Дело №2-252/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 июля 2018 года г.Жуковка Брянской области

Жуковский районный суд Брянской области в составе председательствующего - Горелова В.Г.,

при секретаре Дорониной Е.М.,

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Жуковском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) (далее - УПФР) - ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный трудовой стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный трудовой стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, ссылаясь на то, что 11 апреля 2018 года истец обратилась в УПФР по вопросу назначения страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Ответчиком не засчитаны в специальный трудовой стаж периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации - с 15 по 17 июня 2004 года, с 24 по 28 февраля 2009 года, с 24 по 29 октября 2011 года, с 31 октября по 3 ноября 2011, с 5 по 10 декабря 2011 года, с 1 по 2 декабря и с 4 по 9 декабря 2014 года, 18 декабря 2014 года. Истец просит включить в специальный трудовой стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, указанные периоды, признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения к ответчику, то есть с 11 апреля 2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика УПФР - ФИО2, действующая на основании доверенности № от 19 февраля 2018 года (срок действия доверенности - до 31 декабря 2018 года), возражала против удовлетворения иска.

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Положениями ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (с 1 января 2015 года - страховую пенсию по старости) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение указанной пенсии связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. По этому признаку законодатель выделяет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В силу ч.ч.1, 2 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

Как следует из п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно ч.3 ст.30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч.4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» (далее - Постановление №665).

В соответствии с подп.«м» п.1 Постановления №665 при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список).

Как следует из Списка, работа в должности учителя и директора в школе и лицее дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (п.1 раздела «Наименование должностей», п.1.1 «Наименование учреждений» Списка).

Как предусмотрено п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п.п.1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Из трудовой книжки истца ФИО1 видно следующее: 29 августа 1991 она была принята на работу учителем русского языка и литературы в 

<

данные изъяты> неполную среднюю школу 

<

данные изъяты> района 

<

данные изъяты> области; в период с 26 августа 1993 года по 25 августа 1996 года работала директором 

<

данные изъяты> неполной средней школы 

<

данные изъяты> района 

<

данные изъяты> области; 1 сентября 1996 года была принята на должность учителя русского языка и литературы в 

<

данные изъяты> школу № среднего (полного) образования; 16 ноября 2000 года 

<

данные изъяты> школа № среднего (полного) образования переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя школа № 

<

данные изъяты>»; 22 марта 2010 года муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя школа № 

<

данные изъяты>» переименовано в муниципальное общеобразовательное учреждение «

<

данные изъяты>»; 12 декабря 2011 года муниципальное общеобразовательное учреждение «

<

данные изъяты>» переименовано в муниципальное автономное учреждение «

<

данные изъяты>»; 15 января 2016 года муниципальное автономное учреждение «

<

данные изъяты>Жуковка» переименовано в муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «

<

данные изъяты>» (л.д.24-30).

Как следует из решения УПФР и протокола заседании Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, 11 апреля 2018 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж были включены периоды работы истца учителем и директором школ и лицея, за исключением периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации - с 15 по 17 июня 2004 года, с 24 по 28 февраля 2009 года, с 24 по 29 октября 2011 года, с 31 октября по 3 ноября 2011, с 5 по 10 декабря 2011 года, с 1 по 2 декабря и с 4 по 9 декабря 2014 года, 18 декабря 2014 года. С учетом включенных ответчиком периодов, специальный стаж истца составил 24 года 10 месяцев 29 дней (л.д.7-11).

В соответствии с требованиями ст.187 ТК РФ период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п.7 ч.1 ст.48 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.

На основании ч.1 ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из представленных истцом копий приказов, удостоверений, свидетельства о повышении квалификации, а также справки МАОУ «

<

данные изъяты>» в спорные периоды истец находилась на курсах повышения квалификации, при этом за работником была сохранена заработная плата, соответственно, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (л.д.12-18, 20-23).

Учитывая, что в рассматриваемом случае периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами ее работы с сохранением заработной платы, за которые производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, суд приходит к выводу, что в специальный трудовой стаж ФИО1, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, должны быть включены спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации.

Исходя из того, что специальный стаж ФИО1, с учетом спорных периодов, на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии составлял более требуемых 25 лет, за истцом должно быть признано право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Жуковском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж ФИО1, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации - с 15 по 17 июня 2004 года, с 24 по 28 февраля 2009 года, с 24 по 29 октября 2011 года, с 31 октября по 3 ноября 2011, с 5 по 10 декабря 2011 года, с 1 по 2 декабря и с 4 по 9 декабря 2014 года, 18 декабря 2014 года.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня ее обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, то есть с 11 апреля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.Г. Горелов

Дата составления мотивированного решения - 16 июля 2018 года.