Дело №

03RS0№-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2024 года город Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хасановой Г.Р.,

при секретаре Давлетовой Э.А.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Уфы Мосякиной Я.Г.,

представителя Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО29, действующей на основании доверенностей: № от 29.11.2023г. сроком на 1 год; № от 01.12.2021г. сроком на 1 год,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Ленинского района г. Уфы в интересах нанимателей многоквартирного 

<

адрес>: ФИО18, ФИО19, ФИО20; ФИО21; ФИО22,ФИО23; ФИО24, ФИО17; ФИО25, ФИО26, ФИО57 ФИО1 Э. В., ФИО27; ФИО28, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33; ФИО34, ФИО35; ФИО2, ФИО36, ФИО37, ФИО38; в интересах собственников: ФИО3; ФИО39; ФИО40; ФИО4; ФИО41, ФИО4, ФИО42, ФИО5; ФИО43; ФИО44.; ФИО45; ФИО46, ФИО47, ФИО48; ФИО49, ФИО50; ФИО51; ФИО15; ФИО14; ФИО16; ФИО6, ФИО7, ФИО52, ФИО53, ФИО54; ФИО55; ФИО56; ФИО13; ФИО36 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании бездействия по расселению жильцов дома незаконным, обязании расселить дом, предоставив жилые помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г. Уфы обратился в суд с иском в интересах жильцов многоквартирного 

<

адрес> ФИО18, ФИО19, ФИО20; ФИО21; ФИО22,ФИО23; ФИО24, ФИО17; ФИО25, ФИО26, ФИО57 ФИО1 Э. В., ФИО27; ФИО28, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33; ФИО34, ФИО35; ФИО2, ФИО36, ФИО37, ФИО38; в интересах собственников: ФИО3; ФИО39; ФИО40; ФИО4; ФИО41, ФИО4, ФИО42, ФИО5; ФИО43; ФИО44.; ФИО45; ФИО46, ФИО47, ФИО48; ФИО49, ФИО50; ФИО51; ФИО15; ФИО14; ФИО16; ФИО6, ФИО7, ФИО52, ФИО53, ФИО54; ФИО55; ФИО56; ФИО13; ФИО36 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании бездействия по расселению жильцов дома незаконным, обязании расселить дом, предоставив жилые помещения,

В обоснование заявленных требований указано, что на заседании Межведомственной комиссии городского округа город Уфа Республики Башкортостан по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции 30 ноября 2022г. принято решение о выявленных основаниях для признания многоквартирного жилого дома № 7 по ул. Рижской г. Уфы аварийным и подлежащим сносу.

Основанием для принятия данного решения послужило техническое заключение специализированной организации ООО «ИТК «Феникс» от 07 ноября 2022г., согласно которому техническое состояние строительных конструкций указанного дома классифицируется как аварийное. Физический износ конструкций дома на момент обследования составлял 75%. Также специализированной организацией сделан вывод о многочисленных несоответствиях конструкции дома современным требованиям пожарных, санитарных и строительных норм и правил, что создает реальную угрозу жизни и здоровью жильцов дома и третьих лиц. 

Постановлением администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 19 января 2023г. № 48 многоквартирный жилой 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. 

Муниципальному бюджетному учреждению «Служба сноса и расселения» городского округа город Уфа Республики Башкортостан в срок до 31 декабря 2026г. поручено провести мероприятия по расселению указанного аварийного многоквартирного дома путем реализации адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Решением Ленинского районного суда г. Уфы РБ от 15 июня 2023г. по делу №2а-1942/2023 срок расселения многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, сокращен до 31 декабря 2024г. 

До настоящего времени изменения в постановление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 19 января 2023г. № 48 в части сокращения сроков расселения не внесено. 

По договорам социального найма в многоквартирном доме предоставлены и находятся квартиры: 

1) ФИО8, ФИО19, ФИО9 (

<

адрес>);

2) ФИО21 (

<

адрес>);

3) ФИО22, ФИО23 (

<

адрес>);

4) ФИО24, ФИО17 (

<

адрес>);

5) ФИО25, ФИО26, ФИО57, ФИО10, ФИО27 (

<

адрес>)

6) ФИО28, ФИО11, ФИО12, ФИО32, ФИО33 (

<

адрес>)

7) ФИО34, ФИО35 (

<

адрес>);

8) ФИО2, ФИО36, ФИО37, ФИО38 (

<

адрес>).

В собственности граждан находятся следующие квартиры:

1) ФИО17 (

<

адрес>, № п/пл 1,2, 3,4,5) 

2) ФИО39 (

<

адрес>)

3) ФИО40 (

<

адрес>)

4) ФИО4 (

<

адрес>)

5) ФИО41, ФИО4, ФИО42, ФИО5 (

<

адрес>А)

6) ФИО43 (

<

адрес>)

7) ФИО44. (

<

адрес>)

8) ФИО45 (

<

адрес>)

9) ФИО46, ФИО47,

ФИО48 (

<

адрес>)

10) ФИО49, ФИО50 (

<

адрес>)

11) ФИО51 (

<

адрес>)

12) ФИО15 (

<

адрес>)

13) ФИО14 (

<

адрес>)

14) ФИО16 (

<

адрес>);

15) ФИО6, ФИО7, ФИО52, ФИО53, ФИО54 (

<

адрес>);

16) ФИО55 (

<

адрес>)

17) ФИО56 (

<

адрес>)

18) ФИО13 (

<

адрес>)

19) ФИО36 (

<

адрес>). 

Необходимость расселения жилого дома в кратчайшие сроки обусловлена обеспечением баланса между объективно необходимым минимальным временем для проведения мероприятий по расселению жильцов и их правами на жизнь, здоровье и безопасное жилище.

Затягивание расселения жильцов данного дома ставит под угрозу срыва реализацию национального проекта «Жилье и городская среда», поскольку в соответствии с паспортом национального проекта «Жилье и городская среда», утвержденным Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24.12.2018 №16), одним из целевых показателей данного национального проекта является обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда, включающий в себя площадь расселенного непригодного для проживания жилищного фонда и количество граждан, расселенных из непригодного для проживания жилищного фонда.

Данные нарушения требований жилищного законодательства привели к существенному ущемлению прав как самих жильцов, так и иных граждан (прохожих, сотрудников скорой помощи, органов правопорядка и др.), поскольку угроза обрушения зданий, угроза жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних сохраняется. 

В этой связи настоящее исковое заявление подается прокурором Ленинского района г. Уфы не только в интересах неопределенного круга лиц, в том числе жителей вышеуказанного аварийного дома.

В связи с этим, прокурор просит признать незаконным бездействие Администрации Ленинского городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан незаконными. Обязать Администрацию Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить:

1) ФИО8, ФИО19, ФИО9 (

<

адрес>);

2) ФИО21 (

<

адрес>);

3) ФИО22, ФИО23 (

<

адрес>);

4) ФИО24, ФИО17 (

<

адрес>);

5) ФИО25, ФИО26, ФИО57, ФИО10, ФИО27 (

<

адрес>);

6) ФИО28, ФИО11, ФИО12, ФИО32, ФИО33 (

<

адрес>);

7) ФИО34, ФИО35 (

<

адрес>);

8) ФИО2, ФИО36, ФИО37, ФИО38 (

<

адрес>);

по договору социального найма благоустроенные жилые в черте городского округа город Уфа Республики Башкортостан, отвечающие установленным санитарным и техническим требованиям, равнозначные по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям. 

Обязать Администрацию Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан принять мер по расселению собственников жилых помещений:

1) ФИО17 (

<

адрес>, № п/пл 1,2, 3,4,5) 

2) ФИО39 (

<

адрес>)

3) ФИО40 (

<

адрес>)

4) ФИО4 (

<

адрес>)

5) ФИО41, ФИО4, ФИО42, ФИО5 (

<

адрес>А)

6) ФИО43 (

<

адрес>)

7) ФИО44. (

<

адрес>)

8) ФИО45 (

<

адрес>)

9) ФИО46, ФИО47,

ФИО48 (

<

адрес>)

10) ФИО49, ФИО50 (

<

адрес>)

11) ФИО51 (

<

адрес>)

12) ФИО15 (

<

адрес>)

13) ФИО14 (

<

адрес>)

14) ФИО16 (

<

адрес>);

15) ФИО6, ФИО7, ФИО52, ФИО53, ФИО54 (

<

адрес>);

16) ФИО55 (

<

адрес>)

17) ФИО56 (

<

адрес>)

18) ФИО13 (

<

адрес>)

19) ФИО36 (

<

адрес>)

в соответствии с действующим законодательством. 

3. Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан в течение 9 (девяти) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить по договорам социального найма благоустроенные жилые помещения и принять меры по расселению собственников жилых помещений. 

В судебном заседании старший помощник прокурора Мосякина Я.Г. требования поддержала, просила удовлетворить по указанным в административном иске основаниям.

Представитель Администрации ГО г. Уфа РБ и Администрации Ленинского района ГО г. Уфа РБ ФИО29, возражая против удовлетворения требований, пояснила, что мероприятия по расселению жителей включают в себя: приобретение (строительство) благоустроенных жилых помещений, сбор и актуализацию сведений о собственниках и нанимателях жилых помещений, предъявление собственникам жилых помещений требований о его сносе, подбор жилых помещений, определение выкупной стоимости, принятие мер по выселению граждан, проживающих по договорам социального найма. Без финансового обеспечения провести мероприятия по расселению не представляется возможным. Также пояснила, что до расселения гражданам может быть предоставлено временно жилое помещение маневренного жилищного фонда.

Представитель заинтересованного лица Министерства строительства и архитектуры Республики Башкортостан на судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом. 

Представитель административного ответчика Государственного казенного учреждения Республики Башкортостан «Центр мониторинга аварийного жилищного фонда» на судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом. В отзыве на административный иск указано следующее: учитывая, что 

<

адрес> не был включен в новую Адресную программу по переселению, объемы на финансовых средств на указанный дом не закладывались. 

Заинтересованные лица: ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 требования прокурора поддержали. 

Заинтересованные лица - жильцы 

<

адрес>: ФИО18, ФИО19, ФИО20; ФИО21; ФИО22, ФИО23; ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО57 ФИО1 Э. В., ФИО27; ФИО28, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33; ФИО34, ФИО35; ФИО2, ФИО36, ФИО37, ФИО38; собственники: ФИО17; ФИО39; ФИО40; ФИО4; ФИО41, ФИО4, ФИО42, ФИО58; ФИО43; ФИО44.; ФИО45; ФИО46, ФИО47, ФИО48; ФИО49, ФИО50; ФИО51; ФИО59, ФИО7, ФИО52, ФИО53, ФИО54; ФИО55; ФИО56; на судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом.

Привлеченные в качестве заинтересованных лиц: Управление капитального строительства Администрации ГО г. Уфа РБ; Финансовое управление Администрации ГО г. Уфа РБ, МБУ «Служба сноса и расселения» ГО г. Уфа РБ на судебное заседание также не явились, были извещены надлежащим образом.

Из письменного отзыва на административное исковое заявление Управления капитального строительства АГО г. Уфа РБ следует: прокурором не представлено доказательств нарушения норм права путем установления срока расселения многоквартирного жилого 

<

адрес> до 31 декабря 2026г. Доводы о бездействии являются необоснованными, все жильцам дома была предоставлена возможность получения иного жилого помещения посредством воспользоваться жилым помещением маневренного фонда. Просит в удовлетворении требований отказать.

Представитель МБУ «Служба расселения» ГО г. Уфа РБ на судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом. Из письменного отзыва на административное исковое заявление следует, что многоквартирный 

<

адрес> не включен в действующие Адресные программы по переселению граждан из аварийного фонда и решение Совета. Постановлением Администрации дом признан аварийным. Срок расселения указан до 31 декабря 2026г. Собственникам жилых помещений указанного дома были направлены требования о реконструкции или сносе жилого помещения, были направлены уведомления о предоставлении жилого помещения маневренного фонда взамен аварийного. Учреждением в адрес Управления земельных и имущественных отношений Администрации АГО г. Уфа направлены копии требований и уведомлений для осуществления процедуры изъятия земельных участков. Решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, жилых и нежилых помещений у землепользователей не принято. В связи с этим, просили в требованиях отказать. 

Суд в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и оценив материалы административного дела, заслушав участников процесса, исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. 

Статьей 7 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в том числе, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами (п. 3 ст. 15 Жилищного кодекса РФ).

Пунктом 33 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, предусмотрено, что основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Согласно п. 49 указанного Положения, на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Обеспечение жилищных прав собственника и нанимателя жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ применяются нормы чч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ. При этом положения ч. 4 ст. 32 Жилищного кодекса РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

На основании ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

В соответствии со ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации реализация прав и обязанностей участников жилищных правоотношений должны определяться исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости.

Данные нарушения требований жилищного законодательства привело к существенному ущемлению прав как самих жильцов, так и иных граждан (прохожих, сотрудников скорой помощи, органов правопорядка и др.), поскольку угроза обрушения зданий, угроза жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних, сохраняется. 

В этой связи настоящее административное исковое заявление подается прокурором Ленинского района г. Уфы не только в интересах жителей вышеуказанного аварийного дома, но и в интересах неопределенного круга лиц.

В силу ч. 2 ст. 208 Кодекса административного судопроизводства РФ с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта, в том числе принятого референдумом субъекта Российской Федерации или местным референдумом, не действующим полностью или в части в суд могут обратиться прокурор в пределах своей компетенции, Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), орган местного самоуправления, глава муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица, полагающие, что принятый нормативный правовой акт не соответствует иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, нарушает их компетенцию или права, свободы и законные интересы граждан.

Как следует из материалов административного дела, постановлением Главы Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан №48 от 19 января 2023г. многоквартирный 

<

адрес> ГО г. Уфа РБ признан аварийным и подлежащим сносу. Муниципальному бюджетному учреждению «Служба сноса и расселения» ГО г. Уфа в срок до 31 декабря 2026г. провести мероприятия по расселению. Главному управлению архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан совместно с Управлением комплексного развития территории Администрации ГО г. Уфа в случае подготовки проекта решения о комплексном развитии территорий учитывать информацию об аварийности дома. Администрации Ленинского района ГО г. Уфа в тридцатидневный срок предъявить собственникам жилых помещений требование о сносе (реконструкции) дома в течение шести месяцев с момента выхода постановления. Администрации Ленинского района ГО. Уфа случае отсутствия застройщика, в границах территории, на которой расположен многоквартирный дом, в девяностодневный срок принять меры по подготовке документов для включения данного многоквартирного дома в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Администрации Ленинского района ГО. Уфа совместно с управляющей (обслуживающей) организацией ежегодно проводить визуальный мониторинг состояния многоквартирного дома. 

Согласно Заключению Межведомственной комиссии, назначенной Администрацией городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, от 30 ноября 2022г. многоквартирный 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Заключение Межведомственной комиссии принято на основании Заключения по результатам технического обследования ООО «Инженерно-техническая компания «Феникс» от ДД.ММ.ГГГГг. по результатам технического обследования – технического состояния и конструктивных элементов спорного дома. 

Согласно выводам технического заключения – состояние строительных и конструктивных элементов многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> года постройки, не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым домам в части обеспечения безопасности, и создает угрозу жизни и здоровью жильцов и третьих лиц. Износ дома составляет 75%.

Постановлением администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 19 января 2023 №48 многоквартирный жилой 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. 

Пунктом 2 указанного постановления Муниципальному бюджетному учреждению «Служба расселения» ГО г. Уфа поручено в срок до 31 декабря 2026г. провести мероприятия по расселению указанного аварийного многоквартирного дома путем реализации адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Вместе с тем, суд полагает, что установленный постановлением Главы Администрации городского округа город Уфа Республики срок расселения жильцов вышеуказанного аварийного дома до 31 декабря 2026года не отвечает целям обеспечения безопасности жизни и здоровья проживающих в нем граждан, а также третьих лиц, поскольку текущее состояние разрушающегося многоквартирного дома представляет реальную угрозу их жизни и здоровью.

Как установлено судом, в настоящее время вышеуказанный аварийный многоквартирный дом не включен в новую региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Как следует из Технического заключения, техническое состояние несущих конструкций: фундамента, стен, пола, перекрытий – аварийное.

Согласно разъяснений, данных Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 года определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. 

Муниципальное образование при осуществлении полномочий собственника как наймодатель жилого помещения обязано принимать участие в надлежащем содержании жилого помещения и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества (п. 2, 4, ч. 2 ст. 165 Жилищного кодекса РФ), что является неисполнимым при продолжающейся эксплуатации аварийного многоквартирного дома и вступает в противоречие с осуществлением функции органа местного самоуправления как органа власти при осуществлении муниципального жилищного контроля (п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), назначение которого заключается в контроле за соблюдением обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда (ч. 1.1 ст. 20 Жилищного кодекса РФ).

Проживание граждан в жилом помещении в доме, признанном аварийным, является нарушением наймодателем условий договора социального найма, согласно которому предметом договора найма является жилое помещение (ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса РФ), которое должно быть пригодным для постоянного проживания граждан, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ).

Так, на основании положений п. 1 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Разрешая заявленные требования о признании незаконным бездействия выраженного в непринятии решения о дальнейшем использовании непригодного для проживания жилого 

<

адрес>, сроках расселения жильцов дома, суд приходит к выводу о незаконности бездействия Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, поскольку вопреки вышеизложенным положениям нормативно-правовых актов при принятии постановления главы администрации городского округа г. Уфа от 19 января 2023 №48 о признании жилого дома №7 ул.Рижская г. Уфы признан аварийным и подлежащим сносу сроки расселения жильцов аварийного дома указаны до 31 декабря 2026г.

Установлено, что многоквартирный 

<

адрес> непригоден для дальнейшего проживания, создается угроза жизни и здоровья жильцов и третьих лиц, в связи с чем, необходимо установить более сокращенный срок расселения, что обеспечит предотвращение угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в аварийном многоквартирном 

<

адрес> городского округа г. Уфа РБ.

При таких обстоятельствах, исковые требования об обязании Администрации городского округа город Уфа расселить жильцов 

<

адрес> удовлетворению.

В удовлетворении исковых требований к Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан надлежит отказать, поскольку она является структурным подразделением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Прокурора Ленинского района г. Уфы Республики Башкортостан в интересах жителей 

<

адрес> и неопределенного круга лиц к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Государственному казенному учреждению Республики Башкортостан «Центр мониторинга аварийного жилищного фонда» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Администрации Ленинского городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан незаконными. Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить по договору социального найма благоустроенные жилые в черте городского округа город Уфа Республики Башкортостан, отвечающие установленным санитарным и техническим требованиям, равнозначные по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям: 

1) ФИО8, ФИО19, ФИО9, проживающим: 

<

адрес>;

2) ФИО21, проживающим: 

<

адрес>;

3) ФИО22, ФИО23, проживающим: 

<

адрес>;

4) ФИО24, ФИО17, проживающим: 

<

адрес>;

5) ФИО25, ФИО26, ФИО57, ФИО10, ФИО27, проживающим: 

<

адрес>;

6) ФИО28, ФИО11, ФИО12, ФИО32, ФИО33, проживающим: 

<

адрес>;

7) ФИО34, ФИО35, проживающим: 

<

адрес>;

8) ФИО2, ФИО36, ФИО37, ФИО38, проживающим: 

<

адрес>;

Обязать Администрацию городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан принять меры по расселению собственников жилых помещений:

1) ФИО17 - 

<

адрес>, № п/пл 1,2, 3,4,5; 

2) ФИО39 - 

<

адрес>;

3) ФИО40 - 

<

адрес>;

4) ФИО4 - 

<

адрес>;

5) ФИО41, ФИО4, ФИО42, ФИО5 - 

<

адрес>А;

6) ФИО43 - 

<

адрес>;

7) ФИО44. - 

<

адрес>;

8) ФИО45 - 

<

адрес>;

9) ФИО46, ФИО47, ФИО48 - 

<

адрес>;

10) ФИО49, ФИО50 - 

<

адрес>;

11) ФИО51 - 

<

адрес>;

12) ФИО15 - 

<

адрес>;

13) ФИО14 - 

<

адрес>;

14) ФИО16 - 

<

адрес>;

15) ФИО6, ФИО7, ФИО52, ФИО53, ФИО54 - 

<

адрес>а;

16) ФИО55 - 

<

адрес>;

17) ФИО56 - 

<

адрес>;

18) ФИО13 - 

<

адрес>;

19) ФИО36 - 

<

адрес> соответствии с действующим законодательством. 

Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан в течение 9 (девяти) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить по договорам социального найма благоустроенные жилые помещения и принять меры по расселению собственников жилых помещений. 

В остальной части административных исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья Г.Р. Хасанова