Дело № 2а–273/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерацииг. Березники 05 февраля 2018 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе: 

председательствующего судьи Крюгер М.В., 

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства по правилам главы 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 2 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании транспортного налога, налога на имущество физических лиц и пени, 

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Пермскому краю обратилась в суд с требованиями к административному ответчику ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц, транспортного налога и пени, указывая на то, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц. Размер задолженности административного ответчика по уплате транспортного налога за 2015 год составил 12238 руб. В установленный срок налог ФИО1 не оплатила, в связи с чем, административному ответчику, в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени за период с ..... по ...... в сумме 1458,36 руб., в связи с образовавшейся задолженностью по уплате транспортного налога в сумме 11700,34 руб. за 2012 (взыскана судебным приказом от .....); в сумме 1525,37 руб., в связи с образовавшейся задолженностью по уплате транспортного налога в сумме в сумме 12238 руб. за 2013 (взыскана судебным приказом от .....); в сумме 1525,37 руб., в связи с образовавшейся задолженностью по уплате транспортного налога в сумме в сумме 12238 руб. за 2014 (взыскана судебным приказом от .....); за период с ..... по ..... в сумме 557,19 руб., в связи с образовавшейся задолженностью по уплате транспортного налога в сумме в сумме 12238 руб. за 2014 и за период с ..... по ..... в сумме 85,67 руб., в связи с образовавшейся задолженностью по уплате транспортного налога в сумме в сумме 12238 руб. за 2015, в общей сумме 5151,96 руб. Кроме того, административному ответчику ФИО1 принадлежит на праве собственности объект недвижимости, признаваемые объектом налогообложения: квартира, расположенная по адресу: ...... В нарушении ст.409 НК РФ ФИО1 налог на имущество физических лиц за 2015 год в установленный законодательством о налогах и сборах срок (.....) не уплачен, в связи с чем административному ответчику, в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени за период с ..... по 22.11.2016г. в сумме 71,89 руб., в связи с образовавшейся задолженностью по уплате налога на имущество за 2012-2013 (взыскана судебными приказами от ....., от .....). В адрес административного ответчика направлялись требования № от 23.11.2016г., требование № от ......, в которых административному ответчику предлагалось погасить имеющуюся задолженность, срок исполнения последнего требования был установлен до ...... Административный ответчик не исполнила требования. В связи с тем, что административным ответчиком требования были не исполнены, инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с должника недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество и пени. Определением мирового судьи от ...... судебный приказ № от ..... отменен. Просят взыскать с административного ответчика транспортный налог за 2015г. в сумме 12 238 руб., пени по транспортному налогу в сумме 5151,96 руб., пени по налогу на имущество в сумме 71,89 руб. 

Административным истцом в административном исковом заявлении подано ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административным ответчиком возражений о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, а также по существу заявленных требований не представлено.

Изучив материалы дела, обозрев судебный приказ № 2а-1399/2017, суд приходит к следующему.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 292 КАС РФ суд может рассмотреть административное дело без проведения устного разбирательства в порядке упрощенного (письменного) производства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. 

В силу п. 1 ст. 362 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) сумма налога, подлежащая уплате физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 362 НК РФ установлено, что сумма транспортного налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки. 

В соответствии со ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

Срок уплаты имущественных налогов определен нормами налогового законодательства, а именно п.1 ст. 363, п.1 ст. 397, ст. 409 НК РФ (в ред. Федеральных законов от 23.11.2015 N 320-ФЗ), согласно которым налогоплательщики - физические лица, уплачивают транспортный налог, земельный налог и налог на имущество физических лиц не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Налог на имущество физических лиц устанавливается, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (п. 1 ст. 399 НК РФ).

Согласно п. 2 ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в п.3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абз. 3 п.1 данной статьи.

Установлено, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц.

В силу ч. 1 ст. 23, ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Межрайонной ИФНС России № 2 по Пермскому краю в адрес ФИО1 направлялось налоговое уведомление № от ..... об уплате в срок до .....:

- транспортного налога на автомобиль: марка №1, гос.рег.знак ..... региона, сумма налога за 12 месяцев 2015 года составляет 12238 руб.

Кроме того, ФИО1 принадлежит на праве собственности объект недвижимости, признаваемые объектом налогообложения: квартира, расположенная по адресу: ...... 

ФИО1 транспортный налог и налог на имущество физических лиц за 2015 год в установленный законодательством о налогах и сборах срок (.....) не уплачен.

На основании ст. 75 НК РФ административному ответчику начислены пени за неуплату транспортного налога в общей сумме 5151,96 руб., из которых за период с ...... по ...... в сумме в сумме 4509,10 руб. (требование № от .....), за период с ..... по ..... в сумме 557,19 руб. (требование № от .....), и за период с ...... по ...... в сумме 85,67 руб.(требование 13093 от .....), и пени по неуплате налога на имущество за период с ...... по .....) в сумме 71,89 руб.

Как следует из материалов дела, ФИО1 были направлены требования: требование № от ......, требование № от ......, срок исполнения был установлен – до ....., до ..... соответственно. Данные требования об уплате налога, пени ФИО1 оставлены без исполнения.

Межрайонная ИФНС России № 2 по Пермскому краю обращалась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с должника недоимки по налогу, пени. 

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Березниковского судебного района Пермского края, и.о. мирового судьи судебного участка №8 Березниковского судебного района Пермского края от ..... судебный приказ № 2а-1399/2017 от ..... отменен в связи с поступившими возражениям от должника.

Настоящее административное исковое заявление поступило в Березниковский городской суд Пермского края ....., направлено по почте ....., в то время, как срок обращения в суд истек ......

Согласно пунктам 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Абзацем 2 части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Таким образом, на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, в связи с чем, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Согласно ст. 289 ч. 6 Кодекса административного судопроизводства РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ст. 219 ч. 6 КАС РФ, пропуск установленного законом срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 290, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

р е ш и л :

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Пермскому краю к административному ответчику к ФИО1 о взыскании транспортного налога, налога на имущество физических лиц и пени оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья /подпись/ М.В.Крюгер 

Копия верна. Судья