Дело № 2а-1202/2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2017 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе: 

председательствующего судьи Зябликова А.Ю., 

при секретаре Шибаевой Е.С.,

с участием: 

представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области ФИО1, 

административного ответчика ФИО2,

прокурора – старшего помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Селюнина Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>, гражданина РФ, зарегистрированного до осуждения по адресу: 

<

...>, намеренного проживать после освобождения по адресу: 

<

...>, осужденного приговором Шуйского городского суда Ивановской области от 16.05.2012, 

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области обратился в суд с административным исковым заявлением (далее - заявление) об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок погашения судимости, установлении административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения выезда за административную территорию Шуйского района Ивановской области, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов следующих суток, запрещения пребывания на территориях образовательных и учебных заведений, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 

Заявление мотивировано тем, что приговором Шуйского городского суда Ивановской области от 16.05.2012 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 135 УК РФ, к 5 годам 6 месяцам лишения свободы. Совершенное ФИО2 преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних отнесено законом к категории особо тяжких. За время отбывания наказания осужденный допустил 2 нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет 3 поощрения. Состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к посягательству на половую свободу и неприкосновенность. Трудоустроен. К работам в соответствии со ст. 106 УИК РФ относится добросовестно. Требования администрации исправительного учреждения соблюдает. Мероприятия воспитательного характера посещает, принимает активное участие в жизни отряда. Среди осужденных уживчив. В общении с представителями администрации ведет себя тактично. Характеризуется удовлетворительно. Имеет непогашенные исполнительные листы. Вину по приговору признал. С целью предотвращения совершения осужденным новых преступлений, в соответствии со ст.ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить в отношении ФИО2 административный надзор, а также приведенные выше административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области ФИО1, действующий на основании надлежащим образом оформленной доверенности, заявленные требования поддержал, просил заявление удовлетворить по изложенным доводам. Пояснил, что установление заявленных административных ограничений необходимо для предупреждения негативного поведения ФИО2 и совершения им новых правонарушений и преступлений.

Административный ответчик ФИО2 фактические обстоятельства, изложенные в заявлении администрации ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области, не оспаривал, против установления административного надзора и административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов следующих суток не возражал. Просил суд не назначать ему административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения выезда за административную территорию Шуйского района Ивановской области, мотивируя тем, что это будет препятствовать его трудоустройству и осуществлению трудовой деятельности, поскольку в Шуйском районе тяжело найти работу, а из Иваново ему будет затруднительно отпрашиваться с работы и ездить для регистрации в отдел полиции в г. Шую. Возражал против установления в отношении него административных ограничений в виде запрещения пребывания на территориях образовательных и учебных заведений, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, указав, что у него есть дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с которой ему нужно будет посещать образовательные учреждения, праздники. Указал, что в 2014 году у него заключен брак с ФИО4, имеется решение суда об установлении его отцовства в отношении ФИО3, однако в связи с его нахождением в местах лишения свободы до настоящего времени не осуществлены смены фамилии и отчества дочери.

Прокурор Селюнин Е.В. полагал заявление обоснованным, с учетом характеристик осужденного, а также наличия факта совершения им особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего просил его удовлетворить, установив ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости и предложенные административные ограничения.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав представленные доказательства, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Исходя из анализа представленных суду доказательств, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является совершеннолетним лицом, осужденным за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. 

Приговором Шуйского городского суда Ивановской области от 16.05.2012, оставленным без изменения кассационным определением Ивановского областного суда от 30.07.2012, он осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 135 УК РФ, к 5 годам 6 месяцам лишения свободы без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 12-13, 14-19). 

Суд приходит к выводу о наличии достаточной совокупности доказательств, свидетельствующих о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора при его освобождении из мест лишения свободы.

В силу ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Совершенное ФИО2 преступление, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 135 УК РФ, согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ отнесено к категории особо тяжких преступлений. 

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления и вынесения приговора, предусматривалось, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно представленным материалам дела административный истец подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытии срока 15.11.2017. 

С учетом содержания вышеуказанных норм закона, характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, а также характеризующего материала административный надзор в отношении него подлежит установлению на срок до 15.11.2025. 

В соответствии с ч. 4 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении исправительного учреждения об установлении административного надзора указываются предлагаемые к установлению виды административных ограничений.

Согласно ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

На основании п. 2 ч. 2 данной статьи Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Исходя из содержания п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. 

Согласно характеристике, утвержденной 29.06.2017 врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области ФИО5, ФИО2 в исправительное учреждение прибыл 18.06.2012. Содержится на обычных условиях отбывания наказания. Трудоустроен на производстве учреждения по собственному желанию. За добросовестное отношение к труду имеет 3 поощрения. За время отбывания наказания допустил 2 нарушения установленного порядка отбывания наказания. Взыскания погашены в установленной порядке. По характеру спокойный, трудолюбивый. Отношения поддерживает с различными категориями осужденных, в конфликтных ситуациях не замечен. Мероприятия воспитательного характера, занятия по социально-правовым вопросам посещает регулярно, выводы делает правильные. Библиотеку жилой зоны и храм посещает. К работам в соответствии со ст. 106 УИК РФ относится добросовестно. В культурно-массовых мероприятиях и общественной жизни отряда принимает активное участие. В общении с представителями администрации ведет себя тактично. Социальные связи поддерживает с женой, дочерью и родителями путем переписки, телефонных переговоров и свиданий, отношения хорошие. Вину по приговору признал. Имеет непогашенные исполнительные листы (л.д. 10). 

Согласно справке о взысканиях и поощрениях ФИО2 имеет 2 взыскания и 3 поощрения (л.д. 11). 

В соответствии со штампом в паспорте 27.03.2014 зарегистрирован брак между административным ответчиком и ФИО6 (л.д. 21-23).

Совершение ФИО2 особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего лица, повышенная степень общественной опасности указанных действий в совокупности со сведениями о его поведении до отбывания наказания свидетельствуют о необходимости тщательного контроля со стороны органов внутренних дел за дальнейшим поведением. 

Суд считает целесообразным для предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установить поднадзорному лицу на весь срок административного надзора следующие административные ограничения: обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов следующих суток, запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания на территориях образовательных и учебных заведений, запрещение выезда за административную территорию Ивановской области. 

Снижая количество обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации с заявленных 4 до 2 раз в месяц, суд учитывает его характеристику, отражающую наличие тенденции к его исправлению, а также исходит из того, что данное количество является достаточным для осуществления действенного контроля за административным ответчиком со стороны правоохранительных органов, а у уполномоченных органов имеется возможность последующего увеличения их числа, в случае ненадлежащего поведения последнего. 

Суд отмечает, что установление данных административных ограничений не влечет ущемления прав поднадзорного лица на труд.

Предложенное административным истцом административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения помимо массовых еще и иных мероприятий удовлетворению не подлежит, поскольку данные мероприятия не конкретизированы, что может привести к наличию неопределенности при исполнении решения суда и решении вопроса о соблюдении поднадзорным лицом установленных ограничений. 

Суд не усматривает оснований для удовлетворения просьбы административного ответчика об отказе в удовлетворении заявленных требований исправительного учреждения об установлении в отношении него административных ограничений в виде запрещения пребывания на территориях образовательных и учебных заведений, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. При этом суд исходит из необходимости защиты общественных интересов, отмечая, что преступление совершено ФИО2 в отношении своей малолетней дочери.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до 15.11.2025, с установлением следующих административных ограничений:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц;

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 23 часов до 06 часов следующих суток;

- запрета посещения мест массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания на территориях образовательных и учебных заведений;

- запрета выезда за административную территорию Ивановской области. 

Разъяснить ФИО2, что он обязан явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения. 

Судья А.Ю. Зябликов

Решение суда в окончательной форме составлено 21.07.2017.