Дело № 2 – 74/2019 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Андреаполь 09 апреля 2019 года

Андреапольский районный суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Елизарова В.П., при секретаре Малышевой Л.Н., с участием прокурора Акимовой Е.М., истицы ФИО1, представителя администрации Андреапольского района Тверской области ФИО2, представителя ГКУ ТО «Центр социальной поддержки населения» Андреапольского района Тверской области ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Андреапольского района Тверской области в интересах ФИО1 к МУ администрация Андреапольского района Тверской области, Министерству социальной защиты населения Тверской области, третье лицо ГКУ ТО «Центр социальной поддержки населения» Андреапольского района Тверской области, об обеспечении жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Андреапольского района Тверской области в интересах ФИО1 обратился в суд к МУ администрация Андреапольского района Тверской области, Министерству социальной защиты населения Тверской области, третье лицо ГКУ ТО «Центр социальной поддержки населения» Андреапольского района Тверской области, с исковым заявлением об обеспечении жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям. Свои требования мотивировал тем, что в прокуратуру Андреапольского района Тверской области с заявлением обратилась ФИО1, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, в связи с непредоставлением ей жилого помещения, как ребёнку, оставшемуся без попечения родителей. По заявлению ФИО1 проведена проверка. В результате проверки установлено, что родителями ФИО1 являются отец М.Ю. и мать Л.Н.. Решением Андреапольского районного суда Тверской области от 12.02.2010 года Л.Н. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери ФИО1, на основании решения Андреапольского районного суда Тверской области от 16.04.2007 отец ФИО5 признан умершим ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Главы администрации города Андреаполь от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признана нуждающейся в жилом помещении и включена в список на внеочередное обеспечение жильём. 15.10.2014 года законный представитель ФИО1 Г.С.. обращался с заявлением к начальнику ТОСЗН Андреапольского района с просьбой предоставить ФИО1 жилое помещение как ребёнку, оставшемуся без попечения родителей. ФИО1 является студенткой ГБГЮУ ВПО «

<

данные изъяты>». Окончание учёбы 27.06.2019 года. Установлено, что сведения о необходимости получения жилья ФИО1 ТОСЗН Андреапольского района Тверской области на 2019 год подавались в Министерство социальной защиты населения Тверской области. Проверкой установлено, что ФИО1 заявление о предоставлении жилого помещения по окончании профессионального обучения не писала, в связи с чем, жилое помещение должно было ей предоставлено по достижении 18-летнего возраста. Вместе с этим до настоящего времени жилое помещение ФИО1, не предоставлено. В список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в 2019 году, утвержденный Министерством социальной защиты Тверской области, ФИО1 не включена. Жилое помещение ФИО1 должно быть приобретено администрацией Андреапольского района Тверской области. То есть, в нарушение действующего законодательства, несмотря на наступление права ФИО1 на получение жилого помещения вне очереди, она указанным жилым помещением не обеспечена. 

Просит обязать Министерство социальной защиты населения Тверской области внести ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, на получение жилья в 2019 году. Обязать Администрацию Андреапольского района Тверской области незамедлительно предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

В судебном заседании прокурор Акимова Е.М. уточнила исковые требования в части возложения обязанности «незамедлительно, после предоставления субвенции», исковые требования в интересах ФИО1 поддержала в полном объёме.

Истица ФИО1 исковые требования, с учетом уточнения прокурора, поддержала в полном объеме.

Представитель администрации Андреапольского района Тверской области ФИО2, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований с учетом уточнения прокурора. 

Представитель Министерства социальной защиты населения Тверской области в судебное заседание не прибыл, надлежаще извещены, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, в отзыве на исковое заявление указали, что по основаниям заявленных исковых требований Министерство считает необходимым пояснить о необходимости учёта реальных сроков исполнения требований, сформулированных истцом, а также нормативно утверждённого порядка, в связи с чем необходимо уточнение исковых требований. ФИО1 состоит на учёте в реестре лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Протоколом от 17.12.2018 №52 Комиссия по формированию списков детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилых помещений специализированного жилого фонда по договору социального найма специализированного жилого помещения, утвердила список на обеспечение жильём в 2019 году. Включение в список подразумевает наличие необходимых средств в бюджете Тверской области, которые будут направлены администрации муниципального образования ФИО1 не вошла в список на 2019 год из-за недостаточности средств. Внесение изменений в список не предоставляется возможным, так как согласно данному списку закладываются денежные средства в виде субвенций в областном бюджете Тверской области, утверждаемом законом Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год, принимаемый Законодательным Собранием Тверской области. Выделение субвенций осуществляется в соответствии с законом Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год, принимаемым Законодательным Собранием Тверской области, исходя из количества детей-сирот, имеющих право на получение жилых помещений. Список лиц из числа детей-сирот, которым будет приобретено жильё, будет составлен на весь год и не будет ограничиваться датами, кроме 31.12 соответствующего года. На основании изложенного и в целях обеспечения исполнения требований, просят суд возложить на Министерство обязанность по включению ФИО1 в список на 2020 год, а на администрацию Андреапольского района обязанность по обеспечению её жильём в 2020 году. 

Представитель ГКУ ТО «Центр социальной поддержки населения» Андреапольского района Тверской области ФИО3 в судебном заседании поддержала позицию министерства.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В решениях Конституционного суда Российской Федерации указано, что провозглашённые в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищённости и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года №20-П, Определение от 15 февраля 2005 года №17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества. 

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В силу статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. 

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8 Закона).

Соответствии со ст.2 Закона Тверской области от 07 декабря 2011 года №78-ЗО "О наделении органов местного самоуправления Тверской области государственными полномочиями Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан" органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по обеспечению благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет.

Согласно ч.4,5 Закона Тверской области от 6 февраля 2013 г. N 2-ЗО "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", территориальный орган в сфере опеки и попечительства в течение 20 рабочих дней со дня представления всех прилагаемых к заявлению документов готовит заключение по форме, утверждаемой Правительством Тверской области. Заключение должно содержать вывод о наличии или отсутствии оснований для включения детей-сирот в список. Территориальный орган в сфере опеки и попечительства по месту первичного выявления, а в случае, установленном абзацем третьим части 2 настоящей статьи - по месту жительства, в течение 5 рабочих дней со дня вынесения заключения направляет его и заявление с приложенными документами, а в случае если дети-сироты являются нанимателями или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилого помещения, также - акт об установлении факта возможности или невозможности проживания детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, по форме, утверждаемой Правительством Тверской области, в уполномоченный орган исполнительной власти Тверской области в сфере опеки и попечительства.

Как следует из материалов дела.

ФИО1 имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, и пользуется всеми льготами, предназначенными для этой категории лиц. 

Из свидетельства о рождении ФИО1 следует, что ее родителями являются М.Ю. и Л.Н. 

В соответствии со свидетельством о смерти и решением Андреапольского районного суда от 16 апреля 2007 года М.Ю. объявлен умершим ДД.ММ.ГГГГ. 

Решением Андреапольского районного суда Тверской области от 12 февраля 2010 года Л.Н. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей, в том числе и ФИО1

Постановлением главы Андреапольского района Тверской области от 15.08.2007 несовершеннолетняя ФИО1 направлена в государственное учреждение 25.08.2007. 

Согласно ходатайству МУ отдела образования Администрации Андреапольского района №513 от 09.08.2007 ФИО1 зарегистрирована по адресу: 

<

...> д/с №8 (приют).

В соответствии с постановлением №52 от 23.08.2007 ФИО1 поставлена на учёт для внеочередного обеспечения жилой площадью, как оставшаяся без попечения родителей.

Заявлением законного представителя ФИО1 Г.С. подтверждено обращение 15.10.2014 к начальнику ТОСЗН Андреапольского района с просьбой предоставить ФИО1 жилое помещение как ребёнку, оставшемуся без попечения родителей.

В настоящее время ФИО1 является студенткой ГБПОУ ВПО «

<

данные изъяты>». Окончание учёбы 27.06.2019.

В соответствии с паспортом № ФИО1 регистрации по месту жительства не имеет.

Согласно свидетельству №72 о регистрации по месту пребывания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована по месту пребывания по адресу: 

<

адрес> 14.06.2018 по 13.06.2019.

На запрос прокурора Андреапольского района №40ж-2019 от 25.02.2019 ГКУ Тверской области «Центр социальной поддержки населения» Андреапольского района Тверской области сообщает, что с заявлением о включении ФИО1 в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, 15.10.2014 обращался её законный представитель (попечитель) – Г.С. Министерство социальной защиты населения Тверской области письмом от 07.11.2014 года №09/1732 сообщило о внесении ФИО1 в список детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Жилое помещение за ФИО1 не закреплялось, т.к. она проживала с матерью без регистрации по месту жительства. ФИО1 поставлена на жилищный учёт постановлением главы администрации города Андреаполь от 23.08.2007 №52. ФИО1 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, т.к. её мать Л.Н. лишена родительских прав решением Андреапольского районного суда Тверской области от 12.02.2010 (вступило в законную силу 25.02.2010), отец М.Ю. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Сообщением заместителя Министра социальной защиты населения Тверской области от 07.11.2014 подтверждено, что ФИО1 внесена в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Согласно ответу на запрос прокурора №40ж-2019 от 25.02.2019 администрация города Андреаполь Андреапольского района Тверской области сообщает, что ФИО1 была включена в списки нуждающихся во внеочередном обеспечении жилой площадью(основание: постановление администрации города Андреаполь от 23.08.2007 №52). В связи с возложением полномочий по обеспечению жилой площадью детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, на исполнительный орган власти субъекта Российской Федерации, и тот факт, что ФИО1 внесена в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, для получения жилой площади за счёт средств государства была исключена из списков нуждающихся на основании постановления администрации города Андреаполь от 02.10.2018 №180.

Судом установлено, что до настоящего времени жилое помещение специализированного жилищного фонда ФИО1 не предоставлено.

ФИО1 заявления о предоставлении жилого помещения по окончании профессионального обучения не писала, следовательно право ФИО1 на предоставление жилого помещения, за счёт средств государства возникло по достижении ею 18 летнего возраста, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку государство, принятое на себя обязательство в отношении ФИО1 не исполнило, имеет место нарушение ее прав, так как право на получение жилья не реализовано, на момент обращения прокурора в суд жилье ею не получено.

Указанные факты свидетельствуют о том, что Министерство социальной защиты населения Тверской области не приняло должных мер к обеспечению защиты жилищных прав ФИО1 

Статус ФИО1 как ребенка, оставшегося без попечения родителей и её право на получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, ответчиками не оспаривается.

ФИО1 нуждается в жилом помещении, что подтверждается следующими документами: паспортом на имя ФИО1, свидетельством о регистрации по месту пребывания, ходатайством МУ отдела образования Администрации Андреапольского района. 

Законом Тверской области от 06 февраля 2013 года № 2-ЗО «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (часть 1 статьи 3) обязанность по формированию Списка возложена на исполнительный орган государственной власти Тверской области, осуществляющий полномочия в сфере опеки и попечительства.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве социальной защиты населения Тверской области, утверждённого Постановлением Правительства Тверской области от 17 октября 2011 года № 71-пп, Минсоцзащиты Тверской области является областным исполнительным органом государственной власти Тверской области, проводящим государственную политику в сфере социальной поддержки различных категорий и групп населения и осуществляющим отраслевое управление и является органом опеки и попечительства на территории Тверской области, который реализует полномочия по опеке и попечительству в отношении лиц, нуждающихся в опеке и попечительстве.

Следовательно, ФИО1 должна быть обеспечена благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории муниципального образования.

В отзыве на исковое заявление Министерство социальной защиты населения Тверской области указывает что включение в список подразумевает наличие необходимых средств в бюджете Тверской области, которые будут направлены администрации муниципального образования. ФИО1 не вошла в список на 2019 год из-за недостаточности средств.

В Апелляционном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 23.01.2019 N 56-АПГ18-15 Об отмене решения Приморского краевого суда от 23.08.2018 N 3а-199/18 и прекращении производства по делу в части признания недействующей статьи 7 Закона Приморского края от 12.02.2013 N 168-КЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края" отмечено, что содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью. В данном случае установление законом субъекта Российской Федерации порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предполагает установление процедурных правил по формированию списка - определение перечня документов, которые должны быть представлены, органа, в который должны быть представлены соответствующие документы, и т.п. По своей сути формирование субъектом Российской Федерации списка означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Суд не может согласиться с позицией Министерства, так как обязанность местной администрации по предоставлению жилых помещений детям-сиротам в случае наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей возникает независимо от наличия или отсутствия денежных средств, выделенных из бюджета субъекта РФ.

Дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), являются расходными обязательствами субъектов РФ. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 5 Федерального закона N 159-ФЗ).

Согласно ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Согласно ст. 65 Бюджетного кодекса РФ формирование расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых, согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям, должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств соответствующих бюджетов. Из п. п. 1 и 3 ст. 86 БК РФ следует: расходные обязательства муниципального образования возникают в результате принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий; подобные расходные обязательства муниципального образования устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами (законами субъекта Российской Федерации), исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации, предоставляемых местным бюджетам в порядке, предусмотренном ст. 140 БК РФ.

Так же суд не может согласиться с аргументами Министерства о том, что действующими нормами права не установлено в течение какого периода времени с момента включения в список нуждающихся, жилое помещение должно быть предоставлено, так как в Определении Верховного Суда РФ от 14 ноября 2017 г. N 7-КГ17-8 указано, что к основаниям и условиям предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце 1 п. 1 комментируемой статьи, относится, в частности, достижение возраста 18 лет, окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации. При этом федеральный законодатель не определил срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения. 

Исследовав представленные доказательства в совокупности, установлено, что истец относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей и имеет дополнительные гарантии по социальной поддержке, в том числе и на предоставление жилого помещения, обращалась с заявлением о постановке на учёт в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения как сироте в администрацию и отдел опеки и попечительства, что служит основанием для удовлетворения исковых требований. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ.

РЕШИЛ:

Обязать Министерство социальной защиты населения Тверской области внести ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, на получение жилья в 2019 году. 

Обязать Администрацию Андреапольского района Тверской области незамедлительно, после предоставления субвенции, предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений. 

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Андреапольский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья В.П.Елизаров