З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2025 года г. Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Радионовой И.В., при секретаре судебного заседания ФИО2, с участием представителя истца ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению администрации Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, возложении обязанности обеспечить выполнение кадастровых работ и заключить договор аренды земельного участка, 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» обратилась в суд с иском, указав в его обоснование, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1 Право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

Данный жилой дом расположен на земельном участке, площадью 600 кв.м. с кадастровым номером №. Право на данный земельный участок ни за кем не оформлено.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлена претензия о взыскании неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком. Также ответчику было предложено обратиться в администрацию Тайшетского городского поселения для оформления земельного участка в собственность или аренду.

Однако в предложенный срок нарушения не устранены, задолженность не погашена. В связи с чем, администрация Тайшетского городского поселения вынуждена обратиться в суд с указанным иском.

Земельный участок площадью 600 кв.м., с кадастровым номером № используется без правоустанавливающих документов. Договор аренды или купли-продажи земельного участка с ответчиком не заключался. Пользование земельным участком осуществляется без принятия администрацией Тайшетского городского поселения решения о предоставлении, продаже (передаче) земельного участка в собственность, аренду.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч.2 ст. 214 Гражданского кодекса РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

На основании п.2 ст. 3.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения. Администрация Тайшетского городского поселения осуществляет права собственника земельными участками, право собственности на которые не разграничено.

В силу требований пункта 1 статьи 25, пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации на основании Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и удостоверяются в соответствии с названными документами.

Согласно п.1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п. 8 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в п. 1-4 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

На основании пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ, использование земли в Российской Федерации является платным, Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Статьей 614 Гражданского кодекса РФ установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Статьей 1102 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В данном случае под неосновательным обогащением понимаются денежные средства, которые, исходя из принципа платности землепользования, установленного подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и статьей 65 Земельного кодекса РФ, должно оплатить лицо, пользующееся земельным участком. В силу указанных правовых норм у лица, фактически использующего земельный участок, возникает обязанность вносить плату за землепользование.

Таким образом, неосновательным обогащением является сбереженная ответчиком арендная плата, которая подлежала бы оплате за фактическое использование земельного участка. Формой возмещения стоимости пользования является денежная сумма, равная величине арендной платы существовавшей в то время и в том месте, когда и где происходило пользование (пункт 2 статьи 1105 ГК РФ).

Пользование объектом недвижимости без заключения договора аренды влечет для пользователя (арендатора) обязанность оплатить фактическое пользование объектом в размере определенном этим договором.

На основании изложенного, истец просит суд взыскать с ФИО1 в пользу администрации Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» сумму неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком в размере 1050,13 руб.; возложить на ответчика обязанность обеспечить выполнение кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка площадью 600 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>., а также в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу заключить договор аренды с администрацией Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» на вышеуказанный земельный участок.

В судебном заседании представитель администрации Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» ФИО3, действующая по доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям указанным в иске, просила их удовлетворить. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайств об отложении судебного заседания суду не заявляла. 

В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 г. N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Учитывая, что ФИО4 в судебное заседание не явилась, не сообщила об уважительных причинах неявки и не просила об отложении рассмотрения дела, суд рассмотрел дело по существу в ее отсутствие в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований. 

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено договором или законом.

На основании п. 2 ст. 3.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения.

Согласно п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Пунктом 1 статьи 26 ЗК РФ предусмотрено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Нормами земельного законодательства предусмотрен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ч. 6 ст. 39.20 ЗК РФ любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статьей 609 ГК РФ предусмотрено, что договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

В силу абзаца 6 статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землю.

Согласно положений ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Правила определения размера неосновательного обогащения при пользовании имуществом без установленных сделкой оснований сформулированы в статье 1105 ГК РФ, согласно которой неосновательное обогащение возмещается по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ - собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 38,8кв.м., кадастровый № является ФИО1

Как следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, имеет кадастровый №, сведения о правообладателях земельного участка отсутствуют.

Согласно данных ЕГРН сведения о правах на земельный участок с кадастровым номером 38:29:020325:24 площадью 600 кв.м. в пользу каких-либо лиц отсутствуют.

Таким образом, в результате проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлены признаки нарушения статьи 26 ЗК РФ, выразившиеся в использовании земельного участка с кадастровым номером № площадью 600 кв. м лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Согласно пояснений представителя администрации Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение», ФИО1 в администрацию Тайшетского городского поселения о признании права собственности на вышеуказанный земельный участок не обращалась.

На основании изложенного, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что собственник жилого помещения, расположенного на земельном участке по адресу: 

<

адрес> использует земельный участок без каких-либо законных оснований, в администрацию Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду или в собственность не обращалась, то есть фактически использует земельный участок без внесения платы за использование земли, соответственно, со стороны ответчика имеет место неосновательное обогащение в виде сбережения денежных средств, эквивалентных размеру арендной платы за землю за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно представленному истцом расчету задолженности за фактическое пользование земельным участком, расположенным по адресу: 

<

адрес>, размер задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. составляет 1050,13 руб.

Расчет задолженности проверен судом и не вызывает сомнений, расчет произведен в соответствии с требованиями действующего законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика администрацией Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» направлена претензия, в которой установлен срок для оплаты образовавшейся задолженности за фактическое пользование земельным участком, а также предложено оформить спорный земельный участок в собственность или в аренду. До настоящего времени претензия оставлена без ответа. 

На основании изложенного, оценив все представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходя из конкретных обстоятельств дела, норм законодательства, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ФИО1 в пользу администрации Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» суммы неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком в размере 1050,13 руб. 

Кроме того, истец просит суд обязать ФИО1 обеспечить выполнение кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка с кадастровым номером №:7, расположенный по адресу: 

<

адрес>, а также в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу заключить договор аренды с администрацией Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» на вышеуказанный земельный участок. 

Согласно части 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (часть 8 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).

Границы являются индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", часть 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". 

В соответствии с пунктом 7 статьи 38 Закона N 221-ФЗ, частью 8 статьи 22 Закона N 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. 

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", часть 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"). 

В соответствии с частью 1 статьи 39 Закона N 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. 

Согласно ч. 5 ст. 40 Федерального закона споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Согласно п. 1 ст. 64 ЗК Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с ч. 8 ст. 39.20 ЗК РФ, уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 1 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

В связи с указанным, поскольку ответчик ФИО1 в администрацию Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» о предоставлении земельного участка в аренду или в собственность не обращались, при этом являются собственниками жилого помещения, расположенного на спорном земельном участке и фактически используют земельный участок, суд находит требования истца в данной части подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

В связи с чем, с ответчика в доход бюджета муниципального образования «

<

адрес>» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7 000 руб. (4000 руб. за требование о взыскании неосновательного обогащения, 3000 руб. за требование о возложении обязанности заключить договор аренды).

Руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление администрации Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> (паспорт гражданина РФ серии № №, выдан Отделением УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес> и 

<

адрес> - ДД.ММ.ГГГГ.) в пользу администрации Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» сумму неосновательного обогащения в размере 1050,13руб.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обеспечить выполнение кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка с кадастровым номером №:24, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения заключить с администрацией Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» договор аренды земельного участка, площадью 600 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес> в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу. 

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в доход бюджета муниципального образования «

<

адрес>» государственную пошлину в размере по 7000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Заявление должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительных причинах неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Тайшетский городской суд Иркутской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: И.В. Радионова

Мотивированный текст решения изготовлен 27.02.2025.