№ 2-82/2024 (2-1998/2023) 

УИД 35RS0009-01-2023-001942-17 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2024 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Скороходовой А.А.,

при секретаре Куликовой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального обеспечения Российской Федерации по Вологодской области, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Вологодского муниципального округа «Спасская средняя школа» о признании незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия Решений УПФР в г.Вологде об отказе в установлении страховой пенсии от 17.08.2022 № №, от 19.10.2022 № № в части отказа о включении в специальный стаж указанных периодов, о признании незаконным и не порождающим правовых последствий Дополнения к Акту от 05.04.2021 № 37 от 06.10.2022 по результатам документальной проверки сведений о периодах и достоверности сведений индивидуального (персонофицированного) учета, представленных страхователем, о признании незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия Решения об отказе в установлении страховой пенсии ОСФР по Вологодской области от 18.04.2024 № №, признании действий работодателя незаконными в части ненадлежащего оформления кадровых документов с ФИО1 в оспариваемый период, а именно Приказа № 48 от 28.08.2006, включении в специальный стаж периодов работы, взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в обоснование доводов указав, что 15.06.2022 обратилась в ОПФР по Вологодской области об установлении страховой пенсии по старости, при наличии у нее специального стажа при осуществлении педагогической деятельности в учреждениях для детей. 17.08.2022 вынесено решение № № об отказе в установлении страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа не менее – 25 лет педагогической деятельности, установив, что на дату обращения – 15.06.2022 специальный стаж составляет 23 года 1 месяц 25 дней. В специальный стаж не включены следующие периоды: с 18.02.2002 по 27.08.2006 – педагог организатор; 26.04.2012 – учеба, 29.09.2012 – турслет, 16.04.2013 – медицинский осмотр, 08.12.2014, 22.10.2015 – семинар, 17.02.2015, 02.02.2018, 16.10.2018, 20.11.2018 – методическое объединение (учеба), с 24.10.1999 по 11.09.2000, с 01.09.2004 по 27.11.2005 – отпуск пол уходу за детьми до 1,5 лет, с 28.11.2005 по 09.01.2006 – отпуск по уходу за ребенком свыше 1,5 лет, с 08.09.2014 по 20.09.2014, 15.04.2022 – отпуск без сохранения заработной платы. Актом № 37 от 05.04.2021 по результатам документальной проверки сведений о периодах работы и достоверности сведений (персонофицированного) учета, представленных страхователем, установлено, что ФИО1 работала в качестве педагога-организатора по основному месту и учителя музыки по совмещению за периоды с 28.08.2006 по 31.08.2011, соответственно данные периоды засчитаны в педагогический стаж в количестве 5 лет 3 дня. Индивидуальные сведения за указанные периоды представлены с кодом педагогической работы, являются достоверными. Дополнением к Акту от 05.04.2021 № 37 от 06.10.2022 определено, что период с 28.08.2006 по 31.08.2011 истец работала в качестве педагога организатора по основному месту работы и учителя музыки в порядке совмещения, указанный период не засчитан в педагогический стаж, а Индивидуальные сведения за указанный период представленные с кодом педагогической нагрузки являются недостоверными. 

Решением о внесении изменений в решение об отказе в установлении страховой пенсии № № от 19.10.2022, дополнительно к ранее указанным периодам не вошедшим в специальный стаж указаны периоды: 01.06.2005 по 25.06.2005 – воспитатель оздоровительного лагеря в МБОУ ВМР «Спасская средняя школа» на 0,9 ставки, с 28.08.2006 по 31.08.2011 – педагог организатор, учитель музыки по совмещению должностей. На дату обращения – 15.06.2022 специальный стаж составил 18 лет 1 месяц 23 дня. Согласно п.1.1 трудового договора № 31 от 28.08.2010 ФИО1 принимается в МОУ Спасская общеобразовательная школа для выполнения работы по должности: педагог-организатор, учитель музыки по основному месту работы. При этом истец, замещающая должность учителя музыки, выполняла работу по этой должности длительное время и в свободное время от работы педагога-организатора, что фактически является совместительством. С учетом уточнения требовании просит суд признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия Решение УПФР в г.Вологде Вологодской области об отказе в установлении страховой пенсии от 17.08.2022 № № в части отказа включить в специальный стаж следующие периоды 26.04.2012 – учеба, 16.04.2013 – медицинский осмотр, 08.12.2014, 22.10.2015 – семинар, 17.02.2015, 02.02.2018, 16.10.2018, 20.11.2018 – методическое объединение (учеба), период с 18.02.2002 по 07.04.2003 – учитель начальных классов, период с 07.04.2003 по 09.02.2004 – педагог организатор, учитель музыки.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия Решение УПФР в г.Вологде Вологодской области о внесении изменений в решение об отказе в установлении страховой пенсии от 19.10.2022 № № в части отказа включить в специальный стаж следующие периоды 26.04.2012 – учеба, 16.04.2013 – медицинский осмотр, 08.12.2014, 22.10.2015 – семинар, 17.02.2015, 02.02.2018, 16.10.2018, 20.11.2018 – методическое объединение (учеба), период с 28.08.2006 по 31.08.2011 – педагог организатор, учитель музыки, период с 18.02.2002 по 07.04.2003 – учитель начальных классов, период с 07.04.2003 по 09.02.2004 – педагог организатор, учитель музыки.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий Дополнение к Акту от 05.04.2021 № 37 от 06.10.2022 по результатам документальной проверки сведений о периодах работы и достоверности сведений индивидуального (персонофицированного) учета, представленных страхователем.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия Решение об отказе в установлении страховой пенсии Фонда пенсионного и социального страхования РФ (ОСФР по Вологодской области) от 18.04.2024 № №

Признать действия работодателя незаконными в части ненадлежащего оформления кадровых документов с ФИО1 в оспариваемый период, а именно Приказ № 48 от 28.08.2006 в части приема на работу ФИО1 учителем музыки по совмещению, считать учителем музыки по совместительству. 

Включить в специальный стаж следующие периоды: 26.04.2012 – учеба, 16.04.2013 – медицинский осмотр, 08.12.2014, 22.10.2015 – семинар, 17.02.2015, 02.02.2018, 16.10.2018, 20.11.2018 – методическое объединение (учеба), период с 18.02.2002 по 07.04.2003 – учитель начальных классов, период с 07.04.2003 по 09.02.2004 – педагог организатор, учитель музыки, период с 28.08.2006 по 31.08.2011 – учитель музыки по совместительству. 

Взыскать с ответчиков в солидарном порядке в пользу истца в счет компенсации морального вреда –50000 руб.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, дополнительно пояснив, что в период с 28.08.2006 по 31.08.2011 ФИО1 замещала должность предусмотренную штатным расписанием - учителя музыки, и педагога-организатора. Она проводила уроки музыки в начальной и средней школе, вела кружки. Преподавание музыки это было основное направление деятельности в спорный период. Обязанности педагога-организатора выполнялись после выполнения работы по должности учителя музыки. 

Представитель ответчика МБОУВМО «Спасская средняя школа» в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие. 

Представитель ответчика ОСФР по ВО ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения требовании, полагала решения об отказе о включении в педагогический стаж спорных периодов законными и обоснованными. 

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Решением ГУ Отделения пенсионного фонда РФ по Вологодской области № № от 17.08.2022 ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа не менее – 25 лет педагогической деятельности, установлено, что на дату обращения – 15.06.2022 специальный стаж составляет 23 года 1 месяц 25 дней. В специальный стаж не включены следующие периоды: с 18.02.2002 по 27.08.2006 – педагог организатор; 26.04.2012 – учеба, 29.09.2012 – турслет, 16.04.2013 – медицинский осмотр, 08.12.2014, 22.10.2015 – семинар, 17.02.2015, 02.02.2018, 16.10.2018, 20.11.2018 – методическое объединение (учеба), с 24.10.1999 по 11.09.2000, с 01.09.2004 по 27.11.2005 – отпуск пол уходу за детьми до 1,5 лет, с 28.11.2005 по 09.01.2006 – отпуск по уходу за ребенком свыше 1,5 лет, с 08.09.2014 по 20.09.2014, 15.04.2022 – отпуск без сохранения заработной платы. 

Актом № 37 от 05.04.2021 по результатам документальной проверки сведений о периодах работы и достоверности сведений (персонофицированного) учета, представленных страхователем, установлено, что ФИО1 работала в качестве педагога-организатора по основному месту и учителя музыки по совмещению за периоды с 28.08.2006 по 31.08.2011, соответственно данные периоды возможно засчитать в педагогический стаж. Индивидуальные сведения за указанные периоды представлены с кодом педагогической работы, являются достоверными. 

Дополнением к Акту от 05.04.2021 № 37 от 06.10.2022 определено, что в период с 28.08.2006 по 31.08.2011 истец работала в качестве педагога организатора по основному месту работы и учителя музыки в порядке совмещения, указанный период не может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. Индивидуальные сведения за указанный период представленные с кодом педагогической нагрузки являются недостоверными. 

Решением ГУ Отделения пенсионного фонда РФ по Вологодской области от 19.10.2022 о внесении изменений в решение об отказе в установлении страховой пенсии № № от 19.10.2022, дополнительно к ранее указанным периодам не вошедшим в специальный стаж указаны периоды: 01.06.2005 по 25.06.2005 – воспитатель оздоровительного лагеря в МБОУ ВМР «Спасская средняя школа» на 0,9 ставки, с 28.08.2006 по 31.08.2011 – педагог организатор, учитель музыки по совмещению должностей. На дату обращения – 15.06.2022 специальный стаж составил 18 лет 1 месяц 23 дня.

Решением Фонда пенсионного и социального страхования РФ Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии от 18.04.2024 № № установлено, что на дату обращения – 10.04.2024 специальный стаж составляет 19 лет 11 месяцев 18 дней. В специальный стаж не включены следующие периоды: в том числе с 18.02.2002 по 27.08.2006 – педагог организатор; 26.04.2012 – учеба, 29.09.2012 – турслет, 16.04.2013 – медицинский осмотр, 08.12.2014, 22.10.2015 – семинар, 17.02.2015, 02.02.2018, 16.10.2018, 20.11.2018 – методическое объединение (учеба), с 24.10.1999 по 11.09.2000, с 01.09.2004 по 27.11.2005 – отпуск пол уходу за детьми до 1,5 лет, с 28.11.2005 по 09.01.2006 – отпуск по уходу за ребенком свыше 1,5 лет, с 08.09.2014 по 20.09.2014, 15.04.2022 – отпуск без сохранения заработной платы, 01.06.2005 по 25.06.2005 – воспитатель оздоровительного лагеря в МБОУ ВМР «Спасская средняя школа» на 0,9 ставки, с 28.08.2006 по 31.08.2011 – педагог организатор, учитель музыки по совмещению должностей. 

Согласно справки о заключении брака № № от 18.11.2020 ФИО4 и ФИО5 заключили брак, жене присвоена фамилия ФИО5, брак расторгнут на основании решения Вологодского районного суда Вологодской области от 15.04.1998, ей присвоена фамилия ФИО4.

Согласно свидетельству о заключении брака № ФИО6 и ФИО4 25.10.2001 года заключили брак, жене присвоена фамилия ФИО7.

Из трудовой книжки № от 16.08.1993 года следует, что 21.09.2000 ФИО7 (ФИО4, ФИО5) О.В. принята учителем начальных классов в Спасскую среднюю общеобразовательную школу по контракту до 01.09.2001 года, 17.01.2002 продлен контракт на время декретного и последующих отпусков ФИО8. 07.04.2003 принята на постоянной основе на работу педагогом – организатором с совмещением 6 часов музыки в 5 – 7 классах. 01.09.2011 переведена на должность учителя начальных классов в МБОУ ВМР «Спасская средняя общеобразовательная школа». 13.03.2024 под номером 22 сделана запись «Принята на должность учителя музыки с совмещением в должности педагога-организатора с 28.08.2006 года». Запись сделана на основании приказа № 48 от 28.08.2006 и приказа № 93 от 13.03.2024. 

Согласно приказу № 37 от 01.09.2000 ФИО4 принята по контракту с 18.09.2000 до 01.09.2001 учителем начальных классов.

Согласно приказу № 26 от 01.09.2001 «о продлении контракта» ФИО4 учителю начальных классов продлить трудовой контракт на время декретного и последующих отпусков ФИО8, определить ей 8 часов индивидуальной работы по программе вспомогательной школы, разрешить совмещение в должности педагога организатора 1 ставка. 

Согласно приказу № 2 от 16.01.2002 «об изменении фамилии» фамилию учителя ФИО4 изменить на ФИО1

Согласно приказу № 3 «о продлении контракта» от 17.01.2002 ФИО1 учителю начальных классов, продлить контракт на работу на время декретного и последующих отпусков ФИО8

Из приказа № 38 от 07.04.2003 следует, что ФИО1 переведена работать на постоянной основе, ФИО1 педагогу-организатору, разрешено совмещение 6 часов музыки в 5,6,7 классах с 07.04.2003. 

Согласно приказу № 48 от 28.08.2006 «о приеме на работу» ФИО1 педагог-организатор, принята учителем музыки в порядке совмещения должностей. Определена учебная нагрузка – 7 часов музыки. 

Из трудового договора № 31 от 28.08.2010 с дополнительным соглашением № 1 от 08.08.2011, заключенным МБОУ ВМР «Спасская средняя общеобразовательная школа» и ФИО1, следует, что ФИО1 принимается на работу по должности педагог – организатор, учитель музыки, работа является основным местом работы/работой по совместительству. Трудовой договор заключен с 28.08.2010 на неопределенный срок. Оплата труда устанавливается в соответствии с должностным окладом, производятся выплаты компенсационного характера, стимулирующего характера, районный коэффициент. В разделе рабочее время и время отдыха не указаны нормы часов педагогической работы за ставку. Установлен режим работы: шестидневная рабочая неделя. Экземпляр договора получен ФИО1.

Из приказа № 40 от 05.09.2001 «О назначении педагогической нагрузки на 2001-2002 учебный год» следует, что ФИО4 учителю начальных классов определено 8 часов индивидуального обучения по программе вспомогательной школы, педагог- организатор 1 ставка. 

Из приказа № 18 от 18.02.2002 следует, что ФИО1 педагогу – организатору, изменена учебная нагрузка с 18.02.2002. Постановлено считать учебной нагрузкой ФИО1 1 ставку педагога организатора с 18.02.2002, убрать 8 часов индивидуального обучения по программе вспомогательной школы.

Из приказа № 67 от 27.08.2003 «О назначении педагогической нагрузки на 2003-2004 учебный год» следует, что ФИО1 определено педагог-организатор – 1 ставка. 

Из приказа № 54 от 31.08.2007 «О назначении педагогической нагрузки с 01.09.2007 ФИО1 педагогу-организатору определено музыка 1-4 кл. 6 часов, кружок – 1 час.

Из приказа № 190 от 31.08.2011 «О распределении нагрузки на 2011-2012 учебный год» ФИО1 учителю начальных классов определено 1 кл. - 18 ч., музыка 1-4 кл. 4 ч., 1 кл. – 4 ч. кружок.

По информации, представленной МБОУ ВМО «Спасская средняя школа», согласно тарификационным спискам МОУ «Спасская средняя общеобразовательная школа» на 2006, 2007, 2008,2009, 2010 годы в штатном расписании имелось 35 ставок учителей, в том числе 1 учитель музыки.

Из представленных учебных планов МОУ Спасская средняя общеобразовательная школа на 2006-2007 учебный год, на 2007-2008 учебный год, на 2008-2009 учебный год, на 2010-2011 учебный год следует, что уроки музыки планировались в 1-7 классах по 1 часу в неделю. В коррекционных классах школы 8 вида в 1-7 классах – 1 час в неделю.

Из тарификационного списка работников школ МОУ Спасская средняя общеобразовательная школа» на 2006-2007 годы следует, что ФИО1 занимала должность педагога-организатора - ставка, учителя музыки с нагрузкой 7 часов в неделю, и учителя музыки класса коррекции 8т вида 1 час в неделю. 

Из тарификационного списка работников школ МОУ Спасская средняя общеобразовательная школа» на 2007-2008 годы следует, что ФИО1 занимала должность педагога-организатора - ставка, учителя музыки с нагрузкой 6 часов в неделю, и ведение кружка - 2 часа в неделю. 

Из тарификационного списка работников школ МОУ Спасская средняя общеобразовательная школа» на 2008-2009 годы следует, что ФИО1 занимала должность педагога-организатора - ставка, учителя музыки с нагрузкой 7 часов в неделю, учитель музыки, ритмики коррекц. 2 часа в неделю, и ведение кружка - 2 часа в неделю. 

Из тарификационного списка работников школ МОУ Спасская средняя общеобразовательная школа» на 2009-2010 годы следует, что ФИО1 занимала должность педагога-организатора - ставка, учителя музыки с нагрузкой 6 часов в неделю, и ведение кружка – 0,5 часа в неделю. 

Из карточки-справки за 2006 год по ФИО1 следует, что она с 10.01.2006 занимала должность педагога-организатора, получала заработную плату по данной ставке. С 01.09.2006 указана должность педагог-организатор, учитель коррекционного класса, за что производится оплата с указанием сумм в соответствующих графах: по основной зарплате, по совместительству. За последующие спорные периоды 2007 – 2010 год представлены лицевые счета, в которых указана должность педагог-организатор, сведения о должности учителя музыки отсутствуют. За 2011 год представлен лицевой счет с указанием должности – учитель начальных классов.

Из представленных классных журналов за период с 2006-2007 учебного года по 2010-2011 учебный год следует, что ФИО1 вела уроки музыки, в соответствии с установленной педагогической нагрузкой.

Согласно выписки из приказа от 13.03.2024 № 93 «О внесении изменений в приказ № 48 от 28.08.2006 о приеме на работу ФИО1» в приказ № 48 от 28.08.2006 внесены изменения пункт 1 читать в следующей редакции: ФИО1 принять на штатную должность учителем музыки и разрешить совмещение в должности педагога организатора на 1 ставку».

Свидетели ФИО9, ФИО10 пояснили, что в период с 28.08.2006 по 31.08.2011 занимала должность учителя музыки, и была педагогом организатором. Других учителей музыки не было. ФИО1 вела кружки обучения игры на музыкальных инструментах.

Из представленных суду документов следует, что в ФИО1 в период находилась в командировках по направлению работодателя, что подтверждается приказами директора МБОУ ВМР «Спасская средняя общеобразовательная школа», МБОУ ВМР «Спасская средняя школа» № 76 от 17.04.2013, № 87 от 20.12.2014, № 27 от 12.10.2015, № 5 от 02.03.2015, № 4 от 30.01.2018, № 41 от 22.10.2018, №49 от 21.11.2018.

Указанные спорные периоды имели место во время периода работы ФИО1 в должности учителя, который включен в специальный стаж.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника в командировку, в том числе для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Обстоятельства направления ФИО1 в командировки подтверждаются сведениями работодателя, документами подтверждающими обучение.

Таким образом, периоды 16.04.2013, 08.12.2014, 22.10.2015, 17.02.2015, 02.02.2018, 16.10.2018, 20.11.2018 подлежат включению в специальный стаж.

Период 26.04.2012 не нашел своего подтверждения о нахождении истца в командировке, на учебе, в связи с чем включению в специальный стаж не подлежит.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального законаот 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).

В силу подпункта «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781.

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР«О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерацииот 16 июля 2014 года №665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерацииот 29 октября 2002 года №781.

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте «м» пункта 1 настоящего постановления, применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года;

постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерацииот 22 сентября 1999 года №1067, - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря2001 года включительно.

Таким образом, Постановление Правительства Российской Федерацииот 16 июля 2014 года №665 закрепило возможность применения Списков должностей и учреждений последовательно в определенные промежутки времени.

Из изложенного следует, что при оценке пенсионных прав за какой-либо конкретный период необходимо руководствоваться пенсионным законодательством либо ныне действующим, либо действовавшим во время выполнения работ.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, отсутствует наименование должности «педагог-организатор», «организатор».

Указанный Список содержит наименование должности «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», при этом согласно пункту 10 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лица, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерацииот 29 октября 2002 года №781, работа в должностях помощника директора по режиму, старшего дежурного по режиму, дежурного по режиму, организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, воспитателя-методиста, инструктора слухового кабинета, родителя-воспитателя, а также в должностях, указанных в списке, в детских домах семейного типа засчитывается в стаж работы за период до 1 ноября 1999 года.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26 декабря 1994 года №367 предусмотрена самостоятельная относящаяся к должностям педагогических работников должность педагога-организатора, которая имеет правильное, никогда не менявшееся наименование. Вместе с тем, соответствующими Списками профессий и должностей указанная должность не предусмотрена.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, от 29 октября 2002 года №781, как и списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067 предусмотрены в наименовании должностей должность «учитель», в наименовании учреждений – «образовательные учреждения: школы всех наименований».

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №78, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных Правилами.

В соответствии с пунктом 6 Правил №781 работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включаются в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Таким образом, Правилами №781 определены различные критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком от 29 октября 2002 года №781: для учителей расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) - независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, но при условии замещения отдельной штатной должности и полной занятости на ставку заработной платы учителя.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, изложенными, в частности, в Определении от 18 октября 2012 года №1882-О, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в учреждениях для детей, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психо-физиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются и различия в характере работы лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях, в том числе - выполняющих норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, или работающих на соответствующих должностях на условиях неполного рабочего времени.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2003 года №191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» была определена, в частности, норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) в 18 часов в неделю для учителей 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений.

Согласно тому же Постановлению продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы), устанавливаемая для педагогических работников исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю, включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке.

Данным постановлением (пункт 2) также предусматривалось, что учителям, которым не может быть обеспечена полная учебная нагрузка, гарантируется выплата ставки заработной платы в полном размере при условии догрузки их до установленной нормы часов другой педагогической работой.

Пунктом 2.5 приказа Минобрнауки Российской Федерации от 27 марта2006 года №69 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений» также предусматривалось, что режим рабочего времени учителей, которым не может быть обеспечена полная учебная нагрузка и гарантируется выплата ставки заработной платы в полном размере в случаях, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2003 года №191, определяется с учетом их догрузки до установленной нормы часов другой педагогической работой.

В соответствии с подпунктом «в» п.2 Постановления Минтруда России от 30.06.2003 № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических работников» педагогическая работа на условиях почасовой оплаты в объеме не более 300 часов в год не считается совместительством и не требует заключения трудового договора, но подлежит включению в специальный педагогический стаж.

Анализ представленных доказательств позволяет сделать вывод о том, что в спорный период с 18.02.2002 по 07.04.2003 ФИО1 занимала должность педагога-организатора, что подтверждается приказом № 18 от 18.02.2002, согласно которому ФИО1 педагогу – организатору, изменена учебная нагрузка с 18.02.2002. Постановлено считать учебной нагрузкой ФИО1 1 ставку педагога организатора с 18.02.2002, убрать 8 часов индивидуального обучения по программе вспомогательной школы. В период с 07.04.2003 по 09.02.2004 ФИО1 занимала должность педагога-организатора, что подтверждается приказом № 67 от 27.08.2003 «О назначении педагогической нагрузки на 2003-2004 учебный год» согласно которому ФИО1 определено педагог-организатор – 1 ставка. 

Таким образом, решение о не включении в специальный педагогический стаж ФИО1 периодов работы с 18.02.2002 по 07.04.2003, с 07.04.2003 по 09.02.2004 является правомерным.

Период с 28.08.2006 по 31.08.2011 ФИО1 работала в должности учителя музыки МБОУ ВМР « Спасская средняя общеобразовательная школа», в сельской местности, занимала отдельную штатную должность учителя, и занимала должность педагога-организатора.

Допущенные при оформлении трудовой деятельности истца нарушения сами по себе не могут свидетельствовать о том, что истец фактически не работала учителем музыки в сельской местности и не могут лишить ее права на зачет спорного периода в специальный стаж, в связи с чем, указанный период подлежит включению в специальный стаж работы истца. 

Согласно статье 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Суд находит установленным факт нарушения трудовых прав ФИО1 со стороны МБОУ ВМО «Спасская средняя школа» в части ненадлежащего оформления Приказа № 48 от 28.08.2006 о приеме на работу ФИО1. 

В связи с установлением факта нарушения неправомерными действиями работодателя трудовых прав истца, руководствуясь статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации, требованиями разумности и справедливости, полагает необходимым удовлетворить иск о взыскании компенсации морального вреда в размере 5000 рублей.

В удовлетворении остальной части требовании следует отказать.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия - решение ГУ Отделение пенсионного фонда РФ по Вологодской области № № от 17.08.2022 об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии в части отказа о включении в специальный стаж периодов работы: 16.04.2013 – медицинский осмотр, 08.12.2014, 22.10.2015 – семинар, 17.02.2015, 02.02.2018, 16.10.2018, 20.11.2018 – методическое объединение (учеба).

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия - решение ГУ Отделение пенсионного фонда РФ по Вологодской области о внесении изменений в решение об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии от 19.10.2022 № № в части отказа о включении в специальный стаж периодов работы: 16.04.2013 – медицинский осмотр, 08.12.2014, 22.10.2015 – семинар, 17.02.2015, 02.02.2018, 16.10.2018, 20.11.2018 – методическое объединение (учеба), с 28.08.2006 по 31.08.2011 – учитель музыки, педагог-организатор. 

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия – Дополнение к Акту от 05.04.2021 № 37 от 06.10.2022 по результатам документальной проверки сведений о периодах и достоверности сведений индивидуального (персонофицированного) учета, представленных страхователем в части периода с 28.08.2006 по 31.08.2011 – педагог-организатор, учитель музыки.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия - решение Фонда пенсионного и социального страхования РФ Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии от 18.04.2024 № № в части отказа о включении в специальный стаж периодов работы: 16.04.2013 – медицинский осмотр, 08.12.2014, 22.10.2015 – семинар, 17.02.2015, 02.02.2018, 16.10.2018, 20.11.2018 – методическое объединение (учеба), с 28.08.2006 по 31.08.2011 – учитель музыки, педагог организатор.

Признать действия МБОУ ВМО «Спасская средняя школа» незаконными в части ненадлежащего оформления Приказа № 48 от 28.08.2006 о приеме на работу ФИО1 

Взыскать с МБОУ ВМО «Спасская средняя школа» компенсацию морального вреда 5000 (пять тысяч) рублей.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области включить ФИО1 в специальный (педагогический) стаж период нахождения 16.04.2013 на медицинском осмотре, 08.12.2014, 22.10.2015 на семинаре, 17.02.2015, 02.02.2018, 16.10.2018, 20.11.2018 на методическом объединении (учебе), период работы с 28.08.2006 по 31.08.2011 в должности учителя музыки и педагога организатора. 

В удовлетворении остальной части требовании отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Судья (подпись). Копия верна.

Судья А.А.Скороходова