Дело № 12-154/17

Р Е Ш Е Н И Е

12 июля 2017 года г. Каменск-Шахтинский 

Судья Каменского районного суда Ростовской области Ковалев Н.В., с участием защитника юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Строительное управление № 119» (далее ООО «СУ № 119») – адвоката Шутова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Шутова А.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Каменского судебного района Ростовской области от 09 июня 2017 года о привлечении ООО «СУ № 119» к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

28 апреля 2017 года государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Каменский» в отношении ООО «СУ № 119» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, в связи с тем, что общество в 15 часов 00 минут 19 апреля 2017 года при производстве работ по строительству канализации по улице Гагарина, 34, в городе Каменск-Шахтинском Ростовской области не выполнило требования по обеспечению безопасности дорожного движения, нарушив положения отраслевого дорожного методического документа (ОДМ 2ДД.ММ.ГГГГ-2016) Росавтодора «Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ», что выразилось в отсутствии временных дорожных знаков 1.25 «Дорожные работы», 4.2.2. «Объезд препятствия слева», 1.20.2 «Сужение дороги», схемы организации движения и ограждения места производства работ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Каменского судебного района Ростовской области от 09 июня 2017 года ООО «СУ № 119» по данному факту признано виновным в совершении указанного административного правонарушения и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

Не согласившись с постановлением ООО «СУ № 119» подало на него жалобу в Каменский районный суд, в которой ставит вопрос об отмене постановления, прекращении производства по делу по основаниям того, что отсутствуют объект, объективная сторона и субъект данного праовнарушения.

В судебном заседании защитник ООО «СУ № 119» жалобу поддержал.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не прибыло, представило отзыв на жалобу, в котором полагает жалобу необоснованной.

Выслушав защитника юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, проверив материалы дела и ознакомившись с доводами жалобы, прихожу к следующему.

Согласно положениям части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу стастьи 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях производится при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.11 КоАП РФ, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.В соответствии с частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 15 ноября 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Таким образом, административное правонарушение, предусмотренное статьей 12.34 КоАП РФ, характеризуется специальным субъектным составом. Субъектами могут являться только должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и других дорожных сооружений. В силу положений статьи 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» к таким юридическим лицам относятся, юридические лица, у которых соответствующие участки дорог находятся на балансе и закреплены за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления и которые обязаны их содержать в соответствии с уставными целями своей деятельности. 

Как следует из материалов дела, в 15 часов 00 минут 19 апреля 2017 года ООО «СУ № 119» выполняло земельные работы по прокладке наружных сетей канализации на земельном участке по улице Гагарина, 34, в городе Каменск-Шахтинском Ростовской области, а не работы по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений. Юридическим лицом, на балансе которого находится и закреплен за ним на праве хозяйственного ведения или оперативного управления участок дороги по указанному адресу, ООО «СУ № 119» не является.

При таких обстоятельствах, в данном случае ООО «СУ № 119» к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ привлечено необоснованно, поскольку субъектом вмененного ему административного праовнарушение не является, в связи с чем, постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

С учетом изложенного, руководствуясь пунком 2 части 1 статьи 24.5, статьями 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Каменского судебного района Ростовской области от 09 июня 2017 года о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Строительное управление № 119» к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ отменить и производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях общества состава данного административного правонарушения.

СУДЬЯ_____________________