Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-996/2025

(43RS0001-01-2025-000006-67)

20 февраля 2025 года г.Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе

председательствующего судьи Востриковой Е.В.

при секретаре судебного заседания Сергеевой А.А.,

с участием в судебном заседании истца ФИО1, старшего помощника прокурора Ленинского района г.Кирова Ворожцова В.Н., представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района г.Кирова, действующего в интересах ФИО1, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Ленинского района г. Кирова (далее – Прокурор, истец), действуя в интересах ФИО1 (далее – ФИО1, истец), обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (далее – ОСФР по Кировской области, ответчик) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка по факту отказа ОСФР по Кировской области ФИО1 в установлении и назначении льготной страховой пенсии. 

Установлено, что ФИО1 работал в ФГУП «ГосНИИОХТ» в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности техника по обслуживанию газоаналитических приборов в группе обслуживания газоаналитических приборов лаборатории по контролю безопасности цеха участка {Номер изъят} многопрофильной лаборатории; в ФГУП «ГосНИИОХТ» в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} инженером-химиком в группе биохимического анализа лаборатории по контролю безопасности цеха участка {Номер изъят} многопрофильной лаборатории; в ФГУП «ГосНИИОХТ» в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} заместителем начальника лаборатории в лаборатории по контролю безопасности цеха участка {Номер изъят} многопрофильной лаборатории; в АО «ГосНИИхиманалит» в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} заместителем начальника лаборатории в лаборатории по контролю безопасности производства МПЛ-М; в ФГБУЗ «ЦГиЭ {Номер изъят} ФМБА России» в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} медицинским регистратором в промышленной стационарной лаборатории, обслуживающей объекты хранения и уничтожения химического оружия.

{Дата изъята} истец обратился в ОСФР по Кировской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда и в горячих цехах в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) и пакетом документов, необходимых для назначения льготной страховой пенсии. {Дата изъята} ОСФР по Кировской области, рассмотрев заявление ФИО1 вынесло решение об отказе в установлении пенсии {Номер изъят}, мотивом принятия такого решения послужило отсутствие, по мнению пенсионного органа, документального подтверждения полной занятости на работах по уничтожению химического оружия. 

Истец, с учетом уточнений, просит обязать ОСФР по Кировской области зачесть в его стаж работы периоды работы в ФГУП «ГосНИИОХТ» с {Дата изъята} по {Дата изъята} { ... } по обслуживанию газоаналитических приборов в группе обслуживания газоаналитических приборов лаборатории по контролю безопасности цеха участка {Номер изъят} многопрофильной лаборатории; в ФГУП «ГосНИИОХТ» в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} { ... } в группе биохимического анализа лаборатории по контролю безопасности цеха участка № {Номер изъят} многопрофильной лаборатории; в ФГУП «ГосНИИОХТ» в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} { ... } в лаборатории по контролю безопасности цеха участка {Номер изъят} многопрофильной лаборатории; в АО «ГосНИИхиманалит» в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} - { ... } в лаборатории по контролю безопасности производства МПЛ-М, обязать ОСФР по Кировской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

Истец ФИО1 в судебном заседании представил письменное ходатайство об отказе от иска в части требований об обязании ОСФР по Кировской области зачесть в стаж период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в ФГБУЗ «ЦГиЭ{Номер изъят} ФМБА России» в должности медицинского регистратора в промышленной стационарной лаборатории, обслуживающей объекты хранения и уничтожения химического оружия, настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований.

Старший помощник прокурора Ленинского района г.Кирова Ворожцов В.Н. в судебном заседании ходатайство ФИО1 об отказе от иска в части требований об обязании ОСФР по Кировской области зачесть в стаж период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в ФГБУЗ «ЦГиЭ{Номер изъят} ФМБА России» в должности медицинского регистратора в промышленной стационарной лаборатории, обслуживающей объекты хранения и уничтожения химического оружия поддержал, настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований.

Представитель ответчика ОСФР по Кировской области ФИО2 исковые требования не признал, в удовлетворении иска просил отказать. 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ» (в/ч {Номер изъят}), АО «Росхимзащита», АО «Государственный научно-исследовательский химико-аналитический институт» были извещены о дате, времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не направили.

Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело без участия представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Определением Ленинского районного суда г.Кирова от {Дата изъята} принят отказ ФИО1 от исковых требований к ОСФР по Кировской области в части требований об обязании ОСФР по Кировской области зачесть в стаж работу в ФГБУЗ «ЦГиЭ{Номер изъят} ФМБА России» в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности медицинского регистратора в промышленной стационарной лаборатории, обслуживающей объекты хранения и уничтожения химического оружия, производство по делу в данной части прекращено.

В судебном заседании установлено и из письменных материалов дела следует, что {Дата изъята} ФИО1 обратился в ОСФР по Кировской области с заявлением о назначении пенсии. 

Решением ОСФР по Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по п. 1, 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа.

В материалы дела представлена копия трудовой книжки AT-VIII {Номер изъят} на имя ФИО1, согласно которой истец в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} работал в ФГУП «ГосНИИОХТ» в должности { ... } по обслуживанию газоаналитических приборов в группе обслуживания газоаналитических приборов лаборатории по контролю безопасности цеха участка {Номер изъят} многопрофильной лаборатории; в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} - в ФГУП «ГосНИИОХТ» { ... } в группе биохимического анализа лаборатории по контролю безопасности цеха участка {Номер изъят} многопрофильной лаборатории; в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в ФГУП «ГосНИИОХТ» { ... } в лаборатории по контролю безопасности цеха участка {Номер изъят} многопрофильной лаборатории; в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} - в АО «ГосНИИхиманалит» { ... } в лаборатории по контролю безопасности производства МПЛ-М; в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в ФГБУЗ «ЦГиЭ{Номер изъят} ФМБА России» { ... } в промышленной стационарной лаборатории, обслуживающей объекты хранения и уничтожения химического оружия.

Согласно справке ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» от {Дата изъята} ФИО1 проходил действительную военную службу в ВС РФ с {Дата изъята} по {Дата изъята} по призыву, с {Дата изъята} по {Дата изъята} по контракту.

Согласно справке, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии {Номер изъят}, выданной {Дата изъята} Отделением на объекте УХО 1205 ФГУП «ГосНИИОХТ», ФИО1 работал в ФГУП «ГосНИИОХТ» отделение на объекте УХО в {Адрес изъят}, производство по уничтожению химического оружия на объекте {Номер изъят}, постоянно в течение полного рабочего дня с {Дата изъята} по {Дата изъята} техником по обслуживанию газоаналитических приборов в группе обслуживания газоаналитических приборов лаборатории по контролю безопасности цеха участка {Номер изъят} многопрофильной лаборатории, с {Дата изъята} по {Дата изъята} инженером - химиком в группе биохимического анализа лаборатории по контролю безопасности цеха участка {Номер изъят} многопрофильной лаборатории, с {Дата изъята} по {Дата изъята} заместителем начальника лаборатории в лаборатории по контролю безопасности цеха участка {Номер изъят} многопрофильной лаборатории. За исключением периодов: в командировке не находился; в отпуске без сохранения заработной платы не находился; работа без использования реальных сред и отравляющих веществ с {Дата изъята} по {Дата изъята}, свободное от работы время с сохранением среднего заработка для поиска работы не предоставлялось; находился в простое с {Дата изъята} по {Дата изъята} - 2 дня; на обследовании в стационаре не находился; работ с сокращённым (неполным) рабочим днём не было; совмещал (а) работу - не совмещал; фактически отработано за период работы в режиме неполной рабочей недели в связи с сокращением объёма производства - сокращения объема производства не было. Отработаны полные 05 л. 04 мес. 21 д. 

Вышеуказанная работа относится к Списку № 1, раздел YIII «Химическое производство» подраздел А пункт 1, код позиции списка 1080А010 «Рабочие, руководители и специалисты, включая работников научно-исследовательских подразделений и полигонов, непосредственно занятые полный рабочий день с токсичными химикатами и их прекурсорами, в том числе на работах по уничтожению химического оружия и защите от него, вне зависимости от того, на каких предприятиях, в организациях и учреждениях производятся указанные работы», установленного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Согласно справке {Номер изъят}, выданной {Дата изъята} Обособленным подразделением АО «ГосНИИхиманалит – Многопрофильная лаборатория на объекте уничтожения химического оружия (УХО) в {Адрес изъят} (МПЛ-М), ФИО1 работал в Обособленном подразделении АО «ГосНИИхиманалит» - Многопрофильная лаборатория на объекте уничтожения химического оружия (УХО) в {Адрес изъят} (МПЛ-М), производство по уничтожению химического оружия на объекте {Номер изъят}, постоянно в течение полного рабочего дня с {Дата изъята} по {Дата изъята} заместителем начальника лаборатории по контролю безопасности производства МПЛ-М. За исключением периодов: обследования в стационаре: с {Дата изъята} по {Дата изъята} -10 дней (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}). В командировке не находился. В отпуске без сохранения заработной платы не находился. Работ с сокращённым (неполным) рабочим днём не было. Совмещал (а) работу - не совмещал. Сокращения объема производства не было. Отработаны полные 03 г. 09 мес. 20 д. Вышеуказанная работа относится к Списку {Номер изъят}, раздел VID «Химическое производство» подраздел А пункт 1, код позиции списка 1080А010 «Рабочие, руководители и специалисты, включая работников научно-исследовательских подразделений и полигонов, непосредственно занятые полный рабочий день с токсичными химикатами и их прекурсорами, в том числе на работах по уничтожению химического оружия и защите от него, вне зависимости от того, на каких предприятиях, в организациях и учреждениях производятся указанные работы», установленного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Открытое акционерное общество «Государственный научно - исследовательский химико - аналитический институт» (ОАО «ГосНИИхиманалит») с {Дата изъята} переименовано в Акционерное общество «Государственный научно - исследовательский химико - аналитический институт» (АО «ГосНИИхиманалит»), запись в ЕГРЮЛ от {Дата изъята}, ГРН {Номер изъят}. Протокол внеочередного общего собрания акционеров {Номер изъят} от {Дата изъята}.

В соответствии с Положением об Обособленном подразделения АО «ГосНИИхиманалит – Многопрофильная лаборатория на объекте уничтожения химического оружия (УХО) в {Адрес изъят} от {Дата изъята} в качестве предмета деятельности указаны аналитический контроль процесса уничтожения химического оружия, проведение комплекса планово-профилактических работ, направленных на безопасную эксплуатацию оборудования многопрофильной лаборатории, проведение качественного и количественного анализа отравляющих веществ, поступающих на уничтожение, осуществление контроля технологических процессов уничтожения отравляющих веществ, полноты проведения их детоксикации и контроля безопасности производства, переработки реакционных масс, термического обезвреживания промышленных отходов, сушки и упарки сточных вод, образующихся при уничтожении отравляющих веществ, осуществление аналитического контроля процесса специальной обработки средств индивидуальной защиты и анализа сточных и промывных вод, осуществление входного контроля сырья, используемого для уничтожения запасов химического оружия.

Согласно техническому заданию на выполнение работ по теме «Аналитическое обеспечение процесса уничтожения химического оружия на объекте по уничтожению химического оружия «{Адрес изъят}, задачами работ, в том числе, является: выполнение работ по проведению аналитического контроля безопасности производства (п.2.2.1), проведение качественного (идентификационного) и количественного анализа отравляющих веществ, поступающих на уничтожение (п. 2.2.3), осуществление контроля технологических процессов уничтожения отравляющих веществ, полноты проведения их детоксикации и контроля безопасности производства, термического обезвреживания промышленных отходов, образующихся при уничтожении отравляющих веществ типа зоман вязкий, зоман и Vx и образовавшихся при уничтожении двойных, вязких двойных ипритно-люизитных смесей, зарина, зомана вязкого, зомана и Vx (п. 2.2.4), осуществление аналитического контроля процесса специальной обработки средств индивидуальной защиты и анализа сточных и промывных вод, приготовления дегазирующей рецептуры РД-4М, хранения реакционных масс и водных отходов (п. 2.2.5), осуществление входного контроля сырья, используемого для уничтожения химического оружия (п. 2.2.6). 

Исполнитель обязан проводить анализы отравляющего вещества (идентификацию), поступающего на уничтожение по требованию инспекторов ОЗХО (п. 3.2.13).

Из представленного трудового договора {Номер изъят} от {Дата изъята} следует, что ФИО1 был принят на работу в ФГУП «ГосНИИОХТ» { ... } по обслуживанию приборов 1-ой категории лаборатории по контролю безопасности цеха в ФГУП «ГосНИИОХТ» в отделение на объекте УХО в {Адрес изъят}.

Согласно трудовому договору {Номер изъят} от {Дата изъята} ФИО1 принят на должность { ... } в МПЛ-М лаборатории по контролю безопасности производства в обособленное подразделение ОАО «ГосНИИхимианалит» - Многопрофильная лаборатория на объекте уничтожения химического оружия (УХО) в {Адрес изъят}. 

Согласно п. 2.1.1 трудовой договор заключен на определенный срок, срок действия договора с {Дата изъята} по {Дата изъята} (п. 2.1.3).

Согласно п. 2.1.2 договора предусмотрена работа во вредных условиях труда при занятости полный рабочий день в соответствии с Федеральным законом № 136-ФЗ от 07.11.2000 по договору {Номер изъят} на выполнение работ «Аналитический контроль процесса уничтожения химического оружия на объекте по уничтожению химического оружия «Марадыковский» в {Адрес изъят}».

Согласно дополнительному соглашению от {Дата изъята} {Номер изъят} к трудовому договору {Номер изъят} от {Дата изъята} пункт 2.1.2 изложен в следующей редакции «Работа во вредных условиях труда при занятости полный рабочий день в соответствии с Федеральным законом № 136-ФЗ от 07.11.2000 по договору {Номер изъят} и {Номер изъят} на выполнение работ «Аналитический контроль процесса уничтожения химического оружия на объекте по уничтожению химического оружия «Марадыковский» в {Адрес изъят}».

Установлен срок действия трудового договора с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Согласно трудовому договору {Номер изъят} от {Дата изъята} ФИО1 принят на должность заместителя начальника лаборатории в МПЛ-М лаборатории по контролю безопасности производства в обособленное подразделение ОАО «ГосНИИхимианалит» - Многопрофильная лаборатория на объекте уничтожения химического оружия (УХО) в {Адрес изъят} (МПЛ-М).

Согласно п. 2.1.1 трудовой договор заключен на определенный срок, срок действия договора с {Дата изъята} (п. 2.1.3).

Согласно п. 2.1.2 договора предусмотрена работа во вредных условиях труда при занятости полный рабочий день в соответствии с Федеральным законом № 136-ФЗ от 07.11.2000. 

Согласно трудовому договору {Номер изъят} от {Дата изъята} ФИО1 принят на должность { ... } в МПЛ-М лаборатории по контролю безопасности производства в обособленное подразделение ОАО «ГосНИИхимианалит» - Многопрофильная лаборатория на объекте уничтожения химического оружия (УХО) в {Адрес изъят} (МПЛ-М).

Согласно п. 2.1.1 трудовой договор заключен на определенный срок, срок действия договора с {Дата изъята} по {Дата изъята} (п. 2.1.3).

Согласно п. 2.1.2 договора предусмотрена работа во вредных условиях труда при занятости полный рабочий день в соответствии с Федеральным законом № 136-ФЗ от 07.11.2000. 

Приказом от {Дата изъята} {Номер изъят}-к ФИО1 принят на должность { ... } в МПЛ-М лаборатории по контролю безопасности производства на срок с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Приказом от {Дата изъята} {Номер изъят}-к ФИО1 уволен с должности { ... } в МПЛ-М лаборатории по контролю безопасности производства в связи с истечением срока трудового договора.

Приказом от {Дата изъята} {Номер изъят}-к ФИО1 принят на должность { ... } в МПЛ-М лаборатории по контролю безопасности производства на срок с {Дата изъята}.

Приказом от {Дата изъята} {Номер изъят}-к ФИО1 уволен с должности { ... } в МПЛ-М лаборатории по контролю безопасности производства в связи с истечением срока трудового договора.

Приказом от {Дата изъята} {Номер изъят}-к ФИО1 принят на должность { ... } в МПЛ-М лаборатории по контролю безопасности производства на срок с {Дата изъята}.

Приказом от {Дата изъята} {Номер изъят}-к ФИО1 уволен с должности { ... } в МПЛ-М лаборатории по контролю безопасности производства в связи с истечением срока трудового договора.

Приказом от {Дата изъята} {Номер изъят}-к ФИО1 принят на должность { ... } в МПЛ-М лаборатории по контролю безопасности производства на срок с {Дата изъята}.

Приказом от {Дата изъята} {Номер изъят}-к ФИО1 уволен с должности { ... } в МПЛ-М лаборатории по контролю безопасности производства в связи с истечением срока трудового договора

Согласно штатному расписанию ОАО «ГосНИИхиманалит» за {Дата изъята} год в разделе группа обслуживания газоаналитических приборов предусмотрена должность техника (11 штатных единиц), в группе биохимического анализа предусмотрена должность инженера-химика (12 штатных единиц), в лаборатории по контролю безопасности производства предусмотрена должность начальника лаборатории (1 штатная единица), заместителя начальника лаборатории (1 штатная единица).

Согласно штатному расписанию ОАО «ГосНИИхиманалит» за {Дата изъята} год в разделе группа обслуживания газоаналитических приборов предусмотрена должность техника (11 штатных единиц), в группе биохимического анализа предусмотрена должность инженера-химика (12 штатных единиц), в лаборатории по контролю безопасности производства предусмотрена должность начальника лаборатории (1 штатная единица), заместителя начальника лаборатории (1 штатная единица).

Согласно штатному расписанию ОАО «ГосНИИхиманалит» за {Дата изъята} год в разделе группа обслуживания газоаналитических приборов предусмотрена должность техника (7 штатных единиц), в группе биохимического анализа предусмотрена должность инженера-химика (12 штатных единиц), в лаборатории по контролю безопасности производства предусмотрена должность начальника лаборатории (1 штатная единица), заместителя начальника лаборатории (1 штатная единица).

Согласно штатному расписанию ОАО «ГосНИИхиманалит» за {Дата изъята} год в разделе группа обслуживания газоаналитических приборов предусмотрена должность техника (7 штатных единиц), в группе биохимического анализа предусмотрена должность инженера-химика (12 штатных единиц), в лаборатории по контролю безопасности производства предусмотрена должность начальника лаборатории (1 штатная единица), заместителя начальника лаборатории (1 штатная единица).

Согласно должностной инструкции заместитель начальника лаборатории по контролю безопасности производства выполняет обязанности согласно Федеральному закону от 07.11.2000 № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием».

В лицевых счетах истца отражены сведения о его работе в лаборатории по контролю безопасности производства, сведения о тарифной ставке, отпусках, сведения об отработанных часах, начислениях заработной платы и удержаний из нее.

Из табелей учета рабочего времени, а также результатов аттестации рабочих мест следует, что ФИО1 выполнял свои трудовые функции во вредных условиях труда на протяжении полного рабочего дня.

Согласно информации Министерства труда и социальной защиты РФ, имеющейся в материалах дела, правом на досрочное пенсионное обеспечение могут пользоваться работники (в т.ч. лабораторий), непосредственно занятые с токсичными химикатами (и их прекурсорами) постоянно полный рабочий лень, что должно подтверждаться документально.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждый полный год такой работы. 

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях»). 

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. 

Пункт 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»). 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»). 

Согласно пп. «а» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (с 01.01.1992). 

Правом на льготное обеспечение в соответствии со Списком № 1 производств работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 пользуются рабочие, руководители и специалисты, включая работников научно - исследовательских подразделений и полигонов, непосредственно занятые полный рабочий день с токсичными химикатами и их прекурсорами (раздел VIII «Химическое производство», раздел А, код позиции 1080А000-17541), в том числе работники, занятые в специальных производствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсических веществ) и в лабораториях с химическими спецвеществами. 

Согласно пп. «б» п. 1 Разъяснения Минтруда РФ от 23.10.1992 № 2 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10», утвержденных постановлением Минтруда РФ от 23.10.1992 № 26, по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать рабочим, руководителям и специалистам, включая работников научно-исследовательских подразделений и полигонов; непосредственно занятым полный рабочий день с токсичными химикатами и их прекурсорами, в том числе на работах по уничтожению химического оружия и защите от него, вне зависимости от того, на каких предприятиях, в организациях и учреждениях производятся указанные работы, - как работникам, занятым в специальных производствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсических веществ) и в лабораториях с химическими спецвеществами. 

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях. 

Судом установлено, что ФИО1 работал в ФГУП «ГосНИИОХТ» в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности { ... } по обслуживанию газоаналитических приборов в группе обслуживания газоаналитических приборов лаборатории по контролю безопасности цеха участка {Номер изъят} многопрофильной лаборатории; в ФГУП «ГосНИИОХТ» в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} { ... } в группе биохимического анализа лаборатории по контролю безопасности цеха участка {Номер изъят} многопрофильной лаборатории; в ФГУП «ГосНИИОХТ» в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} { ... } в лаборатории по контролю безопасности цеха участка {Номер изъят} многопрофильной лаборатории; в АО «ГосНИИхиманалит» в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} { ... } в лаборатории по контролю безопасности производства МПЛ-М; в ФГБУЗ «ЦГиЭ{Номер изъят} ФМБА России» в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} { ... } в промышленной стационарной лаборатории, обслуживающей объекты хранения и уничтожения химического оружия.

Решением ОСФР по Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} истцу отказано в установлении пенсии.

В качестве основания для отказа включения указанного периода в стаж работы истца для назначения досрочной пенсии указано об отсутствии документального подтверждения занятости истца полный рабочий день на работах по уничтожению химического оружия и защите от него.

Вместе с тем, представленные в материалы дела документы (Положение об Обособленном подразделения АО «ГосНИИхиманалит – Многопрофильная лаборатория на объекте уничтожения химического оружия (УХО) в {Адрес изъят}, техническое задание на выполнение работ { ... }, трудовые договоры, дополнительные соглашения, приказы о приеме на работу и об увольнении, должностная инструкция, табеля учета рабочего времени), свидетельствуют о том, что ФИО1 выполнял работы по обслуживанию процесса уничтожения химического оружия.

При таких обстоятельствах вывод пенсионного органа об отсутствии документального подтверждения занятости истца полный рабочий день (80% рабочего времени) на работах с вредными условиями труда является неправомерным.

Оценка представленных доказательств в их совокупности, позволяет суду сделать вывод о том, что в спорные периоды подтверждена занятость ФИО1 на работе с вредными условиями труда в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), в связи с чем спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения судом вышеуказанных спорных периодов в специальный стаж, суд приходит к выводу, что право истца на назначение страховой пенсии по старости наступает с {Дата изъята}.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора Ленинского района г.Кирова, действующего в интересах ФИО1, удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области включить в стаж ФИО1 (СНИЛС {Номер изъят}), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы в ФГУП «ГосНИИОХТ» в { ... } по обслуживанию газоаналитических приборов в группе обслуживания газоаналитических приборов лаборатории по контролю безопасности цеха участка {Номер изъят} многопрофильной лаборатории с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в { ... } в группе биохимического анализа лаборатории по контролю безопасности цеха участка {Номер изъят} многопрофильной лаборатории с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в { ... } в лаборатории по контролю безопасности цеха участка {Номер изъят} многопрофильной лаборатории с {Дата изъята} по {Дата изъята}; в АО «ГосНИИхиманалит» в { ... } в лаборатории по контролю безопасности производства МПЛ-М с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области назначить ФИО1 (СНИЛС {Номер изъят}) досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г.Кирова в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06 марта 2025 года.

Судья Е.В. Вострикова