Дело № 2а-2077/2025

УИД № 21RS0022-01-2025-002757-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2025 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики 

под председательством судьи Владимировой С.В., 

при секретаре судебного заседания Прокопьевой Е.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Новочебоксарскому ГОСП УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии, судебным приставам – исполнителям Новочебоксарского ГОСП УФССП России по ЧР – Чувашии ФИО2, ФИО3 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности устранить нарушения путем снятия запретов на регистрационные действия,

у с т а н о в и л:

ФИО1 (далее – административный истец) обратилась в суд с административным иском к Новочебоксарскому ГОСП УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии, судебным приставам – исполнителям Новочебоксарского ГОСП УФССП России по ЧР – Чувашии ФИО2, ФИО3 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности устранить нарушения путем снятия запретов на регистрационные действия. 

В обоснование исковых требований административный истец указала, что 26.12.2024 она приобрела у ФИО4 находившееся в аварийном состоянии транспортное средство Шкода Супер Б, 2005 года выпуска, передав денежные средства в день заключения договора. После окончания ремонтных работ автомашина была представлена в ГАИ для постановки на учет, однако в выдаче свидетельства ей отказали в связи с наличием запрета на регистрационные действия, наложенного 28.12.2024 в ходе исполнительного производства в отношении продавца ФИО4 В настоящее время Трапезников умер. 

На ее обращения с требованием о снятии незаконного наложенного ограничения, судебный пристав-исполнитель в устном общении сообщила об отказе снять обременение, на письменный запрос, направленный через интернет-приемную на сайте ФССП, в установленные законом сроки ответ не получен. Более того, 05.02.2025 судебный пристав-исполнитель Новочебоксарского ГОСП наложил дополнительный запрет на регистрационные действия в отношении вышеуказанного ТС. 

09.07.2025 административный истец обратилась с очередным заявлением к административному ответчику с требованием о снятии ограничений, на что получила отказ. 

На жалобу, направленную старшему судебному-приставу Новочебоксарского ГОСП, ответа не поступило. 

Ссылаясь на положения Закона об исполнительном производстве, административный истец просит удовлетворить исковые требования.

Административный истец ФИО1, извещенная о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки суду не сообщила. 

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель Новочебоксарского ГОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО2 в суд не явилась, извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв. 

Административные ответчики Новочебоксарский ГОСП УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии, судебный пристав – исполнитель Новочебоксарского ГОСП УФССП России по ЧР – Чувашии ФИО3, привлеченное определением суда УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии в суд не явились, представителей не направили, извещены надлежащим образом. 

Заинтересованные лица РЭО Госавтоинспекции ОМВД по г. Новочебоксарск, ФИО5, ПАО «Совкомбанк», УФК по ЧР, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, явку представителей не обеспечили. 

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель имеет также право: получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам войск национальной гвардии Российской Федерации.

Статьей 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).

В силу ч. 1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве к исполнительным документам относятся, в том числе исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

В части 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий, отраженный названной статье, не является закрытым. 

Согласно ч. 1 ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Положения Закона об исполнительном производстве предоставляют судебному приставу-исполнителю право самостоятельно определять вид и объем исполнительных действий, подлежащих применению, исходя из конкретных обстоятельств.

Как усматривается из материалов дела, на принудительном исполнении в Новочебоксарском городском отделе судебных приставов (далее — Новочебоксарский ГОСП) находится сводное исполнительное производство №-СД, возбужденное в отношении должника ФИО4, в состав которого вошли:

-исполнительное производство № №-ИП, возбужденное на основании судебного приказа № 2-943/2025 о взыскании в размере 53541 руб. 93 коп. в пользу ПАО «Совкомбанк»;

-исполнительное производство № №-ИП, возбужденное на основании судебного приказа № 2-929/2025 о взыскании в размере 21534 руб. 16 коп. в пользу ПАО «Совкомбанк»;

-исполнительное производство № №-ИП, возбужденное на основании постановления № 5-45/2025 о взыскании административного штрафа в размере 30000 руб. в пользу УФК по ЧР;

-исполнительное производство № №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа по делу 2-832/2024 о взыскании в размере 11254 руб. 40 коп. в пользу ФИО5

-исполнительное производство № №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа по делу2-832/2024 о взыскании в размере 67150 руб. 45 коп. в пользу ФИО5

В соответствии с ч. 12 ст. 30 Федерального Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства указан пятидневный срок для добровольного исполнения обязательств по исполнительным документам. 

Должник при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения, в сроки, установленные для добровольного исполнения, требования исполнительного документа не исполнил. 

Положения Закона об исполнительном производстве предоставляют судебному приставу-исполнителю право самостоятельно определять вид и объем исполнительных действий, подлежащих применению, исходя из конкретных обстоятельств.

Согласно ч. 1 ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Как было отмечено ранее, положения Закона об исполнительном производстве предоставляют судебному приставу-исполнителю право самостоятельно определять вид и объем исполнительных действий, подлежащих применению, исходя из конкретных обстоятельств, соответственно, предполагается, что принятие такого рода решений относится к его компетенции и зависит от обстоятельств конкретного исполнительного производства. 

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий, отраженный названной статье, не является исчерпывающим.

В пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 данного закона), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении его регистрационных действий).

Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и (или) произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно (например, когда принадлежащее должнику транспортное средство скрывается им от взыскания).

В рамках данных исполнительных производств, руководствуясь ст.ст. 4,64 ФЗ № 229-ФЗ, с целью выявления сведений о наличии зарегистрированного имущества у должника и в связи с неисполнением должником в добровольном порядке требований исполнительных документов, судебным приставом-исполнителем направлены запросы во все регистрирующие органы, банки и иные кредитные учреждения.

В результате данных действий судебным приставом-исполнителем было установлено наличие у должника по исполнительному производству ФИО4 транспортного средства – Шкода SUPERВ, 2005 года выпуска, г.р.з. М №, VIN №.

28.12.2024 судебным приставом-исполнителем объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства – Шкода SUPERВ, 2005 года выпуска, г.р.з. №, VIN № (в рамках исполнительного производства № №-ИП (л.д. 66)

05.02.2025 судебным приставом-исполнителем объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства – Шкода SUPERВ, 2005 года выпуска, г.р.з. М № VIN № (в рамках исполнительного производства № № (л.д. 49)

19.09.2025 все исполнительные производства в отношении должника ФИО4 приостановлены в связи со смертью. 

Действия судебного пристава - исполнителя соответствуют целям и задачам исполнительного производства и не противоречат законодательству.

Согласно сообщению Отдела ЗАГС ФИО4 умер 28.12.2024.

Из копии договора купли-продажи от 26.12.2024 усматривается, что ФИО4 продал ФИО1 автомашину Шкода SUPERВ, 2005 года выпуска, г.р.з. № НК 21, VIN №, стоимость составила 350000 руб., покупатель оплату за транспортное средство передал продавцу, а продавец получил денежные средства в размере 350000 руб. 

Согласно сообщению ГАИ собственником транспортного средства Шкода SUPERВ, 2005 года выпуска, г.р.з. М №, VIN № числится ФИО4 

По смыслу части 9 статьи 226, части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также исходя из разъяснений, приведенных в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", основанием для удовлетворения заявления о признании незаконными действий (бездействия) и решений судебного пристава-исполнителя является совокупность таких обстоятельств, как несоответствие оспариваемых действий (бездействия) и решений закону, нарушение ими прав и свобод административного истца и необходимость их восстановления.

При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Оценив в совокупности все обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что при наличии сведений по сделанному запросу, что автомашина Шкода SUPERВ, 2005 года выпуска, г.р.з. М №, VIN № принадлежит должнику по исполнительному производству ФИО4, судебные приставы-исполнители в соответствии с требованиями закона об исполнительном производстве вынесли постановления от 28.12.2024, от 05.02.2025. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что предусмотренная ст. 227 КАС РФ совокупность обстоятельств не установлена, в связи с чем отсутствуют основания для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя Новочебоксароского ГОСП УФССП по ЧР ФИО2 и ФИО3 по наложению запрета на регистрационные действия в отношении автомашины Шкода SUPERВ, 2005 года выпуска, г.р.з. №, VIN № и для обязания устранить нарушения прав, свобод и законных интересов путем снятия запретов на регистрационные действия. 

С учетом приведенного, суд приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении заявленных административных требований ФИО1 в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 219, 226, 227 КАС РФ, суд,

р е ш и л :

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Новочебоксарскому ГОСП УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии, судебным приставам – исполнителям Новочебоксарского ГОСП УФССП России по ЧР – Чувашии ФИО2, ФИО3 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности устранить нарушения путем снятия запретов на регистрационные действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья С.В. Владимирова

Мотивированное решение составлено 30.10.2025.