Дело № 5-435/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 декабря 2017г. г. Уфа

Судья Уфимского районного суда Республики Башкортостан Медведев А.Б., c участием старшего уполномоченного отделения административных расследований таможенного поста Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни ФИО1 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ), рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении №, составленный ДД.ММ.ГГГГ таможенным постом Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу 

<

адрес>,

у с т а н о в и л:

Таможенный пост Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни обвиняет ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГг. в 

<

данные изъяты> час. 

<

данные изъяты> мин. во время оформления рейса № 

<

данные изъяты> в ходе таможенного контроля было обнаружено, что ФИО2, проходя по «Зеленому коридору» не представив декларацию на товары, перемещал через таможенную границу Евразийского экономического союза товары - 

<

данные изъяты> 

В судебном заседании старший уполномоченный отделения административных расследований таможенного поста Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни ФИО1, протокол об административном правонарушении поддержал в полном объеме, просил назначить наказание в виде конфискации товара.

В судебное заседание ФИО2 не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

ДД.ММ.ГГГГ в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП, был опрошен А.К., который пояснил, что работает начальником ОТК ООО «

<

данные изъяты>», расположенный по адресу 

<

адрес>, филиал в 

<

адрес>. Этот прибор ввозился после сверки данных с аналогичным прибором импортного производства. Прибор принадлежит частному лицу Г.А., который живет и работает в филиале ООО «

<

данные изъяты>», в 

<

адрес>, передал этот прибор он с целью сверки показаний с аналогичным прибором импортного производства, без каких-либо договоров и иных документов. В последующем, после проведения сверки показаний, намеревался вернуть этот прибор ФИО3 этот получил без накладных, которые представить в данный момент не может, в виду их отсутствия. Таможенное декларирование товаров никто не производил. Так как этот прибор принадлежит частному лицу Г.А., и не знал, что личные товары и предметы надо декларировать. Этот прибор намеревался использовать в личных целях. Каких-либо договоров ни с кем не заключал. За пределы РФ выезжает примерно 1 раз в год, с целью отдыха. С таможенным законодательством Таможенного союза на момент возбуждения дела об АП - знаком не был. Дополнительно пояснил, что умысла никакого не имел. О необходимости письменного декларирования не был осведомлен. Вину по факту совершения административного правонарушения не признал.

Суд, исследовав представленные материалы, считает, что вина ФИО2 нашла свое подтверждение исходя из имеющихся материалов дела.

По факту недекларирования товара, ДД.ММ.ГГГГ таможенным постом Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни в отношении ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам ч.1 ст.16.2 КоАП РФ с присвоением регистрационного №

Предметом административного правонарушения является товар - 

<

данные изъяты>, который был изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещен в КХВД таможенного поста Аэропорт Уфа по акту приема-передачи №.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы. Согласно заключению экспертизы ЭИО (г. Уфа) ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ - рыночная стоимость товара, изъятого у ФИО2 по делу об административном правонарушении № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 

<

данные изъяты> руб. 

В соответствии со статьей 150 Таможенного кодекса Таможенного союза, товары, перемещаемые через таможенную границу таможенного союза, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

В соответствии с положениями статьей 179, 180 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру и в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. 

В соответствии с частью 1 статьи 352 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями настоящей главы, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно части 3 статьи 352 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.

В соответствии со статьей 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, отнесение товаров, перемещающих физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: «заявления физического лица; характера и количества товаров; частоты перемещения физическим лицом и перемещения им товаров через таможенную границу Таможенного союза». 

ДД.ММ.ГГГГ в отдел товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений Башкортостанской таможни (далее - ОТНПТиТО) был направлен запрос № с целью определения кода изъятого у ФИО2 товара по ТН ВЭД ЕАЭС. 

Согласно ответу ОТНПТиТО от ДД.ММ.ГГГГ № товар «

<

данные изъяты>» классифицируется в товарной позиции - 9030 кода ТН ВЭД ЕАЭС.

Приложением 1 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 (ред. от 08.05.2015) "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (вместе с "Порядком определения момента выпуска и объема двигателя авто-, мототранспортного средства") установлен перечень товаров не относящихся к товарам для личного пользования, в том числе - «Машины, механизмы, оборудование» с кодами ТН ВЭД ТС 9031, 9030.

Исходя из вышеизложенного, 

<

данные изъяты>, классифицируемый в товарной позиции - 9030 кода ТН ВЭД ЕАЭС, не может быть признан товаром, перемещаемым для личного пользования, но основании п.6 Приложения 1 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 и в соответствии с положениями статьей 179, 180 ТК ТС подлежит таможенному декларированию. 

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.2 КоАП РФ, является порядок таможенного оформления товаров. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в форме бездействия и состоит в невыполнении обязанности по декларированию товаров по установленной форме.

Согласно части 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия) либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Исследуемые материалы дела, а также вся совокупность представленных доказательств, свидетельствуют о наличии вины ФИО2 в форме неосторожности, так как правонарушение, возможно было предотвратить, и у ФИО2 имелась реальная возможность по декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, так как ФИО2 имел возможность ознакомиться с правилами вывоза товаров на таможенную территорию Таможенного союза, а также сотрудники таможенных органов в соответствии с Приказом ФТС России от 09.06.2012 № 1128 оказывают всем обратившимся гражданам консультации о правилах ввоза товаров на территорию Таможенного союза. 

Исходя из вышеизложенного, в бездействии ФИО2 выразившемся в не выполнении обязанности по письменному таможенному декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, установлен состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, на основании чего ДД.ММ.ГГГГ таможенным постом Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (№). 

С учетом изложенного суд, действия ФИО2 квалифицирует по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискация предметов административного правонарушения.

При назначении наказания ФИО2 суд учитывает, что он ранее к административной ответственности не привлекался, а также обстоятельства совершения административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.9 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара: 

<

данные изъяты> явившимся предметом административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий судья А.Б. Медведев