Дело № 12-57/19

64RS0046-01-2019-000324-84 

РЕШЕНИЕ

26 февраля 2019 год г.Саратов 

Судья Лненинского районного суда г. Саратова Корогодин О.А., при секретаре Лашко И.А.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Саратову ФИО2 от 19 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1, 

установил:

постановлением инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Саратову ФИО2 от 19.01.2019 года, ФИО1 привлечен к административной ответственности по статье 12.18 RКоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 

Считая указанное постановление незаконным ФИО1 подал жалобу, в которой просил отменить указанное постановление как вынесенное незаконно, производство по делу прекратить.

Проверив законность и обоснованность постановления должностного лица, в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, исследовав материалы дела и оценив все собранные доказательства в совокупности, судья считает, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение по следующим основаниям. 

На основании сатьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с пунктом 5 статьи 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Как следует из материалов дела, постановлением инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Саратову ФИО2 от 19 января 2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.18 КоАП РФ, за то что, он 19.01.2019 в 17 часов 02 минуты у дома № 86 на проспекте Строителей в г. Саратове управляя автомобилем 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, не пропустил пешехода, имеющего преимущество в движении, переходящего проезжую часть по нерегулируемому пешеходному переходу, обозначенному дорожными знаками 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход».

Поскольку ФИО1 выразил несогласие с нарушением, в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного статьей 12.18 КоАП РФ, в котором ФИО1 указал, что с нарушением не согласен, нуждается в помощи адвоката. 

Поскольку ФИО1 оспаривал совершение административного правонарушения, должностному лицу составившему протокол об административном правонарушении необходимо было выполнить требования пункта 5 статьи 29.1 и статьи 26.11 КоАП РФ о достаточности имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, а именно приложить к протоколу об административном правонарушении доказательства подтверждающие обстоятельства совершения административного правонарушения.

Однако в материалах дела отсутствуют доказательства, опровергащие доводы ФИО1 о несоврешении им административного правонарушения и подтверждающие совершение вменяемого ему правонарушения.

При таких обстоятельствах в ходе производства по настоящему делу не были выполнены требования пункта 5 статьи 29.1, статьи 26.11 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, достаточности имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, что является существенным нарушением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе, в том числе, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу части 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Согласно частей 1 и 2 статьи 24.4. КоАП РФ лица участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

Как следует из протокола об административном правонарушении ФИО1 заявил ходатайство о том, что ему требуется помощь защитника. Однако в нарушении части 3 статьи 24.4 КоАП РФ данное ходатайство должностным лицом разрешено не было. В нарушение частьи 1 статьи 25.1 КоАП РФ, части 4 статьи 25.5 КоАП РФ должностное лицо не предоставило лицу привлекаемому к административной ответственности возвожности пользоваться юридической помощью защитника с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Кроме того, протокол не содержит доказательств разъяснения ФИО1 его прав как лицу привлекаемому к административной ответственности, что является нарушением требований части 3 статьи 28.2 КоАП РФ. Запись в протоколе - «права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ мне разъяснены» - не является достаточным доказательством подтверждающим факт разъяснения лицу привлекаемому к административной ответственности его прав, поскольку текст с перечислением прав лица привлекаемого к административной ответственности в протоколе об административном правонарушении отсутствует.

Названные нарушения, допущенные должностным лицом, привели к нарушению права на защиту ФИО1, что является самостоятельным основанием для отмены постановления, вынесенного должностным лицом в отношении него.

В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 12.18 КоАП РФ, не истёк.

При таких обстоятельствах, на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, постановление инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Саратову от 19.01.2019 года подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку это не позволило полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Саратову ФИО2 от 19 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 Кодекса Российской Федераци об административных правонарушениях, отменить, дело об административном правонарушении возвратить должностному лицу ПДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Саратову на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Саратовский областной суд со дня вручения или получения копии решения.

Судья: О.А. Корогодин