Дело № 2-1344/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2024 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Абрамовой Ж.И.,

при секретаре Корегиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 к ТСН СНТ «Цернское-2», МРИ ФНС № по 

<

адрес> о признании недействительным решения собрания, внесении изменений в ЕГРЮЛ,

установил:

Истцы обратились в суд с требованиями к ТСН СНТ «Цернское-2», МРИ ФНС № по 

<

адрес> о признании недействительным решения собрания, внесении изменений в ЕГРЮЛ.

В обоснование иска указано, что истцы являются собственниками земельных участков по адресу: 

<

адрес> Вступление в данную организацию и оплата целевого взноса на создание ее инфраструктуры было обязательным условием приобретения земельных участков. В настоящее время в НП «Церноское-2» 187 членов. НП «Цернское-2» действующая организация, вопрос о ее ликвидации на общем собрании НП не обсуждался, решение о передаче имущества в общую долевую собственность не принималось. В собственности НП «Цернское-2» находятся земельные участки, занятые дорожной сетью поселка, а также объектами коммунальной инфраструктуры с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, система водоснабжения поселка, система водоснабжения поселка, система водоотведения, въездная группа, детская площадка, сети газоснабжения с КН №. Указанное имущество создано силами НП «Цернское-2» самостоятельно или приобретено у третьих лиц. НП «Цернское-2» зарегистрировано в июне 2011 года в соответствии с требованиями законодательства, является некоммерческой организацией, учрежденной гражданами для содействия ее членам- собственникам земельных участков в коттеджном поселке «Цернское-2» в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных Уставом.

<

дата> на территории НП «Цернское-2» налоговой инспекцией зарегистрировано Товарищество собственников недвижимости садоводческое некоммерческое товарищество «Цернское-2» на основании протокола о создании юридического лица от 

<

дата> №. Лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени ТСН СНТ «Цернское-2», является ФИО1 Местонахождение ТСН СНТ «Цернское-2»: 

<

адрес> Основным видом деятельности является управление эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе. Учредители ТСН СНТ «Цернское-2» одновременно являются членами существующего НП «Цернское-2». 

<

дата> ФИО1 в одном из поселковых чатов сообщила о создании ТСН СНТ «Цернское-2» и о своем избрании в качестве председателя. До этого истцы не получали никакой информации об учредительном собрании и не принимали участия в обсуждении Устава, выборе председателя, чем были ущемлены права истцов. Без ведома и согласия всех членов НП «Цернское-2» все принадлежащие им земельные участки общего пользования, находящиеся в собственности партнерства, учредители ТСН СНТ «Цернское-2» включили в границы своей территории

Председатель ТСН СНТ «Цернское-2» ФИО1 требует от всех собственников участков, расположенных на территории НП «Цернское-2», уплаты взносов с 

<

дата>, при этом не предоставила для ознакомления ни одного договора услуг с подрядными организациями. Из представленного ФИО1 проекта бюджета ТСН СНТ «Цернское-2» следует, что взносы она планирует получать по тем же статьям расходов и за те же услуги, которые истцы оплачивают в НП «Цернское-2», так как именно НП «Цернское-2», являясь правообладателем имущества общего пользования, на протяжении многих лет оказывает коммунальные и прочие виды услуг. Требование ТСН СНТ «Цернское-2» об уплате взносов собственниками земельных участков НП «Цернское-2» является незаконным.

Кроме того, ТСН СНТ «Цернское-2» было принято решение об изменении принципа расчета взносов. Согласно уставу НП «Цернское-2» изменение принципа расчета взноса возможно только путем принятия единогласного решения общего собрания членов НП «Цернское-2».

Земли общего пользования, на которые ссылается в Уставе ТСН СНТ «Цернское-2», находятся в собственности НП «Цернское-2», указание на них в Уставе ответчика как на имущество общего пользования ТСН СНТ «Цернское-2» является незаконным. Земли общего пользования находятся в собственности НП «Цернское-2».

Федеральный закон №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в ч.2 ст.4 установил прямой запрет на создание нескольких садоводческих товариществ в границах территории одного садоводства для управления имуществом общего пользования.

Отдельный земельный участок для создания ТСН СНТ «Цернское-2» или его учредителям не предоставлялся. Решение общего собрания НП «Цернское-2» о реорганизации НП «Цернское-2» путем выделения ТСН СНТ «Цернское-2 не принималось, а значит решение о создании юридического лица, оформленное протоколом от 

<

дата>, противоречит закону.

В адрес НП «Цернское-2» от ТСН СНТ «Цернское-2» поступило требование-претензия о передаче имущества общего пользования, находящегося в границах НП «Цернское-2», что дополнительно подтверждает намерения ТСН СНТ «Цернское-2» осуществлять свою деятельность на территории, обслуживаемой НП «Цернское-2».

В качестве соистца к участию в деле привлечен ФИО8

В судебном заседании истцы ФИО5, ФИО10, ФИО8, ФИО4, представляющая также интересы истцов, требования поддержали.

Истец ФИО9 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещалась.

Представители ответчика ТСН СНТ «Цернское-2» ФИО2, ФИО1 иск не признали, в письменных возражениях указали, что на территории Цернское-2 существует только одно садоводческое товарищество - ТСН СНТ «Цернское-2», имущество в собственности НП «Цернское-2» перешло с нарушением закона, ТСН СНТ «Цернское-2» создано в полном соответствии с нормами Федерального закона №217-ФЗ.

Представитель третьего лица НП «Цернское-2» ФИО3 требования истцов поддержал, изложив свои доводы также в письменных пояснениях.

Представитель ответчика МРИ ФНС № по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, извещен, представил возражения на иск, считает требование к МРИ ФНС № по 

<

адрес> необоснованным.

Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, считает иск подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений. Решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). 

В силу требований пункта 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно. Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения (пункт 3 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.7 Федерального закона №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №217-ФЗ), товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для следующих целей:

1) создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия);

2) содействие гражданам в освоении земельных участков в границах территории садоводства или огородничества;

3) содействие членам товарищества во взаимодействии между собой и с третьими лицами, в том числе с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также защита их прав и законных интересов.

Согласно ст. 9 Федерального закона №217-ФЗ, товарищество может быть создано для целей, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона: 

1) гражданами с последующим предоставлением товариществу земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; 

2) гражданами, являющимися собственниками садовых или огородных земельных участков.

В силу статьи 4 Федерального закона №217-ФЗ, собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе создать лишь одно садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории садоводства или огородничества. Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости. 

Право создать лишь одно садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах территории садоводства или огородничества, вытекает и из содержания статьи 1 ранее действовавшего Федерального закона от 

<

дата> №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее - Федеральный закон №66-ФЗ), устанавливавшего, что товарищество учреждается с целью содействия его членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, а имуществом общего пользования является имущество, предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения.

В силу пункта 1 статьи 18 Федерального закона №66-ФЗ членом товарищества может быть лишь лицо, имеющее земельный участок в границах товарищества. 

Согласно ст.24 Федерального закона №217-ФЗ, управление имуществом общего пользования в границах территории садоводства или огородничества может осуществлять только одно товарищество в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктами 5 и 6 ст.1 Федерального закона №217-ФЗ:

- имущество общего пользования - расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (далее также - товарищество);

- земельные участки общего назначения - земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) предназначенные для размещения другого имущества общего пользования;

Таким образом, обязательным условием для создания ТСН СНТ является наличие общего имущества собственников, которые решили организовать товарищество. Цель деятельности ТСН СНТ - совместное управление, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в силу закона в общей собственности или в общем пользовании.

<

дата> общим собранием учредителей утвержден Устав Некоммерческого партнерства «Цернское-2» (л.д.99-109 т.1). В соответствии с п.2 Устава, партнерство обладает обособленным имуществом. В соответствии с п.2.6 Устава, имущество, переданное партнерству его членами, является собственностью партнерства. В силу п.3.1 Устава, предметом деятельности партнерства является содействие его членам в осуществлении функций, обеспечивающих достижение управленческих, социальных, культурных целей, предусмотренных в п.3.2 Устава, а также защиту прав и охраняемых законом интересов членов партнерства, решение общих социальных задач в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией прав членов партнерства.

В соответствии с п.3.2 Устава, целями деятельности партнерства являются, в том числе:

содействие членам в создании и развитии инженерно-технической и социально-бытовой инфраструктуры на территории земельных участков, расположенных по адресу: 

<

адрес>, в районе д.Цернское, Ельдигинский с/о («территория Цернское-2») и иных объектов, необходимых для нормальной жизнедеятельности всех объектов, расположенных на «территории Цернское-2», их эксплуатация и обслуживание; 

содействие членам в создании условий, при которых членам Партнерства будет обеспечена возможность беспрепятственного доступа к своим земельным участкам, расположенных на «территории Цернское 2»;

содействие членам в обеспечении рабочего состояния систем водоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, канализации на «территории Цернское 2»,организацияих аварийного и текущего ремонта;

содействие членам в создании условий, при которых членам Партнерства будет обеспечена возможность подключения объектов недвижимости, принадлежащих членам Партнерства и расположенных на «территории Цернское 2», к системам водоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, и канализации, а также пользования указанными системами;

содействие членам обеспечении управления «территорией Цернское 2»; 

содействие членам в благоустройстве и озеленении «территории Цернское 2», 

поддержание ее в состоянии, отвечающим современным культурно-эстетическим требованиям;

содействие членам в привлечении на договорной основе специализированных организаций и частных лиц для обеспечения правопорядка на «территории Цернское 2», охраны имущества Партнерства и имущества его членов;

содействие членам в организации строительства на отведенных в установленном порядке земельных участках расположенных на «территории Цернское 2» зданий, строений, сооружений, необходимых для достижения целей деятельности Партнерства;

содействие членам Партнерства в социально-бытовых, ремонтных и других услуг на условиях, согласованных с членами Партнерства, в целях надлежащего содержания «территории Цернское 2» и объектов недвижимости на ней расположенных.

В собственности НП «Цернское-2» имеется земельный участок КН №, площадью 52293 кв.м (земли сельскохозяйственного назначения. Под дачное строительство), границы участка установлены, фактически представляющий собой дорожную сеть, что следует из выписки из ЕГРН (л.д.70-77 т.2). Также в собственности НП «Цернское-2» находится земельный участок КН №, площадью 2110 кв.м (земли сельскохозяйственного назначения, для ведения садоводства), земельный участок КН №, площадью 3419 кв.м (земли сельскохозяйственного назначения, для ведения садоводства) (л.д.78-96 т.2).

В целях осуществления деятельности, предусмотренной Уставом, НП «Ценрское-2» заключило договоры на оказание услуг по обеспечению пропускного режима, оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, договор водоотведения, договор по техническому обслуживанию газопроводов и газового оборудования, договор энергоснабжения (л.д.39-98 т.1).

Истцы ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО10 являются собственниками земельных участков, находящихся на территории НП «Цернское-2», и членами НП «Цернское-2» (л.д.184-199, 153-156, 201-203 т.1).

В членах НП «Цернское-2» состоят на 

<

дата> 193 человека, что следует из списка (л.д.157-159 т.1).

В материалы дела представлен протокол № собрания граждан (учредителей) в количестве 7 человек об учреждении товарищества собственников недвижимости «Садоводческого некоммерческого товарищества «Цернское-2» от 

<

дата> (л.д.230-231 т.1). Председателем правления избрана ФИО1 Регистрация ТСН СНТ «Цернское-2» произведена МРИФНС № по 

<

адрес> 

<

дата> (л.д.19-23).

Согласно Уставу ТСН СНТ «Цернское-2», товарищество образовано на земельном участке общей площадью 30,9 га на землях сельскохозяйственного назначения, земельный массив состоит из индивидуальных садовых земельных участков и земель общего пользования. Согласно п.2.1 Устава, предметом деятельности товарищества является содействие в практической реализации конституционного права граждан иметь садовый земельный участок для размещения жилого дома для постоянного проживания, садового дома для временного проживания или отдыха, а также хозяйственных строений и сооружений; содействия гражданам в освоении земельных участков и в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства в границах территории садоводства; осуществления деятельности, связанной с выращиванием плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур (л.д.110-124 т.1).

Из пояснений сторон и представленных ими схем расположения участков, собственники которых на настоящее время вступили в члены ТСН СНТ «Цернское-2», следует, что участки членов ТСН СНТ «Цернское-2» находятся на территории НП «Цернское-2» (л.д.61-62 т.2). Ответчиком не оспаривается, что ТСН СНТ «Цернское-2» создано на территории НП «Цернское-2». Это также подтверждается протоколом № от 

<

дата> общего собрания членов ТСН СНТ «Цернское-2», согласно которому общее собрание ТСН СНТ «Цернское-2» постановило истребовать от НП «Цернское-2» имущество общего пользования, созданное на целевые и иные взносы собственников земельных участков на территории Цернское-2, и отчетом председателя ТСН СНТ «Цернское-2» от 

<

дата> (л.д.97 т.2).(л.д.14-16 т.1).

Оценив доводы сторон и письменные доказательства, суд приходит к выводу, что ответчиком ТСН СНТ «Цернское-2» не представлено документов, из которых бы следовало наличие у него имущества, обособленного от имущества НП «Цернское-2», а также доказательств возможности использования земельных участков ТСН СНТ «Цернское-2» без использования объектов общего имущества НП «Цернское-2». Часть членов НП «Цернское-2» стали членами ТСН СНТ «Цернское-2», что подтверждает нахождение их земельных участков в составе территории, на которой было организовано ТСН СНТ «Цернское-2». Доказательств выхода из членов НП «Цернское-2» в материалы дела не представлено. Также в Уставе ТСН СНТ «Цернское-2» предусмотрен предмет деятельности товарищества - содействие гражданам в освоении земельных участков и в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства в границах территории садоводства, что совпадает с целями деятельности, предусмотренными уставом НП «Цернское-2». 

Федеральный закон №217-ФЗ в ч. 2 ст. 4 установил прямой запрет на создание нескольких садоводческих товариществ в границах территории одного садоводства для управления имуществом общего пользования. Отдельный земельный участок для создания ТСН СНТ «Цернское-2» не предоставлялся, решение общего собрания членов НП «Цернское-2» о реорганизации путем разделения НП «Цернское-2» не принималось. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что решение от 

<

дата> о создании ТСН СНТ «Цернское-2» противоречит требованиям ст.4 Федерального закона №217-ФЗ о создании в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения только одного некоммерческого объединения граждан для управления имуществом общего пользования, и подлежит признанию недействительным в силу ничтожности.

Доводы ответчика о том, что имущество НП «Цернское-2» перешло в его собственности с нарушением закона, не опровергают доводов стороны истца, так как право собственности НП «Цернское-2» зарегистрировано и в установленном порядке внесено в Единый государственный реестр недвижимости.

Требование истцов о возложении на МРИ ФНС № по 

<

адрес> обязанности внести соответствующую запись в ЕГРЮЛ суд считает не подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 13.1 Федерального закона от 

<

дата> №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 

<

дата> №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с учетом установленного настоящим Федеральным законом порядка государственной регистрации некоммерческих организаций.

Согласно п. 4.1 ст. 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

В соответствии со п. 4 ст. 5 Федерального закона №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Таким образом, государственная регистрация юридических лиц носит заявительный характер и у налоговой инспекции не имеется полномочий по проверке сведений, содержащихся в протоколе общего собрания. 

Истцы не лишены права обратиться в налоговый орган с целью внесения изменений в ЕГРЮЛ в отношении ТНС СНТ «Цернское-2» на основании решения суда о признании недействительным решения общего собрания. В связи с этим отсутствуют основания для возложения в судебном порядке обязанности на налоговую инспекцию по внесению записи в ЕГРЮЛ.

Требования ФИО8, ФИО9 о признании недействительным решения общего собрания и обязании внести запись в ЕГРЮЛ не могут быть удовлетворены судом. Как следует из представленных документов, собственником участка, находящегося на территории НП «Цернское-2», является с 2015г. ФИО9 (л.д.15-17 т.2). ФИО8 вступил в члены НП «Цернское-2» в 2014г. (л.д.3 т.2), однако участка на территории НП «Цернское-2» не имеет, в связи с чем не усматривается нарушений его прав созданием ТСН СНТ «Цернское-2». ФИО9 членом НП «Цернское-2» не является, доказательств, что создание ТСН СНТ «Цернское-2» влечет для нее расходы по членским и целевым взносам в товарищество, не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии нарушения прав ФИО9 оспариваемым решением.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, к ТСН СНТ «Цернское-2», МРИ ФНС № по 

<

адрес> о признании недействительным решения собрания, внесении изменений в ЕГРЮЛ удовлетворить частично.

Признать недействительным решение, оформленное протоколом № от 

<

дата>, о создании ТСН СНТ «Цернское-2».

Решение является основанием для внесения в ЕГРЮЛ записи о признании недействительной записи о регистрации ТСН СНТ «Цернское-2».

Отказать в удовлетворении требований истцов к МРИ ФНС № по 

<

адрес> о возложении обязанности внести запись в ЕГРЮЛ.

Отказать в удовлетворении требований ФИО8, ФИО9 ТСН СНТ «Цернское-2», МРИ ФНС № по 

<

адрес> о признании недействительным решения собрания, внесении изменений в ЕГРЮЛ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления судом решения в окончательной форме – 

<

дата>.

Судья: