Дело № 2-2283/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 6 сентября 2017 года 

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Рыкова Д.Ю.,

при секретаре судебного заседания Яковлевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета строительства Волгоградской области к Управлению ФССП по Волгоградской области об уменьшении исполнительного сбора.

У С Т А Н О В И Л:

Комитет строительства Волгоградской области обратился в суд с иском к Управлению ФССП по Волгоградской области об уменьшении исполнительного сбора.

Как указывается в иске решением Ворошиловского районного суда Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ. на Комитет строительства Волгоградской области возложена обязанность предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения. По выданному для исполнения данному исполнительному листу ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП и Комитету строительства 

<

адрес> предоставлен срок в ДД.ММ.ГГГГ дней для добровольного исполнения данного решения суда. Однако в связи с неисполнением решения суда в отведенный срок судебный пристав исполнитель вынес постановление от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании исполнительного сбора на сумму 50000 руб. Поскольку данное решение суда Комитет строительства 

<

адрес> исполнил ДД.ММ.ГГГГг. и учитывая, что обеспечение жилым помещение сопряжено с выполнением ряда процедур требующих больших временных затрат истец полагает, что вина в несвоевременном исполнении данного решения суда незначительна и просит по этим основаниям снизить истцу размер исполнительного сбора на ? часть.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал заявленные требования.

Ответчик УФССП по Волгоградской области и судебный пристав исполнитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Волгоградской области ФИО2 в качестве третьего лица по делу в судебное заседание не явились и своих представителей не направили соответственно, о месте и времени судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца и изучив представленные доказательства суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 2,3 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В соответствии с п. 11 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор согласно п. 1 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с п. 2 ст. 112 названного Закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу п. 6 ст. 112 данного Закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

На основании ч. 2 ст. 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несёт ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности) кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.решением Ворошиловского районного суда Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ. на Комитет строительства Волгоградской области возложена обязанность предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения. По выданному для исполнения данному исполнительному листу ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено исполнительное производство №-ИП. Пунктом 

<

данные изъяты> постановления о возбуждении исполнительного производства Комитету строительства Волгоградской области предоставлен срок в 

<

данные изъяты> дней для добровольного исполнения данного решения суда. При этом, в ходе судебного разбирательства по делу, стороной истца не оспаривался факт своевременного получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства с указанием на установление 

<

данные изъяты>-дневного срока для добровольного исполнения и предупреждением о взыскании исполнительского сбора в случае неисполнения требований исполнительного документа без уважительных причин в установленный срок. В связи с неисполнением решения суда в отведенный срок судебный пристав исполнитель вынес постановление от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании исполнительного сбора на сумму 50000 руб. 

Данное решение суда Комитет строительства Волгоградской области исполнил ДД.ММ.ГГГГг заключением договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда между ГКУ ВО «УКС» и ФИО7 С.В.

В силу положений гражданского законодательства РФ, лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, обозначенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Исходя из толкования пп. 1,3,7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникшей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. В связи с чем, судебным приставом-исполнителем необходимо выносить постановления о взыскании исполнительского сбора в отношении бюджетного учреждения или органа местного самоуправления, так как законодательство об исполнительном производстве не дифференцирует порядок и условия исполнения требований в зависимости от субъективного состава участников исполнительного производства. 

Ответственность должника за неисполнение, ненадлежащее исполнение обязательства или за причинение вреда исключается при наличии действия непреодолимой силы (форс-мажорных обстоятельств). 

ДД.ММ.ГГГГ (то есть в ДД.ММ.ГГГГдневный срок с момента возбуждения исполнительного производства Комитетом объявлен электронный аукцион на приобретение жилого помещения для обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц и их числа в 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенного аукциона был заключен государственный контракт на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес> мкр.

<

адрес> 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> зарегистрировано право собственности 

<

адрес> на приобретенное жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ приказом комитета жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> №-ОД вышеуказанное жилое помещение принято в казну 

<

адрес>. 

Приказом комитета жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД жилое помещение передано в оперативное управление ПСУ ВО «УКС». 

ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области 

<

данные изъяты> зарегистрировано право оперативного управления жилым помещением.

ДД.ММ.ГГГГ Комитет строительства 

<

адрес> предложил данное помещение взыскателю и ДД.ММ.ГГГГ.приказом комитета жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> №-ОД жилое помещение предоставлено ФИО3 

ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ ВО «УКС» и ФИО3. заключен договор найма жилого помещения 

Таким образом необходимо следует вывод, что с момента возбуждения исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ. до момента его полного исполнения ДД.ММ.ГГГГг. прошло чуть менее 

<

данные изъяты>-х месяцев. Основной причиной данного срока исполнения решения суда следует считать длительность и многоступенчатость процедуры приобретения жилого помещения по государственной закупке через аукцион, а так же действий связанных с регистрацией права собственности и передачей его из одного владения в другое, что является объективно необходимыми временными затратами. Количество времени истраченного должником между данными действиями не обусловленного данными процедурами мнимально и незначительно, что существенным образом снижает вину истца и его ответственность за данную задержку исполнения решения суда. 

При данных обстоятельствах суд полагает, что имеется основание для признания наложенного на истца взыскания за задержку исполнения решения суда несоразмерным степени вины истца и руководствуясь принципами справедливости суд приходит к выводу о снижении размера оспариваемой санкции. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Удовлетворить исковые требования Комитету строительства Волгоградской области в удовлетворении иска к УФССП по Волгоградской области об уменьшении размера исполнительского сбора, взыскиваемого по исполнительному производству №-ИП. наложенного на комитет строительства Волгоградской области постановлением судебного пристав исполнителя МО по исполнению особых исполпроизводств УФССП по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ

Снизить размер данного исполнительного сбора по исполнительному производству №-ИП. наложенного на комитет строительства Волгоградской области постановлением судебного пристав исполнителя МО по исполнению особых исполпроизводств УФССП по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ до суммы 37500 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда.

Председательствующий Д.Ю. Рыков 

Мотивированное решение составлено 11 сентября 2017 года.

Судья Д.Ю. Рыков