Дело №2-563/2025

УИД 02RS0008-01-2025-001116-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Усть-Кокса 12 ноября 2025 года 

Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Чичинова Н.В., 

при секретаре Иродовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Болтовской ФИО8 к сельской администрации Катандинского сельского поселения, администрации МО «Усть-Коксинский район» о признании права собственности на нежилое помещение, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к сельской администрации Катандинского сельского поселения, администрации МО «Усть-Коксинский район» о признании права собственности на нежилое помещение – здание магазина, общей площадью 30,8 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>. 

В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ сельской администрацией Катандинского сельского поселения ФИО3 предоставлен земельный участок для строительства магазина. Супругами совместно осуществлено строительство магазина. Предпринимательскую деятельность осуществляла истец, потому в последующем документы оформлены на нее. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и сельской администрацией Катандинского сельского поселения был заключен договор аренды земельного участка, на котором расположен магазин, ФИО2 оплачивала арендную плату, указав на доказательства оплаты за 2013-2024 гг. 

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала заявленные требования в полном объеме, пояснила, что строительство магазина осуществлюсь при наличии всех разрешительных документов, необходимых в то время, в последующем комиссия приняла здание магазина в эксплуатацию. 

Представители ответчиков сельской администрации Катандинского сельского поселения, администрации МО «Усть-Коксинский район» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. Представитель сельской администрации Катандинского сельского поселения просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал удовлетворению требований. 

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании поддержал заявленные требования, пояснил, что он обращался в Катандинскую сельскую администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка под строительство магазина, была выделена земля, согласована площадь застройки. В последующем он с супругой ФИО2 осуществили строительство магазина на выделенном земельном участке, магазин был принят в эксплуатацию. Дальше деятельностью в магазине занималась супруга ФИО2, с ней заключался договор аренды. Не возражает признанию права собственности за истцом. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 218, статье 219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции на момент его издания), право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Частью 1 статьи 28, частью 1 статьи 29 Земельного кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики было предусмотрено, что предприятия, учреждения, организации, заинтересованные в строительстве объекта, обращаются в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 ЗК РСФСР правом изъятия и предоставления земельных участков, с ходатайством о предварительном согласовании места его размещения, обосновав примерные размеры земельных участков, а также сроки пользования землей.

После утверждения проекта и включения объекта в план строительства предприятие, учреждение, организация обращаются в Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 ЗК РСФСР правом изъятия и предоставления земельных участков, с ходатайством об изъятии предварительно согласованного земельного участка и предоставлении его для строительства объекта. При уточнении места расположения объекта или увеличении площади участка предприятие, учреждение, организация проводят дополнительные согласования с собственником земли, землевладельцем, землепользователем, арендатором.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 и пунктом 6 постановления Совета Народных Комиссаров РСФСР от 22.05.1940 N 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках» органы государственного строительного контроля, городские и поселковые исполнительные комитеты обязаны рассматривать непозднее десятидневного срока заявления застройщиков о выдаче разрешения на приступ к строительству на отведенных им земельных участках.

Самовольные застройщики, приступившие после издания настоящего Постановления к строительству без надлежащего письменного разрешения, обязаны немедленно по получении соответствующего письменного требования исполкома городского или поселкового Совета депутатов трудящихся прекратить строительство и в течение месячного срока своими силами и за свой счет снести все возведенные им строения или части строений и привести в порядок земельный участок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в сельскую администрацию Катандинского сельского поселения с заявлением о выделении земельного участка для строительства магазина. 

Постановлением главы сельской администрации Катандинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ ТОО «Одуванчик» (ФИО3) выделен земельный участок площадью 0,05 га под строительство магазина. 

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт выбора площадки по застройку площадью 0,015 га, в соответствии с которым участок соответствует санитарным и противопожарным требованиям.

В плане выбора и отвода земельного участка указано о площади застройки 36,0 кв.м, указанный план подписан архитектором района, санитарным врачом и начальником госпожнадзора. 

Период, в течение которого необходимо произвести строительство магазина вышеуказанным постановлением и актом выбора площадки под застройку, не определен.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством объекта, в соответствии с которым строительно-монтажные работы по строительству магазина ФИО2 площадью 42 м.кв. расположенного в 

<

адрес>, в период с 10 августа по ДД.ММ.ГГГГ, выполнены в соответствии с проектом СНиП, отвечают требованиям приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов. В состав государственной приемочной комиссии входили: председателя комиссии, зав. отделом архитектуры и строительства, глав. врач СЭС, инспектор пож. надзора, председатель комитета охраны природы. Имеющиеся исправления в акте с 1999 года на 1994 год объяснены в судебном заседании ФИО3, как внесенные им до подачи искового заявления, поскольку ему показалось, что год плохо читаем, а точный год постройки не помнил.

Истец ФИО2 и третье лицо ФИО3 состоят в браке с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 являлась индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют зарегистрированные права на помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, имеет вид разрешенного использования – магазины, права на земельный участок не зарегистрированы. 

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 N 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (пункт «о» статьи 71 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 3 ГК РФ).

Изменение требований к строительству после начала правомерного строительства или реконструкции объекта (например, установление границ территорий общего пользования (красных линий) после начала строительства объекта с соблюдением правового режима земельного участка) не является основанием для признания такой постройки самовольной (абзац 1 пункта 1 статьи 222 ГК РФ).

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья10 ГК РФ).

По информации администрации МО «Усть-Коксинский район» от ДД.ММ.ГГГГ разрешение на строительство спорного магазина не выдавалось. Договор аренды земельного участка по месту нахождения магазина не заключался, земельный участок из пользования ФИО2, ФИО3 не истребовался, уведомление о необходимости сноса здания не направлялось.

В соответствии с информацией сельской администрации Катандинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок из пользования ФИО2, ФИО3 не истребовался, уведомление о необходимости сноса здания не направлялось, задолженности по уплате арендных платежей по договору от ДД.ММ.ГГГГ не имеется. 

ДД.ММ.ГГГГ между Катандинской сельской администрацией в лице главы ФИО1 и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка площадью 36 кв.м. на десять лет, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Участок, в соответствии с п. 1.2 договора представлен для ведения торговой предпринимательской деятельности. За использование земельного участка предусмотрена арендная плата, вносимая в кассу Катандинской сельской администрации. Согласно п. 5.1 договора земельный участок считается переданным от арендодателя арендатору с момента подписания договора, имеющего силу акта передачи.

Из технического паспорта спорного помещения с инвентарным № следует, что объект является строением - магазином, площадь застройки 30,8 кв.м. 

Разрешая заявленные исковые требования, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, применяя вышеприведенные нормы материального права, установив, что спорное нежилое здание возведено на земельном участке, предоставленном для строительства магазина, с учетом плана выбора и отвода земельного участка, содержащего в себе сведения о предстоящем строящемся объекте и расцениваемый судом как разрешение на строительство, суд приходит к выводу, что спорный объект не является самовольной постройкой.

ФИО2 и ФИО3 являются супругами, осуществляли строительство совместно, заявление о предоставлении земельного участка для строительства магазина подавалось ФИО3, как физическим лицом, потому предоставление земельного участка ФИО3, а в последующем указание в качестве застройщика супруги ФИО2, расценивается судом как пользование земельным участком супругами на законных основаниях. 

Спорное здание возведено на земельном участке в определенных границах, в соответствии с указанными в плане выбора и отвода данными. 

В соответствии абзацем 2 части 1 статьи 57, частью 1 статьи 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» ликвидация общества влечет за собой его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. Оставшееся после завершения расчетов с кредиторами имущество ликвидируемого общества распределяется ликвидационной комиссией между участниками общества.

Доказательств того, что в ТОО «Одуванчик» состояли иные граждане, наличие кредиторов у ТОО суду не представлено. 

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования Болтовской ФИО8 к сельской администрации Катандинского сельского поселения, администрации МО «Усть-Коксинский район» о признании права собственности на нежилое помещение удовлетворить.

Признать за Болтовской ФИО8 (СНИЛС №) право собственности на нежилое помещение – здание магазина, общей площадью 30,8 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Коксинский районный суд.

Председательствующий Н.В. Чичинов 

Мотивированное решение изготовлено 12.11.2025