Дело № 2-75/2025

УИД № 05RS0033-01-2025-000067-11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 апреля 2025 г. с. Кумух

Лакский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Абдурахманова А.В., при секретаре судебного заседания ФИО2, с участием представителя администрации МР «

<

адрес>» начальника отдела по юридическим вопросам и кадровой работе МР «

<

адрес>» по доверенности ФИО5, ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению представителя администрации МР «

<

адрес>» по доверенности ФИО5 к ФИО1 о признании не законной предпринимательской деятельности и приостановлении ее до момента государственной регистрации,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель Администрации МР «

<

адрес>» Республики Дагестан по доверенности ФИО5 обратился суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании незаконной предпринимательской деятельности и приостановлении ее предпринимательской деятельности до момента государственной регистрации, мотивируя тем, что ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и государственной регистрации в качестве юридического лица в налоговом органе, а именно осуществляет деятельность направленной на систематическое получение прибыли в сфере реализации продуктов питания в торговом помещении магазина «Фрукты», расположенном по адресу: РД, 

<

адрес>.

Факт осуществления предпринимательской деятельности ответчика без соответствующей регистрации в налоговом органе подтверждается постановлениями мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ и назначении ей наказаний в виде административных штрафов в размере 500 (пятьсот) рублей по каждому административному правонарушению соответственно. 

На основании изложенного, просит суд признать деятельность ответчика ФИО1 направленную на систематическое извлечение прибыли без регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя либо юридического лица незаконной; приостановить деятельность магазина ФИО3 направленную, на систематическое извлечение прибыли, до момента государственной регистрации в налоговом органе. 

Судебное заседание представитель администрации МР «

<

адрес>» РД ФИО5 явился, исковые требования поддержал и просил суд удовлетворить по изложенным в иске основаниям. 

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования признала в полном объеме, положения статей 35, 39, 173 ГПК РФ о том, что суд принимает признание иска, когда это признание не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, что при принятии судом признания исковых требований суд выносит решение об удовлетворении исковых требований ответчику известны, последствия признания иска понятны.

Суд, выслушав сторон по делу, исследовав письменные материалы дела, считает необходимым удовлетворить исковые требования 

по следующим основаниям.

Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 2, пункту 1 статьи 23, пункту 4 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг; лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке; предпринимательской деятельностью без образования юридического лица гражданин вправе заниматься с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с нарушением требования о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законно установленным налог считается тогда, когда все его обязательные элементы, включая объект налогообложения и налоговую базу, определены в законе, с тем чтобы налогоплательщик точно знал, какие налоги, когда и в каком порядке он должен платить.

Согласно ст. 46 Закона о защите прав потребителей, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно постановлениям мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, осуществляла предпринимательскую деятельность, без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и государственной регистрации в качестве юридического лица в связи, с чем в отношении ФИО1 участковыми уполномоченными полиции МО МВД России «Лакский» были составлены протоколы об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ предусмотренных ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ. 

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ и ей назначены административные наказания в виде административных штрафов в размере 500 (пятьсот) рублей по каждому административному правонарушению соответственно. 

Согласно справке УФНС России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ИЭС №, по сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1, ИНН № не является индивидуальным предпринимателем.

Таким образом, установлен факт осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности в сфере предоставления услуг населению при осуществлении розничной торговли в помещении магазина «Фрукты», расположенного по адресу: 

<

адрес> направленной на систематическое получение прибыли без регистрации в налоговом органе.

Данные обстоятельства подтверждены также представленными в материалы дела фотоснимками торгового помещения магазина, расположенного в 

<

адрес> РД.

Данные обстоятельства ответчиком ФИО1 не оспорены.

Следовательно, предпринимательская деятельность ответчика направленная на систематическое получение прибыли путем осуществления розничной торговли в помещении магазина, расположенного 

<

адрес> РД, без постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица незаконна, подлежит обязательной государственной регистрации и приостановлению до государственной регистрации.

В силу требований пункта 1 статьи 23 ГК РФ у физического лица при осуществлении предпринимательской деятельности возникает обязанность зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя.

Гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с нарушением требований пункта 1 приведенной статьи, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем (пункт 4 этой же нормы).

Абзацем четвертым пункта 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей в нарушение требований гражданского законодательства Российской Федерации, при исполнении обязанностей, возложенных на них поименованным Кодексом, не вправе ссылаться на то, что они не являются индивидуальными предпринимателями.

Из совокупного анализа приведенных правовых предписаний следует, что законодатель связывает необходимость регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя с осуществлением им предпринимательской деятельности, указанной в пункте 1 статьи 2 ГК РФ, о наличии которой в действиях гражданина могут свидетельствовать, в частности, приобретение имущества с целью последующего извлечения прибыли от его использования или реализации.

Порядок государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, а также государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя регламентирован гл. VII.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Согласно п. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин признается индивидуальным предпринимателем и вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании указанных обстоятельств судом установлено, что на территории Лакского муниципального района в торговом помещении магазина «Фрукты», расположенного по адресу: РД, 

<

адрес>, ФИО1 незаконно занимается деятельностью, направленной на извлечение прибыли. Осуществляемая ФИО1 деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя находится вне поля зрения государственных и муниципальных органов контроля (надзора), что может привести к реализации гражданам товаров, работ и услуг, несоответствующих требованиям безопасности.

Игнорирование ответчиком требований законодательства в части государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица свидетельствует об отказе платить налоги, чем нарушаются требования ст. 57 Конституции Российской Федерации. Кроме того, неисполнение своей конституционной обязанности выплачивать налоги от осуществления предпринимательской деятельности, которые относятся к доходам местного бюджета и идут на решение вопросов местного значения, влечет за собой неисполнение администрацией муниципального района «

<

адрес>» своих расходных обязательств перед населением, тем самым затрагиваются интересы неопределенного круга лиц - жителей, которые не могут реализовать в полном свои жилищные, социальные права, права на услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. 

Согласно п. 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ суд не принимает признание иска ответчика, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Судом установлено, что признание иска ответчиком заявлено добровольно, оно не противоречит закону, права, и законные интересы других лиц не нарушает, в связи, с чем суд приходит к выводу о необходимости его принятия.

В соответствии ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования представителя администрации МР «

<

адрес>» по доверенности ФИО5 к ФИО1 о признании не законной предпринимательской деятельности и приостановлении ее до момента государственной регистрации – удовлетворить. 

Признать не законной деятельность ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия № №, направленную на систематическое извлечение прибыли без регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя либо юридического лица.

Приостановить деятельность магазина ФИО1, расположенного по адресу 368360, 

<

адрес> направленную на систематическое извлечение прибыли до момента соответствующей регистрации в налоговом органе.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Лакский районный суд Республики Дагестан.

Решение в окончательном виде изготовлено 14 апреля 2025 г.

Председательствующий судья: А.В.Абдурахманов