН 2.1.5.980-00 Гигиенические требования к охране поверхностных вод» (п. 4.1.1). 

Согласно экспертному заключению от хх.хх.хх г. пробы почвы, изъятые хх.хх.хх г. на территории разлития канализационных хозяйственно-фекальных сточных вод ... у пешеходной аллеи со стороны средней школы и спортплощадки средней школы, между КНС... и автобусной остановкой, во дворе ..., не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы» по микробиологическим показателям.

Факт нарушения Обществом требований действующего законодательства подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от хх.хх.хх г., в котором описано событие вменяемого обществу административного правонарушения; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от хх.хх.хх г.; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от хх.хх.хх г., фототаблицами, протоколом изъятия вещей и документов от хх.хх.хх г.; определением о назначении экспертизы от хх.хх.хх г.; экспертным заключением № от хх.хх.хх г.; протоколами лабораторных исследований; иными документами.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Объективной невозможности соблюдения Обществом санитарных правил или каких-либо других обстоятельств, исключающих вину юридического лица, по данному делу не имеется.

Таким образом, судья приходит к выводу, что в действиях ООО «Стройбаза» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, - несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами

С учетом характера совершенного правонарушения судья не усматривает оснований для признания административного правонарушения малозначительным и освобождения ООО «Стройбаза» от административной ответственности.

Санкцией ст.8.2 КоАП РФ предусмотрены наказания, применяемые к юридическому лицу, в виде административного штрафа или административного приостановления деятельности.

В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. С учетом обстоятельств дела, специфики осуществляемой обществом деятельности и ее социальной значимости, совершения Обществом вменяемого административного правонарушения впервые, судья полагает возможным применить административное наказание в виде штрафа, полагая, что данный вид наказания применительно к рассматриваемой ситуации обеспечит достижение цели наказания. При этом суд полагает, что приостановление деятельности общества повлечет значительные негативные последствия для неопределенного круга лиц, принимая во внимание специфику осуществляемой деятельности по водоотведению. Учитывая характер совершенного правонарушения, его объем, суд определяет штраф в размере ... руб. Оснований для его снижения ниже низшего предела судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Стройбаза», ИНН №, ОГРН №, адрес: ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере ...) рублей.

Административный штраф уплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

Получатель: Управление Федерального казначейства по ... (Управление Роспотребнадзора по ..., л/сч №)

...

...

...

...

...

... (штраф по постановлению от 30.05.2017 №).

При уплате административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу необходимо представить копию квитанции об оплате штрафа в Суоярвский районный суд. В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке и непредставления сведений об уплате штрафа в Суоярвский районный суд, постановление о назначении административного наказания в виде штрафа будет направлено в Отдел службы судебных приставов по Суоярвскому району РК для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Суоярвский районный суд РК в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.А. Золотовская