Судья Бобровский С.А. Дело № 7-735/2025

Р Е Ш Е Н И Е

город Ставрополь 02 октября 2025 года

Судья Ставропольского краевого суда Косенко Ю.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального образования городского округа города-курорта Железноводска Ставропольского края от 04 июня 2025 года и решение судьи Железноводского городского суда Ставропольского края от 15 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, по статье 2.12 Закона Ставропольского края от 10 апреля 2008 года №20-КЗ «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» в отношении ФИО1, 

установил:

Постановлением административной комиссии муниципального образования городского округа города-курорта Железноводска Ставропольского края от 04 июня 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 2.12 Закона Ставропольского края от 10 апреля 2008 года №20-КЗ «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» и подвергнут наказанию в виде предупреждения. 

Решением судьи Железноводского городского суда Ставропольского края от 15 июля 2025 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Ставропольский краевой суд, ФИО1 не согласен с постановлением административной комисси муниципального образования городского округа города-курорта Железноводска Ставропольского края и решением судьи, считает их незаконными и необоснованными, просит их отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. 

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы.

Изучив доводы жалобы, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2.12 Закона Ставропольского края от 10 апреля 2008 года №20-КЗ «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» проведение уличных творческих выступлений на территориях общего пользования муниципального образования без согласования с уполномоченным органом местного самоуправления, а равно нарушение условий проведения таких выступлений, согласованных с уполномоченным органом местного самоуправления - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Примечанием к указанное статье отмечено, что для целей применения настоящей статьи под уличными творческим выступлением понимается сольное или коллективное исполнение музыкальных, литературных, танцевальных и иных творческих номеров, публичное представление, в том числе костюмированное, выставка, которые проводятся на территории общего пользования муниципального образования в целях организации досуга, развлечения, реализации права на творческую деятельность и удовлетворения потребности в творческом самовыражении, требуют согласования с уполномоченным органом местного самоуправления в порядке установленном муниципальным правовым актом, и не подпадают под действие ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях, пикетированиях»; понятие «территории общего пользования»используются в том же значении, что и в пункте 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. 

Порядок организации творческих выступлений, не связанных с проведением массовых мероприятий на открытых площадках города-курорта Железноводска Ставропольского края, утвержден постановлением администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 24 ноября 2021 № 853 и предполагает подачу заявителем за десять рабочих дней до начала творческого выступления в уполномоченный органь – Управление культуры администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края заявления о согласовании проведения творческих выступлений. По результатам обращения заявитель не позднее трех рабочих дней до начала проведения творческого выступления получает в уполномоченном органе согласование проведения творческого выступления или отказ. В случае неполучения заявителем оригинала письма-согласования в уполномоченном органе, творческое выступление считается несогласованным. 

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, *** в Ставропольском крае, в *** «Феррум мена» ФИО1 нарушены требования Порядка организации творческих выступлений, не связанных с проведением массовых мероприятий на открытых площадках города-курорта Железноводска Ставропольского края, утвержденных постановлением администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 24 ноября 2021 № 853. А именно ФИО1 проводил уличное творческое выступление на территории общего пользования муниципального образования без согласования с уполномоченным органом, по адресу: ***, что образует в его действиях состав административного правонарушения по статье 2.12 Закона Ставропольского края от 10 апреля 2008 года № 20-КЗ «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае».

Вывод административной комиссии и судьи городского суда о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 2.12 Закона Ставрополького края от 10 апреля 2008 года №20-КЗ «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в обжалуемых актах в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении №066 от 13.05.2025 года, составленным в отношении ФИО1, в котором описывается событие административного правонарушения и имеются объяснения ФИО1 подтвердившего факт исполнения им патриотических песен (л.д. 82), фотоматериалом (л.д. 83). 

В ходе рассмотрения доводов жалобы установлено, что ФИО1 не имел в момент исполнения в общественном месте оригинала письма-согласования в уполномоченном органе на проведение творческого выступления. Исполнение ФИО1 патриотических песен не освобождало его от обязанности соблюдать установленные Порядок организации творческих выступлений.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса. 

Деяние ФИО1 правильно квалифицировано по статье 2.12 Закона Ставрополького края от 10 апреля 2008 года №20-КЗ «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства. 

Несогласие ФИО1 с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм законодательства не свидетельствует о том, что комиссией и судебной инстанцией допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. 

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены. 

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Ставропольского краевого суда

решил:

постановление административной комисси муниципального образования городского округа города-курорта Железноводска Ставропольского края от 04 июня 2025 года и решение судьи Железноводского городского суда Ставропольского края от 15 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, по статье 2.12 Закона Ставрополького края от 10 апреля 2008 года №20-КЗ «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» в отношении ФИО1 – оставить без изменения. 

Жалобу ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Судья 

Ставропольского краевого суда Ю.Л. Косенко