Дело № 2-1420/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 сентября 2019года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сидилевой Г.В.,

при секретаре Астафьевой Е.В., 

с участием представителя истца ФИО1 -ФИО2, 

представителя ответчика государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) о признании права на перерасчет досрочной страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) о признании права на перерасчет досрочной страховой пенсии по старости. 

В обоснование иска указал, что в апреле 2019 года обратился в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке (далее УПФР в г.Новотроицке (межрайонное)) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Досрочная страховая пенсия по старости была ему назначена по Списку № 1 с 27.04.2019 года. 

Однако при письменном обращении к ответчику для предоставления информации о порядке расчета пенсии выяснилось, что период работы с 15.09.1989 года по 31.12.1992 года в качестве машиниста крана металлургического производства 4 разряда печного участка мартеновского цеха ОХМК зачтен ответчиком по Списку № 2 (справка формы № 1 от 25.05.2019 года), с чем не согласен. 

Просит признать его право на перерасчет досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика включить в его специальный стаж по Списку № 1 периоды работы с 15.09.1989 года по 31.12.1992 года в качестве машиниста крана металлургического производства 4 разряда печного участка мартеновского цеха ОХМК, обязать ответчика произвести перерасчет досрочной страховой пенсии по старости с учетом спорного периода работы с 27.04.2019; взыскать с ответчика судебные расходы по оплате услуг представителя и уплате государственной пошлины.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, на иске настаивает по доводам, изложенным в иске. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме. Просила признать за ФИО1 право на перерасчет досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; »; обязать ответчика включить в его специальный стаж по Списку № 1 периоды работы с 15.09.1989 года по 31.12.1992 года в качестве машиниста крана металлургического производства 4 разряда печного участка мартеновского цеха ОХМК, обязать ответчика произвести перерасчет досрочной страховой пенсии по старости с учетом спорного периода работы с 27.04.2019; взыскать с ответчика судебные расходы по оплате услуг представителя 10000 рублей и расходы по уплате государственной пошлины 300 рублей. 

Представитель ответчика ФИО3 просила суд в удовлетворении требований истцу отказать, указывая, что профессия машинист крана металлургического производства, в которой работал истец в спорный период, не была предусмотрена Списком №1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173. Списком № 1 утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 предусмотрены «машинисты кранов металлургического производства, занятые на горячих работах». Спорный период был включен в специальный стаж истцу по Списку № 2, поскольку не была доказана постоянная занятость более 80% на горячих участках работ. Согласно архивной справке от 20.12.2018 года, истец зачислен в мартеновский цех ОХМК с 18.09.1989 года на печной участок. Требование о перерасчете истца необоснованно, поскольку размер пенсии истца бы рассчитан на 31.12.2001 года и составляет 14 лет 04 месяца 04 дня, при включении спорного периода в спецстаж размер пенсии не изменится, поскольку он исчислен из общего (страхового) стажа, переквалификация спорных периодов работы из специального стажа по Списку № 2 в специальный стаж по Списку № 1 не увеличит имеющейся продолжительности общего (страхового) стажа. 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

В соответствии с п. 1 части 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В частях 2-4 ст.30 Закона закреплено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство РФ приняло постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп. «а» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком № 1 Списков, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, раздел Ш «Металлургическое производство», подраздел 2 а, наименование профессии «машинист крана металлургического производства» не предусмотрена (за период до 01.01.1992 года). 

Списком №1 производств, цехов, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, разделом III «Металлургическое производство (черные металлы) подразделом 2 а Подготовка составов и ремонтметаллургических печей, код позиции 1030200а-13792 предусмотрены «машинисты кранов металлургического производства, занятые на горячих работах».

Из трудовой книжки истца следует: 

С 01.09.1984 года по 15.04.1987 года - учеба в ГПТУ № 15,

С 11.06.1987 года по 29.06.1989 года Служба в Советской Армии 

15.09.1989 года – принят в мартеновский цех машинистом крана металлургического производства 4 разряда на печной участок

01.07.1990 года - присвоен 5 разряд машиниста крана металлургического производства печного участка мартеновского цеха 

01.06.1993 года - присвоен 6 разряд машиниста крана металлургического производства печного отделения мартеновского цеха 

21.09.199 года - переведен машинистом крана металлургического производства разливочного участка по 6 разряду в мартеновский цех 

01.01.1999 года - в связи с изменением штатного расписания именовать машинистом крана металлургического производства на горячих работах 6 разряда разливочного участка в мартеновском цехе 

30.11.2003 уволен по ст.77 п.5 ТК РФ по переводу в ООО «Уральская Сталь» с согласия работника. 

ФИО1 в апреле 2019 года обратился в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке (далее УПФР в г.Новотроицке (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, досрочная страховая пенсия была назначена истцу с 27.04.2019 года по Списку № 1.

Однако при письменном обращении к ответчику для предоставления информации о порядке расчета пенсии выяснилось, что период работы с 15.09.1989 года по 31.12.1992 года в качестве машиниста крана металлургического производства 4 разряда печного участка мартеновского цеха ОХМК зачтен ответчиком по Списку № 2 (справка формы № 1 от 25.05.2019 года), с чем не согласен. 

Согласно трудовой книжке ФИО1, с 15.09.1989 года по 21.09.1998 года работал в качестве машиниста крана металлургического производства 4,5,6 разряда на печном участке мартеновского цеха ОХМК, с 21.09.1998года переведен машинистом крана металлургического производства разливочного участка по 6 разряду в мартеновском цехе. 

Согласно Перечню рабочих мест, профессий и должностей мартеновского цеха ОХМК, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение по возрасту (старости) от 17.09.1992 года, машинист крана металлургическогопроизводства, занятый на горячихучасткахработ на шлаковом дворе, на миксерном,печноми разливочномучастках, имеют право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту по Списку №1(п.3).

Также из указанного Перечня следует, что ранее «машинисткранаметаллургическогопроизводства, занятый на горячих участках работ именовался как «машинист крана металлургического производства». 

Из архивной справки № О-67 от 30.05.2017 года следует, что мартеновский цех является структурным подразделением ОАО «НОСТА» (ОХМК). Руководство мартеновским цехом осуществляет начальник цеха. Назначение и освобождение от должности осуществляется генеральным директором комбината. 

Мартеновская печь № 1 была введена в эксплуатацию в марте 1958 года, С начала работы печи в основном выплавлялась кипящая сталь марки СТ-3 в соответствии с заказами. Технология получения кипящей стали из хромоникелевого чугуна ОХМК несколько сложнее производства такой же стали из обычных чугунов.

В состав мартеновского цеха входят следующие участки:

-общецеховой персонал;

-подготовка шихты;

- миксерный

- печной;

- разливочный

- теплоэнергетика

- ремонт и содержание механоборудования;

-ремонт и содержание электрооборудования;

-огнеупорных работ и ковшевого хозяйства

-ремонт и содержание испарительного охлаждения 

-ремонт и содержание водопроводного хозяйства. 

Основными задачами являются : производство мартеновской стали в соответствии с утвержденными планами, заказами, заданиями, номенклатурой, количественными и качественными показателями, графиками, действующими стандартами и техническими условиями: содержание и выполнение ремонтов зданий, сооружений, оборудований, машин, механизмов, и коммуникаций в соответствии с планами, графиками планово-предупредительных и капитальных ремонтов.

В просмотренных годовых отчетах по основной деятельности, в пояснительных записках к годовым отчетам по основной деятельности за 1958-2003 г.г. изменения в структуре и технологическом процессе мартеновского цеха ОАО «НОСТА» (ОХМК) не прослеживаются.

Штатные расписания рабочих основных цехов за 1988-1992 гг. на госхранение в филиал ГБУ «ГАОО» в г.Орске не поступали. 

Из архивной справки от 20.12.2018 года № Т-3049 следует, что в штатных расписаниях мартеновского цеха за 1989 год профессия «машинист крана металлургического производства участок печной» предусмотрена.

В штатных расписаниях мартеновского цеха за 1990 год профессия «машинист крана металлургического производства участок печной» предусмотрена.

В штатных расписаниях мартеновского цеха за 1993 год профессия «машинист крана металлургического производства печного отделения» не предусмотрена. Предусмотрена профессия «машинист крана металлургического производства печного участка».

Табели учета использования рабочего времени мартеновского цеха за 1989-1996 гг. на хранение не поступали. 

Суд находит, что в судебном заседании истцом представлены доказательства того, что в спорный период работы с 15.09.1989 по 31.12.1992 ФИО1 работал по специальности и в условиях предусмотренных Списком №1, а именно машинистом крана металлургического производства 4 разряда печного участка мартеновского цеха ОХМК, где основные рабочие ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1.

Кроме того, как следует из материалов дела, ответчиком добровольно включен в специальный стаж истцу по Списку № 1 последующий период работы с 01.01.1993 года по 31.12.2001 года в качестве машиниста крана металлургического производства 4 разряда печного участка мартеновского цеха ОХМК. 

Истец трудился в спорный период и продолжал трудиться в засчитанный период, следующий за спорным в тех же условиях, в той же должности, в том же производстве, предусмотренных Списком № 1.

Следовательно, исковые требования истца о включении периода работы с 15.09.1989 по 31.12.1992 в специальный стаж истца по Списку №1 подлежат удовлетворению. 

Доводы представителя ответчика о том, что согласно архивной справке от 20.12.2018 года № Т-3049 следует, что ФИО1 зачисляется с 18.09.1989 года в мартеновский цех на печной участок машинистом крана металлургического производства, суд не может взять за основу в связи со следующим. 

Как следует из записи № 03 в трудовой книжке истца, 15.09.1989 года истец принят в мартеновский цех машинистом крана металлургического производства 4 разряда на печной участок, Основание приказ № 1894 от 15.09.1989 года. 

В соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

Согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, основным документов, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (утратили силу с 01.01.2015 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015), 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждении страхового стажа для установления страховых пенсий». 

В соответствии с пп «а» п.4 названных Правил, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 11 данных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Из трудовой книжки истца следует, что в записи № 3 о приеме истца на работу с 15.09.1989 года, отсутствуют какие-либо неточности, исправления.

Исходя из изложенного, суд считает подлежащим включению в специальный стаж истца по Списку № 1 период работы с 15.09.1989 года по 31.12.1992 года. 

Согласно ст.26 Федерального закона Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Относительно исковых требований истца о перерасчете пенсии суд приходит к следующему. 

Как следует из материалов дела, требуемый страховой стаж для исчисления размера пенсии не менее 20 лет отсутствует. 

Как установлено в судебном заседании, следует из пояснений представителя ответчика, включение спорного периода в специальный стаж по Списку № 1 не повлечет увеличение размера назначенной пенсии, размер пенсии не изменится, поскольку размер пенсии исчислен из общего (страхового) стажа, так как правовые основания для исчисления размера пенсии, исходя из имеющегося стажа истца на соответствующих видах работ отсутствуют из-за невыполнения требования- 20 лет общего трудового (страхового) стажа Переквалификация спорных периодов работы из специального стажа по Списку № 2 в специальный стаж по Списку № 1 не увеличит имеющейся продолжительности общего (страхового) стажа. 

С учетом изложенного, суд считает, что правовых оснований для перерасчета размера досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 не имеется, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению частично. 

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом уплачена при подаче иска государственная пошлина в размере 300 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика. 

Согласно ст.88, 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам относятся расходы на оплату услуг представителей, другие расходы, признанные судом необходимыми.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании просила взыскать с ответчика расходы по оплате юридических услуг представителя в размере 10 000 рублей. Согласно квитанции № 046 от 04.09.2019 года, расходы истца по оказанию юридических услуг составили 10000 рублей. 

При взыскании расходов на оплату услуг представителя суд считает, что сумма в размере 6000 рублей соответствует характеру спора, принципу разумности и справедливости, с учетом объема проведенной представителем работы, количества судебных заседаний (2).

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично. 

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО4 по Списку № 1 период работы с 15.09.1989 года по 31.12.1992 года в качестве машиниста крана металлургического производства 4 разряда печного участка мартеновского цеха ОХМК. 

Взыскать с государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке (межрайонное) в пользу ФИО4 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и расходы по оплате юридических услуг представителя в размере 6000 рублей. 

В удовлетворении остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме. 

Председательствующий Г.В.Сидилева

Мотивированное решение составлено 10 сентября 2019 года 

Судья Г.В.Сидилева