Дело №12-81/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Омутнинск, Кировская область 06 ноября 2019 года

Судья Омутнинского районного суда Кировской области Окулова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ДПС ГИБДД МО МВД «России» Омутнинский Леонована постановление мирового судьи судебного участка №30 Омутнинского судебного района Кировской области от 25 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.8 ч.1 КоАП РФ, в отношении Ф.И.О.1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, уроженца АДРЕС ИЗЪЯТ, гражданина РФ, проживающего по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №30 Омутнинского судебного района Кировской области от 25.09.2019 прекращено производство по административному протоколу в отношении Ф.И.О.5 по ст.12.8 ч.1 КоАП РФ, по основаниям ст.24.5 п.2 КоАП РФ, в виду отсутствия состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, в установленный законом срок инспектор ДПС ГИБДД МО МВД России «Омутнинский» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обоснование жалобы указал, что в результате ДТП несовершеннолетний пассажир автомобиля получил травмы, в связи с возбуждением административного дела по ст. 12.24 ч.2 КоАП РФ и в целях полного разбирательства по делу Ф.И.О.1 протоколом был направлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. В соответствии с актом медицинского освидетельствования у Ф.И.О.1 установлено состояние опьянения, в связи с чем составлен административный протокол по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Инспектор ДПС ГИБДД МО МВД России «Омутнинский» ФИО1 О.1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 25.1, 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Из материалов дела следует, что Ф.И.О.1 протоколом от 11.08.2019 (16:40) направлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Основания для направления на медицинское освидетельствование в протоколе не отмечены, имеется указание «в связи с возбуждением дела об административном расследовании по ст.12.24 ч.2 КоАП РФ». В результате медицинского освидетельствования у Ф.И.О.1 установлено состояние опьянения (л.д.7, 8-12).

Определением от 11.08.2019 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.24 КоАП РФ. Участником производства по данному делу указан, в т.ч., Ф.И.О.1

27.08.2019 в отношении Ф.И.О.1 инспектором ДПС ГИБДД МО МВД России «Омутнинский» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ст.12.8 ч.1 КоАП РФ, согласно которому 11.08.2019 в 13.40 часов на АДРЕС ИЗЪЯТ Ф.И.О.1 управлял транспортным средством в состоянии опьянения, признаков уголовно-наказуемого деяния не выявлено (л.д.13).

Постановлением мирового судьи судебного участка №30 Омутнинского судебного района Кировской области от 25.09.2019 производство по делу прекращено в виду отсутствия состава административного правонарушения, поскольку направление Ф.И.О.1 на медицинское освидетельствование на состояние опьянения проведено с нарушением установленного порядка.

В соответствии с п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Согласно ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно примечанию к данной норме употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная статьей 12.8 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

В своей жалобе инспектор ДПС ГИБДД МО МВД России «Омутнинский» ФИО1 в качестве основания к отмене оспариваемого постановления мирового судьи указал, что основанием для направления на медицинское освидетельствование явилось возбуждение дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.24 ч.2 КоАП РФ, а не участие Ф.И.О.1 в дорожно-транспортном происшествии. 

В силу ч. 1.1 ст. 27.12 КоАП РФ лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, либо лицо, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 настоящего Кодекса, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. 

Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.6 ст. 27.12 КоАП РФ).

Такой порядок установлен Правилами освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.06.2008 №475 (далее - Правила).Согласно п.2 Правил освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения, медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения подлежит водитель транспортного средства, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он находится в состоянии опьянения, а также водитель, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п.п. 4, 9 Правил освидетельствование на состояние алкогольного опьянения проводится должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида. Результаты освидетельствования на состояние алкогольного опьянения отражаются в акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

При этом согласно п.10 Правил направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит:

а) при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;

б) при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;

в) при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Также подп. 1 п. 5 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утв. Приказом Минздрава России от 18.12.2015 №933н, определено, что медицинское освидетельствование проводится в отношении лица, которое управляет транспортным средством, - на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование, составленного в соответствии с требованиями статьи 27.12 КоАП РФ должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида.

Таким образом, из вышеуказанных правовых норм следует, что при решении вопроса о направлении лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения уполномоченным лицом предлагается пройти освидетельствование, проводимое непосредственно на месте, что является обязательным этапом, а соответствующие результаты его прохождения - основанием к направлению на медицинское освидетельствование.

Согласно правой позиции, изложенной в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», определение факта нахождения лица в состоянии опьянения при управлении транспортным средством осуществляется посредством его освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) медицинского освидетельствования на состояние опьянения, проводимых в установленном порядке. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов осуществляются уполномоченным должностным лицом. Доказательством наличия у водителя состояния опьянения является составленный уполномоченным должностным лицом в установленном законом порядке акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. В случае отказа водителя от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения при наличии одного или нескольких закрепленных законодательством Российской Федерации признаков, несогласия его с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо наличия у водителя одного или нескольких закрепленных законодательством Российской Федерации признаков при отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения такой водитель подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Обстоятельства, послужившие законным основанием для направления водителя на медицинское освидетельствование, должны быть указаны в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (часть 4 статьи 27.12 КоАП РФ). При этом судье следует учитывать, что невыполнение уполномоченным должностным лицом обязанности предложить водителю предварительно пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения является нарушением установленного порядка направления на медицинское освидетельствование, за исключением случаев нахождения водителя в беспомощном состоянии (тяжелая травма, бессознательное состояние и другое), когда для вынесения заключения о наличии или об отсутствии состояния опьянения требуется проведение специальных лабораторных исследований биологических жидкостей.

Как следует из представленных материалов, протокол о направлении на медицинское освидетельствование Ф.И.О.1 составлен в связи с возбуждением дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.24 ч.2 КоАП РФ, каких-либо оснований направления на медицинское освидетельствование, предусмотренных законодательством, в протоколе не указано. Доказательств освидетельствования Ф.И.О.1 на состояние опьянения на месте, отказа от данного освидетельствования, наличия у Ф.И.О.1 признаков опьянения, либо нахождения его в беспомощном состоянии, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах выводы мирового судьи о направлении Ф.И.О.1 на медицинское освидетельствование на состояние опьянения с нарушением установленного порядка и прекращении производства по административному протоколу в связи с отсутствием состава административного правонарушения правомерны.

Доводы заявителя, указанные в жалобе, не содержат оснований для отмены постановления мирового судьи и не опровергают обстоятельства нарушения должностным лицом порядка направления на медицинское освидетельствование.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи судебного участка №30 Омутнинского судебного района Кировской области от 25.09.2019 является законным, обоснованными и не подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка №30 Омутнинского судебного района Кировской области от 25 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Ф.И.О.1, оставить без изменения, а жалобу инспектора ДПС ГИБДД МО МВД «России» Омутнинский Леонова.– без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья Е.А. Окулова