Дело № 2-1717/2023

64RS0043-01-2023-001289-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2023 года город Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе: 

председательствующего судьи Девятовой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО4, 

с участием представителей истца, представителя ответчика, представителя комитета по управлению имуществом г. Саратова, представителя прокуратуры Волжского района г. Саратова,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Город Саратов» к Бейку Д.И., третьи лица: комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», комитет по управлению имуществом г. Саратова, управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области об изъятии нежилых помещений с выплатой денежного возмещения,

установил:

истец обратился в суд с исковым заявлением, в обоснование требований указал, что ответчику на праве собственности принадлежат два нежилых помещения площадью 160,6 кв.м с кадастровым номером № и площадью 555,8 кв.м с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>. Нежилые помещения расположены на земельном участке с кадастровым номером 64:48:010238:4 общей площадью 1254 кв.м и земельном участке с кадастровым номером № площадью 267 кв.м. 28 февраля 2022 года администрацией МО «Город Саратов» принято постановление№ 562 «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости для муниципальных нужд», в то числе земельных участков с расположенными на нем объектами. Рыночная стоимость двух нежилых помещений составляет 10 321 616 руб., стоимость права аренды – 9 278 094 руб. В связи с изложенным истец просит изъять для нужд муниципального образования «Город Саратов» у Бейка Д.И. нежилое помещение площадью 160,6 кв.м с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, с установлением суммы выкупа – 2 267 148 руб., а также право аренды на земельный участок с кадастровым номером № площадью 267 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> установлением суммы выкупа – 1 964 001 руб.; изъять для нужд муниципального образования «Город Саратов» у Бейка Д.И. нежилое помещение площадью 555,8 кв.м с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, с установлением суммы выкупа – 8 054 468 руб., а также право аренды на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1254 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> установлением суммы выкупа – 7 314 093 руб.

В процессе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области. 

Представители истца в судебном заседании поддержали заявленные требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав явившихся участников процесса, заключение прокурора, полагавшего требования обоснованными исходя из выводов судебной экспертизы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ст. 35 Конституции РФ закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. 

Согласно п. 1 ст. 279 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется: 1) прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок; 2) прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности; 3) досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством. Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством. Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В соответствии со ст. 49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным, в том числе, со строительством, реконструкцией таких объектов как автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

В соответствии с ч. 1 ст. 56.2 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. 

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения (п. 4 ст. 281 ГК РФ). 

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 56.10 ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство. 

Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

В случае, если не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости (ч. 10 ст. 56.10 ЗК РФ, ст. 282 ГК РФ).

Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. 

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ч. 5 ст. 40 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при государственной регистрации права собственности на первое помещение в многоквартирном доме одновременно без соответствующего заявления осуществляется государственная регистрация права общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на помещения и земельный участок, составляющие общее имущество в нем, если сведения о таких объектах недвижимости содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (без указания в Едином государственном реестре недвижимости имен (наименований) собственников помещений в многоквартирном доме и размеров принадлежащих им долей в праве общей долевой собственности). Государственная регистрация права собственности на многоквартирный дом не осуществляется.

Как следует из материалов дела, ответчик является собственником нежилого помещения площадью 160, 6 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Данный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером № площадью 267 кв.м, предоставленном на основании договора аренды земельного участка от 26 апреля 2012 года № А-12-166ф-1.

Ответчику также на праве собственности принадлежит нежилое помещение площадью 555, 8 кв.м с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>. Нежилое помещение расположено на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1254 кв.м на основании договора аренды земельного участка № А-11-132ф-1 от 28 марта 2011 года.

Названные обстоятельства подтверждаются выписками из Единого государственного реестра недвижимости. 

В соответствии со ст.ст. 49, 56.3, 56.6, 56.7 Земельного кодекса РФ, ст. 239.2 ГК РФ, Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утвержденными решением Саратовской городской Думы от 25 июля 2019 года № 54-397, проектом планировки территории для реконструкции линейного объекта - автомобильной дороги по ул. Большой Горной, ул. им. Чернышевского Н.Г., ул. им. Рогожина В.А., ул. Большой Затонской, 1-му Мало-Северному проезду, ул. им. Хвесина Т.Е., ул. им. Лермонтова М.Ю., Славянской площади, ул. Малой Горной, ул. Малой Затонской, ул. Соколовой и ул. Весенней в Волжском районе города Саратова с проектом межевания в его составе, утвержденным постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 28 января 2022 года № 225 принято постановление администрации муниципального образования «Город Саратов» от 28 февраля 2022 года № 562 «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости для муниципальных нужд».

На основании вышеуказанного постановления администрацией подготовлены соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с муниципальным контрактом ООО «Айра Торрес» подготовлены отчеты № 392/10, № 392/11, № 392/12, № 392/13 б оценке размера возмещения за изымаемые объекты недвижимости.

Согласно отчету № 392/11 от 20 мая 2022 года рыночная стоимость нежилого помещения площадью 555, 8 кв.м с кадастровым номером 64:48:000000:47824, расположенное по адресу: 

<

адрес> составляет 8 054 468 руб.

В соответствии с отчетом № 392/10 от 20 мая 2022 года рыночная стоимость права аренды земельного участка с кадастровым номером64648:010238:4 площадью 1254 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, составляет 7 314 093 руб.

На основании отчета № 392/13 рассчитана стоимость нежилого помещения площадью 160, 6 кв.м с кадастровым номером 64:48:010218:444, которая составила 2 267 148 руб.

Рыночная стоимость права аренды земельного участка с кадастровым номером 64648:010238:24 площадью 267 кв.м составила 1 964 001 руб., что отражено в отчету ООО «Айра Торрес» № 392/12 от 20 мая 2022 года.

Соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд ответчиком не подписаны.

В связи с тем, что между сторонами не разрешен вопрос о выплате компенсационной стоимости, подлежащей возмещению в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд, администрация МО «Город Саратов» обратилась в суд с настоящим исковым заявлением. 

В ходе рассмотрения дела судом была назначена судебная оценочная экспертиза.

Согласно заключению судебной экспертизы ООО «РусЭксперт» № 195/2023 от 06 июня 2023 года размер возмещения за нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 160,6 кв.м на момент проведения экспертизы составляет 4 833 000 руб., величина убытков, причиненных собственнику нежилого помещения с кадастровым номером № площадью 160,6 кв.м его изъятием, составляет 347 000 руб. Размер возмещения за нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 555, 8 кв.м на момент проведения экспертизы составил 16 406 000 руб., величина убытков, причиненных союственнику нежилого помещения с кадастровым номером № площадью 555,8 кв.м его изъятием составляет 1 172 000 руб. размер возмещения (права аренды) за изымаемый земельный участок с кадастровым номером № площадью 1254 к.м составляет 1 623 000 руб., размер возмещения (права аренды) за изымаемый земельный участок с кадастровым номером № площадью 267 кв.м составляет 346 000 руб. Размер убытков, причиненных собственнику нежилых помещений с кадастровыми номерами № и № и земельных участков с кадастровыми номерами № и № и части упущенной выгоды составляет 387 000 руб. размер убытков, связанных с переездом, в части перевозки крупногабаритных грузов составляет 90 000 руб.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО9 выводы, изложенные в заключении эксперта, поддержал.

Не доверять заключению судебной экспертизы и ставить его выводы под сомнение у суда оснований не имеется, поскольку экспертиза была назначена на основании определения суда, проведена с соблюдением положений ст. ст. 84, 85, 86 ГПК РФ и в соответствии с требованиями Федерального закона № 73-ФЗ от 31 мая 2001 года «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», судебный эксперт предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ, заключение основано на всестороннем, полном и объективном подходе исследования, является ясным, полным, определенным, не имеющим противоречий, содержит подробное описание проведенного исследования, выводы в заключении убедительны, последовательны, согласуются с материалами гражданского дела, не влекут их двоякого толкования, оно в полном объеме отвечает требованиям ст. ст. 55, 59, 60 ГПК РФ.

Оснований для назначения по делу повторной судебной экспертизы не установлено.

При таких обстоятельствах суд принимает заключение ООО «РусЭксперт» в качестве допустимого доказательства по делу.

Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства и принимая во внимание вышеприведенные положения действующего законодательства, оценив имеющиеся и представленные доказательства в их совокупности с позиции ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации МО «Город Саратов» законные и обоснованные, в связи с чем подлежат удовлетворению, при этом суд полагает необходимым установить сумму возмещения ответчику, определенную в заключении судебной экспертизы.

После выплаты администрацией муниципального образования «Город Саратов» указанного возмещения право собственности ответчика на спорные нежилые помещения следует прекратить, а за муниципальным образованием «Город Саратов» признать право собственности.

После выплаты администрацией муниципального образования «Город Саратов» указанного возмещения следует прекратить досрочно договоры аренды, заключенные с ответчиком.

Суд считает необходимым отметить, что положениями п. 5 ст. 32 ЖК РФ прямо предусмотрено, что собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации», государственная регистрация решения органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных нужд не ограничивает правомочий собственника распоряжаться данным жилым помещением и не снимает с собственника обязанности нести бремя содержания жилого помещения (ст. 209 ГК РФ, ч.ч. 2 - 4 ст.30, ч. 5 ст. 32 ЖК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и вздержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании определения Волжского районного суда города Саратова от 26 апреля 2023 года по делу была назначена судебная экспертиза, производство которой было поручено ООО «РусЭксперт».

Согласно представленному в материалы дела счету № 195 от 06 июня 2023 года, заявлению экспертной организации экспертиза в размере 95 000 руб. не была оплачена.

Учитывая, что обязательства по оплате судебной экспертизы не выполнены, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, указанные расходы должны быть возмещены экспертному учреждению администрацией МО «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в размере 95 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

изъять для муниципальных нужд муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) у Бейка Д.И. (паспорт № № выдан отделом УФМС России по Саратовской области в Октябрьском районе г. Саратова 18 марта 2009 года)) нежилое помещение площадью 160,6 кв.м с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, с установлением суммы выкупа с учетом величины убытков, причиненных собственнику, его изъятием, – 5 180 000 руб., право аренды на земельный участок с кадастровым номером 

<

адрес> площадью 267 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> установлением суммы выкупа – 346 000 руб.

Изъять для муниципальных нужд муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) у Бейка Д.И. (паспорт № № выдан отделом УФМС России по Саратовской области в Октябрьском районе г. Саратова 18 марта 2009 года)) нежилое помещение площадью 555,8 кв.м с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, с установлением суммы выкупа с учетом величины убытков, причиненных собственнику, его изъятием – 17 578 000 руб., право аренды на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1254 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> установлением суммы выкупа – 1 623 000 руб.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу Бейка Д.И. (паспорт № № выдан отделом УФМС России по Саратовской области в Октябрьском районе г. Саратова 18 марта 2009 года) упущенную выгоду и убытки, связанные с переездом в общем размере 477 000 руб.

Прекратить после выплаты в полном объеме возмещения право собственности Бейка Д.И. на нежилое помещение площадью 160,6 кв.м с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес> нежилое помещение площадью 555,8 кв.м с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>

Прекратить после выплаты администрацией муниципального образования «Город Саратов» в полном объеме возмещения досрочно договор аренды № А-12-166ф-1 от 26 апреля 2012 года с ФИО1 земельного участка с кадастровым номером № площадью 267 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и досрочно договор аренды № А-11-132ф-1 от 28 марта 2011 года с ФИО1 земельного участка с кадастровым номером № площадью 1254 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Признать за муниципальным образованием «Город Саратов» право собственности на нежилое помещение площадью 160,6 кв.м с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Признать за муниципальным образованием «Город Саратов» право собственности на нежилое помещение площадью 555,8 кв.м с кадастровым номером № расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу общества с ограниченной ответственностью «РусЭксперт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) стоимость производства экспертизы в размере 95 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Девятова

Мотивированное решение составлено 16 июня 2023 года.

Судья Н.В. Девятова