№2-243/2025

№

Решение

именем Российской Федерации

<

адрес> РСО-Алания 19 февраля 2025 г.

Моздокский районный суд РСО-Алания в составе председательствующего судьи Карабахциевой О.К., с участием помощника прокурора 

<

адрес> РСО-Алания ФИО2, представителей ответчика директора ООО «Мегаком» ФИО3 и ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, при секретаре Кантемировой Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора 

<

адрес> РСО-Алания в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ООО «Мегаком» о запрете эксплуатации опасных производственных объектов, в связи с нарушениями норм противопожарной безопасности,

установил:

Прокурор 

<

данные изъяты> РСО-Алания в защиту интересов неопределенного круга лиц и РФ обратился с исковым заявлением к ООО «МЕГАКОМ» с требованиями запретить ООО «МЕГАКОМ» эксплуатацию опасныхпроизводственных объектов АЗС, расположенной по адресу:РСО - Алания, 

<

адрес>, АЗС, расположенной по адресу: РСО - Алания, 

<

адрес>, АЗС, расположенной по адресу: РСО - Алания, 

<

адрес>, нефтебазы №, расположенной по адресу: РСО - Алания, 

<

адрес>, до устранения нарушений:

1.на АЗС №, расположенной по адресу: РСО - Алания, 

<

адрес>, 

<

адрес>, до:

оборудования автоматической пожарной сигнализацией АЗС; 

категорирования по взрывопожарной и пожарной опасности всех объектов на территории АЗС;

размещения на территории АЗС и установки пожарных гидрантов или противопожарного водоема(резервуара);

комплектации пожарного щита; 

назначения лиц ответственных по обеспечению пожарной безопасности;

оснащения заправочных островков АЗС огнетушителями; 

установки табличек направления к источникам наружного противопожарного водоснабжения;

составления декларации пожарной безопасности; 

2. на «Нефтебазе №», расположенной по адресу: РСО - Алания, 

<

адрес>, до:

оборудования автоматической пожарной сигнализацией;

обеспечения трехкратного запаса пенообразователя на нефтебазе;

оборудования площади сливной эстакады твердым непроницаемым покрытием, тросом или штангой; 

оборудования складов нефти и нефтепродуктов электронной пожарной сигнализацией;

образования резервуаров объемом от 1000 до 3000 куб.м (включительно) пеногенераторами с сухими трубопроводами;

обеспечения наличия со стороны железнодорожного пути на подъездных путях и дорогах на участке налива (слива) сигнальных знаков размером 0,4 х 0,5 метра с надписью: «Стоп, проезд запрещен, производится налив (слив) цистерны»;

обозначения направления движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения (пожарный гидрант);

обеспечения категорирования по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определения класса зоны;

обеспечения односторонней эстакады тупиковым путем (с установкой в конце его лебедки, длиной 30 м для возможной расцепки состава при пожаре), считая от крайней цистерны, расчетного маршрутного состава до упорного бруса;

обеспечения соблюдения проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, 

обеспечение исправности, своевременного обслуживания и ремонта наружного противопожарного водоснабжения, находящегося в зоне эксплуатационной ответственности организации, с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; 

обеспечения руководителем проведения работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами;

составления декларации пожарной безопасности; 

указания в ОПО всех резервуаров (сосуды, работающие под давлением) для хранения СУГ;

постановки на учет всех резервуаров для храненияСУГ в Ростехнадзоре (сосуды, работающие под давление);

осуществления ремонта газопроводов, не окрашенных,покрытых коррозией;

проведения прокроя измерений (манометры) эксплуатируются с действующей поверкой; 

осуществления ремонта запорных арматур, проверки герметичности резьбовых и фланцевых соединений;

3. на АЗС № расположенной по адресу: РСО - Алания, 

<

адрес> (Спортивная) 

<

адрес>, до:

оборудования автоматической пожарной сигнализацией АЗС; 

категорирования по взрывопожарной и пожарной опасности всех объектов на территории АЗС;

размещения территории АЗС и установки пожарных гидрантов или противопожарного водоема(резервуара);

комплектации пожарного щита; 

назначения лиц, ответственных по обеспечению пожарной безопасности;

оснащения заправочных островков АЗС огнетушителями; 

установки табличек направления к источникам наружного противопожарного водоснабжения;

составления декларации пожарной безопасности; 

4.на АЗС, расположенной по адресу: РСО - Алания, 

<

адрес> (

<

данные изъяты>), 

<

адрес>, до:

обеспечения запрета эксплуатация электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции;

оборудования автоматической пожарной сигнализацией на АЗС; 

категорирования по взрывопожарной и пожарной опасности всех объектов на территории АЗС;

установки табличек направления к источникам наружного противопожарного водоснабжения;

составления декларации пожарной безопасности.

В обоснование иска прокурор указал, что приведенные в исковом заявлении факты нарушения ответчиком норм противопожарной безопасности были установлены в ходе проверки, проведенной прокуратурой с привлечением специалистов ГУ МЧС РФ по РСО-Алания. Прокурор сослался на нарушение ответчиком Постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил противопожарного режима в РФ», а так же требований Федерального закона № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». В иске указано, что дальнейшее функционирование АЗС и Нефтебазы представляет реальную угрозу жизни и здоровью людей, создает предпосылки для техногенной катастрофы. Ранее по выявленным нарушениям на имя директора ООО «Мегаком» было внесено представление об устранении нарушений законодательства, однако требования прокурора не выполнены.

В ходе судебного заседания помощник прокурора 

<

адрес> РСО-Алания ФИО2 заявленные исковые требования поддержал и просил удовлетворить.

Представители ответчика ООО «Мегаком» ФИО3 и ФИО4 в удовлетворении иска просили отказать, пояснив, что противопожарная сигнализация на всех АЗСМ установлена, через три недели должны быть готовы декларации пожарной безопасности, безопасность работы АЗС практически обеспечена.

Выслушав прокурора, показания свидетеля ФИО5, занимающего должность начальника ОНД и ПР по 

<

адрес> РСО-Алания и участвовавшего в проведении прокурорской проверки в качестве специалиста, опрошенного судом в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, подтвердившего в ходе судебного заседания допущение ответчиком нарушений норм противопожарной безопасности, перечисленных в иске, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов, вопросы предупреждения аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее также - организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты) к локализации и ликвидации последствий указанных аварий, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 116-ФЗ положения закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 116-ФЗ под опасными производственными объектами понимаются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 116-ФЗ требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе № 116-ФЗ, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 116-ФЗ к видам деятельности в области промышленной безопасности, в том числе относится эксплуатация опасного производственного объекта.

Установлено, что ООО «Мегаком» ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по РСО - Алания (ОГРНИП №). 

Указом Главы РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечне объектов топливно-энергетического комплекса, расположенных на территории Республики Северная Осетия-Алания, подлежащих категорированию»под № в данный перечень включена Нефтебаза № ООО «Мегаком», расположенная по адресу РСО-Алания, 

<

адрес>.

ООО «Мегаком» имеет лицензию от ДД.ММ.ГГГГ № № на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III категории по адресу: эксплуатации автозаправочных станций, расположенных по адресу: РСО - Алания, 

<

адрес>; РСО - Алания, 

<

адрес>, 

<

адрес> (

<

адрес>; РСО - Алания, 

<

адрес> «а»; РСО - Алания, 

<

адрес>.

Указанные объекты, находятся в собственности ООО «Энергос» и арендуются ООО «Мегаком» (суду представлены свидетельства о правах и договор аренды).

В соответствии с абзацем вторым ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, положения которого так же нарушены ответчиком.

Из акта осмотра составленного в ходе прокурорской проверки, а так же из материалов дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении директора ООО «Мегаком» ФИО1 по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, следует, что ответчиком при эксплуатации АЗС и нефтебазы допущены следующие нарушения вышеуказанных правил:

1.На автозаправочной станции №, расположенной по адресу: РСО - Алания, 

<

адрес>, имеются следующие нарушения требований пожарной безопасности:

- помещения в здании АЗС независимо от площади не защищены АУП и (или) СПС. (п 4.4 СП 486.1311500.2020 Системы противопожарной защиты Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности) (ч. 4 ст. 4, ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- руководитель организации не обеспечивает категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте. (п. 12 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- наружное пожаротушение АЗС не осуществляться не менее чем от двух пожарных гидрантов или от противопожарного водоема (резервуара). Общая вместимость противопожарных водоемов (резервуаров) АЗС жидкого моторного топлива и АГНКС, должны определяться расчетом, но составлять не менее 100 м3. (п. 6.37 СП 156.13130.2014. Свод правил. Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности). (часть 4 статьи 4, статья 6Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- пожарный щит не укомплектован, согласно требованиям. (п. 410 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- руководитель организации не назначил лиц, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ являются ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты. (Приказ о назначении не предоставлен) (п. 4 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»)

- заправочный островок для заправки только легковых автомобилей, имеющий от 1 до 4 топливораздаточных колонок, не оснащается не менее чем 2 огнетушителями с минимальным рангом тушения модельного очага пожара 3А, 144В, С, Е (с учетом климатических условий эксплуатации). Размещение огнетушителей должно предусматриваться на заправочных островках.(п. 389 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения (пожарный гидрант, пожарный водоем) не обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения. (п. 48 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- на объекте зашиты (АЗС) отсутствует декларация пожарной безопасности (декларация не представлена) (ст. 64 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

2. На нефтебазе №, расположенной по адресу: РСО - Алания, 

<

адрес>, имеются следующие нарушения требований пожарной безопасности:

- все помещения в зданиях, расположенных на территории нефтебазы независимо от площади не защищены АУП и (или) СПС. (п 4.4 СП 486.1311500.2020 Системы противопожарной защиты Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности, статья 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- на территории нефтебазы не предусмотрен трехкратный запас пенообразователя (Независимо от типа установки пожаротушения нормативный запас пенообразователя и воды на приготовление раствора следует принимать из условия обеспечения трехкратного расхода раствора на один пожар). (п. 9 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-93 «Склады нефти и нефтепродуктов»; п 13.2.7. СП 155.13130.2014 «Склады нефти и нефтепродуктов. Требования пожарной безопасности», ст.46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; статья 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); 

- площадка для сливоналивной эстакады не имеет твердого водонепроницаемого покрытия, огражденного по периметру бортиком высотой не менее 0,2 м, и уклоны не менее 2% для стока жидкости к приемным устройствам (лоткам, колодцам, приямкам). (п. 5.7 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-93 «Склады нефти и нефтепродуктов»; п. 10.7 СП 155.13130.2014 «Склады нефти и нефтепродуктов. Требования пожарной безопасности», ст.46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; статья 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); 

- на авто наливной эстакаде отсутствует трос или штанга для отбуксировки автоцистерн. (п. 3.7.7 ВППБ 01-01-94 «Правила пожарной безопасности при эксплуатации предприятий нефтепродуктообеспечения»; ст.46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; статья 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- склады нефти и нефтепродуктов не оборудованы электрической пожарной сигнализацией с ручными пожарными извещателями, при расстановке которых следует учитывать требования СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84. (п. 9.5 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-93 «Склады нефти и нефтепродуктов»; п. 13.1.2 СП 155.13130.2014 «Склады нефти и нефтепродуктов. Требования пожарной безопасности», ст.46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №184-ФЗ «О техническом регулировании»; статья 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- на резервуарах объемом от 1000 до 3000 куб.м (включительно) не установлены пеногенераторы с сухими трубопроводами (с соединительными головками и заглушками), выведенными за обвалование. (п. 8.6. СНиП ДД.ММ.ГГГГ-93 «Склады нефти и нефтепродуктов»; ст.46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; статья 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- руководитель организации не обеспечивает наличие со стороны железнодорожного пути на подъездных путях и дорогах на участке налива (слива) сигнальных знаков размером 0,4 х 0,5 метра с надписью: "Стоп, проезд запрещен, производится налив (слив) цистерны". (п. 267 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения (пожарный гидрант) не обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения. (п. 48 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- руководитель организации не обеспечивает категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте. (п. 12 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- односторонняя эстакада не обеспечена тупиковым путем (с установкой в конце его лебедки, длиной 30 м для возможной расцепки состава при пожаре), считая от крайней цистерны расчетного маршрутного состава до упорного бруса (п. 5.2 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-93 «Склады нефти и нефтепродуктов», п. 10.2 СП 155.13130.2014 «Склады нефти и нефтепродуктов. Требования пожарной безопасности», ст.46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; статья 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- при эксплуатации объекта защиты руководитель организации не обеспечивает соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, не осуществляет проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. (п. 13 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- руководитель организации не обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения, находящегося в зоне эксплуатационной ответственности организации, с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (Пожарный водоем № нет воды) (п. 48 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»)

- руководитель организации не обеспечивает проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами. (п.15 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- на объекте зашиты отсутствует декларация пожарной безопасности (не представлена) (ст. 64 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

3. На автозаправочной станции №, расположенной по адресу: РСО - Алания, 

<

адрес>, имеются следующие нарушения требований пожарной безопасности:

- помещения в здании АЗС независимо от площади не защищены АУП и (или) СПС. (п 4.4 СП 486.1311500.2020 Системы противопожарной защиты Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности) (часть 4 статьи 4, статья 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- руководитель организации не обеспечивает категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте. (п. 12 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- наружное пожаротушение АЗС не осуществляться не менее чем от двух пожарных гидрантов или от противопожарного водоема (резервуара). Общая вместимость противопожарных водоемов (резервуаров) АЗС жидкого моторного топлива и АГНКС, должны определяться расчетом, но составлять не менее 100 м3. (п. 6.37 СП 156.13130.2014. Свод правил. Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности). (часть 4 статьи 4, статья 6Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»)

- пожарный щит не укомплектован, согласно требованиям. (п. 410 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- руководитель организации не назначил лиц, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ являются ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты. (Приказ о назначении не предоставлен) (п. 4 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- заправочный островок для заправки только легковых автомобилей, имеющий от 1 до 4 топливораздаточных колонок, не оснащается не менее чем 2 огнетушителями с минимальным рангом тушения модельного очага пожара 3А, 144В, С, Е (с учетом климатических условий эксплуатации). Размещение огнетушителей должно предусматриваться на заправочных островках.(п. 389 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»)

- направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения (пожарный гидрант, пожарный водоем) не обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения. (п. 48 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»)

- на объекте зашиты (АЗС) отсутствует декларация пожарной безопасности (декларация не представлена) (ст. 64 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

4. На автозаправочной станции, ООО «МЕГАКОМ» расположенной по адресу: РСО - Алания, 

<

адрес>, имеются следующие нарушения требований пожарной безопасности:

- помещения в здании АЗС независимо от площади не защищены АУП и (или) СПС. (п 4.4 СП 486.1311500.2020 Системы противопожарной защиты Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности) (часть 4 статьи 4, статья 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- руководитель организации не обеспечивает проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами. (п.15 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- на объекте защиты допускается использование технического помещения (электрощитовая), для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов (п. 16 п/п «б» Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- руководитель организации не обеспечивает категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте. (п. 12 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- допускается эксплуатация электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции. (п. 35 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»)

наружное пожаротушение АЗС не осуществляться не менее чем от двух пожарных гидрантов или от противопожарного водоема (резервуара). Общая вместимость противопожарных водоемов (резервуаров) АЗС жидкого моторного топлива, должны определяться расчетом, но составлять не менее 100 м3. (п. 6.37 СП 156.13130.2014. Свод правил. Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности). (часть 4 статьи 4, статья 6Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»)

- пожарный щит не укомплектован, согласно требованиям. (п. 410 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»)

- заправочный островок для заправки только легковых автомобилей, имеющий от 1 до 4 топливораздаточных колонок, не оснащается не менее чем 2 огнетушителями с минимальным рангом тушения модельного очага пожара 3А, 144В, С, Е (с учетом климатических условий эксплуатации). Размещение огнетушителей должно предусматриваться на заправочных островках. (п. 389 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения (пожарный гидрант, пожарный водоем) не обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения. (п. 48 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»)

- на объекте зашиты (АЗС) отсутствует декларация пожарной безопасности (декларация не представлена) (ст. 64 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

Кроме того, в ходе совместной проверки прокуратуры со специалистами Ростехнадзора по РСО - Алания на ООО «МЕГАКОМ», ИНН№ (Станциягазонаполнительная), по адресу: РСО-Алания, 

<

адрес> А. выявлены следующие нарушения в области промышленной безопасности:

- в сведениях характеризующих ОПО указаны не все резервуары (сосуды, работающие под давлением) для хранения СУГ, что являетсянарушением статей 2, 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «Опромышленной безопасности опасных производственных объектов»;

- не все резервуары (сосуды, работающие под давление) для храненияСУГ, установленные на ГНС по адресу РСО-Алания, 

<

адрес>А, поставлены на учет в территориальном органеРостехнадзора, что является нарушением статья 9 Федерального закона отДД.ММ.ГГГГ№ 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасныхпроизводственных объектов»; п. 222 Федеральных норм и правил в областипромышленной безопасности «Правила промышленной безопасностиопасных производственных объектов, на которых используетсяоборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденныхприказом ФСЭТАН от ДД.ММ.ГГГГ №;

- не осуществляется текущий ремонт, газопроводы не окрашены,покрыты коррозией, что является нарушением статьи 9 Федеральногозакона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасныхпроизводственных объектов»; п.п. 49, 220, 237 Федеральных норм и правилв области промышленной безопасности «Правила безопасности дляобъектов, использующих сжиженные углеводородные газы», утвержденных приказом ФСЭТАН от ДД.ММ.ГГГГ №; 

- не все средства измерений (манометры) эксплуатируются с действующей поверкой, что является нарушением статья 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.п. 191, 202 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы», утвержденных приказом ФСЭТАН от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 343 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» от ДД.ММ.ГГГГ№; 

- не осуществляется текущий ремонт запорных арматур, проверка герметичности резьбовых и фланцевых соединений, что является нарушением статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.п. 49, 220, 237 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы», утвержденных приказом ФСЭТАН от ДД.ММ.ГГГГ №;

- соединительные рукава, применяемые при сливоналивных операциях, не подвергаются гидравлическому испытанию на прочность, на рукавах отсутствует обозначение с порядковым номером, датами проведения испытания и последующего испытания что является нарушением статья 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 148, 149 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы», утвержденных приказом ФСЭТАН от ДД.ММ.ГГГГ №.

Дальнейшее функционирование АЗС, Нефтебазы № ООО «Мегаком» по адресам, указанным выше, представляет реальную и непосредственную угрозу жизни и здоровью многочисленного количества людей, наступления аварии или техногенной катастрофы, которая может причинить существенный вред экологии.

В период рассмотрения гражданского дела ответчиком принят ряд мер по устранению указанных в иске нарушений.

Так, ООО «Мегаком» установил на АЗС №, АЗС № и АЗС № автоматически системы противопожарной защиты, о чем суду представлены договоры на установку, акты приемки в эксплуатацию и заключения по результатам инструментального контроля систем противопожарной защиты, выданные ООО «Эксперт плюс», имеющим аккредитацию по экспертной проверке работоспособности систем и элементов противопожарной защиты.

Иных доказательств исправления установленных прокурором нарушений противопожарной защиты суду ответчиком не представлено.

Нв основании анализа приведенных фактов и норм права суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора 

<

адрес> РСО-Алания подлежат удовлетворению, за исключением требования по установке систем автоматической пожарной сигнализации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора 

<

адрес> РСО-Алания (ОГРН № к ООО «Мегаком» (№ ОГРН №) удовлетворить частично.

Запретить ООО «Мегаком» эксплуатацию опасных производственных объектов: 

1.АЗС №, расположенной по адресу: РСО - Алания, 

<

адрес>, 

<

адрес>, до:

категорирования по взрывопожарной и пожарной опасности всех объектов на территории АЗС;

размещения на территории АЗС и установки пожарных гидрантов или противопожарного водоема(резервуара);

комплектации пожарного щита; 

назначения лиц ответственных по обеспечению пожарной безопасности;

оснащения заправочных островков АЗС огнетушителями; 

установки табличек направления к источникам наружного противопожарного водоснабжения;

составления декларации пожарной безопасности; 

2. «Нефтебаза №», расположенной по адресу: РСО - Алания, 

<

адрес>, до:

обеспечения трехкратного запаса пенообразователя на нефтебазе;

оборудования площади сливной эстакады твердым непроницаемым покрытием, тросом или штангой; 

образования складов нефти и нефтепродуктов электронной пожарной сигнализацией;

образования резервуаров объемом от 1000 до 3000 куб.м (включительно) пеногенераторами с сухими трубопроводами;

обеспечения наличия со стороны железнодорожного пути на подъездных путях и дорогах на участке налива (слива) сигнальных знаков размером 0,4 х 0,5 метра с надписью: «Стоп, проезд запрещен, производится налив (слив) цистерны»;

обозначения направления движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения (пожарный гидрант);

обеспечения категорирования по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определения класса зоны;

обеспечения односторонней эстакады тупиковым путем (с установкой в конце его лебедки, длиной 30 м для возможной расцепки состава при пожаре), считая от крайней цистерны, расчетного маршрутного состава до упорного бруса;

обеспечения соблюдения проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, 

обеспечение исправности, своевременного обслуживания и ремонта наружного противопожарного водоснабжения, находящегося в зоне эксплуатационной ответственности организации, с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; 

обеспечения руководителем проведения работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами;

составления декларации пожарной безопасности; 

указания в ОПО всех резервуаров (сосуды, работающие под давлением) для хранения СУГ;

постановки на учет всех резервуаров для храненияСУГ в Ростехнадзоре (сосуды, работающие под давление);

осуществления ремонта газопроводов, не окрашенных,покрытых коррозией;

проведения прокроя измерений (манометры) эксплуатируются с действующей поверкой; 

осуществления ремонта запорных арматур, проверки герметичности резьбовых и фланцевых соединений;

3. АЗС №, расположенной по адресу: РСО - Алания, 

<

адрес>, до:

категорирования по взрывопожарной и пожарной опасности всех объектов на территории АЗС;

размещения территории АЗС и установки пожарных гидрантов или противопожарного водоема(резервуара);

комплектации пожарного щита; 

назначения лиц, ответственных по обеспечению пожарной безопасности;

оснащения заправочных островков АЗС огнетушителями; 

установки табличек направления к источникам наружного противопожарного водоснабжения;

составления декларации пожарной безопасности; 

4. АЗС №, расположенной по адресу: РСО - Алания, 

<

адрес>, до:

прекращения эксплуатации электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции;

категорирования по взрывопожарной и пожарной опасности всех объектов на территории АЗС;

установки табличек направления к источникам наружного противопожарного водоснабжения;

составления декларации пожарной безопасности.

В удовлетворении требования по запрещению ООО «Мегаком» эксплуатации опасных производственных объектов до оборудования автоматической пожарной сигнализацией - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

судья О.К.Карабахциева

мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2025 г.

судья: