№ № 

№-30

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Будённовск 22 октября 2020 года 

Будённовский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Котлярова Е.А., при секретаре Кривцовой О.А., с участием:

представителя истца - администрации Будённовского муниципального района Ставропольского края П.Д.В., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика К.Ш.М., 

представителя ответчика К.Ш.М. – Г.Ф.Ю., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Будённовского муниципального района Ставропольского края к К.Ш.М. о признании здания самовольной постройкой для совершения религиозных обрядов и обязании снести самовольную постройку для совершения религиозных обрядов за свой счет,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация Будённовского муниципального района Ставропольского края обратилась в Буденновский городской суд с исковым заявлением, в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках осуществления муниципального земельного контроля администрацией Буденновского муниципального района Ставропольского края проведена внеплановая выездная проверка физического лица К.Ш.М. (распоряжение администрации Буденновского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №).

Проверка проведена на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

В ходе проведения проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером № из категории «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства принадлежит на праве собственности К.Ш.М.. Администрацией Орловского сельсовета выдано разрешение на строительство жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ Участок огорожен. На участке имеются капитальные строения. При обследовании земельного участка и объектов, установлено, что один из объектов не является индивидуальным жилым домом, используется в качестве культового объекта для совершения религиозных обрядов и имеет признаки самовольного строительства. Лицо, допустившее нарушение - К.Ш.М.

О выявленных в ходе проведения проверки нарушениях составлен акт проверки органом муниципального контроля физического лица № от ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомление о выявлении самовольной постройки № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ направлено в администрацию Орловского сельсовета Буденновского района.

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Буденновского муниципального района Ставропольского края от управления Ставропольского края по строительству и жилищному надзору поступило уведомление о выявлении самовольной постройки от ДД.ММ.ГГГГ №-н. Из содержания названного уведомления следует, что по результатам проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: 

<

адрес> выявлен факт возведения двухэтажного здания культового назначения без разрешения на строительство, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-н. Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-н установлено, что на земельном участке по адресу: 

<

адрес> имеется жилой дом и двухэтажное здание культового назначения. На момент проверки все строительно-монтажные работы выполнены. Разрешение на строительство отсутствует.

Уведомление управления Ставропольского края по строительству и жилищному надзору о выявлении самовольной постройки от ДД.ММ.ГГГГ №-н вместе с приложенными к нему документами было передано в администрацию Орловского сельсовета Буденновского района.

Поступившие в администрацию Орловского сельсовета Буденновского района уведомления ДД.ММ.ГГГГ рассмотрены на заседании межведомственной рабочей группы по вопросам сноса самовольных построек на территории муниципального образования Орловского сельсовета Буденновского района Ставропольского края (протокол от ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением администрации муниципального образования Орловского сельсовета Буденновского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № принятым по итогам заседания межведомственной рабочей группы решено снести самовольную постройку, расположенную по адресу: 

<

адрес> или привести ее в соответствие с установленными требованиями.

К.Ш.М. установлен срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями - семь месяцев со дня принятия постановления.

Установленный постановлением администрации Орловского сельсовета Буденновского района К.Ш.М. срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями истек ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время постановление администрации муниципального образования Орловского сельсовета Буденновского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № К.Ш.М. не исполнено, самовольная постройка не снесена.

За разрешением на строительство в администрацию Буденновского муниципального района Ставропольского края К.Ш.М. не обращался.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для -размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном - участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.

Проверками выявлено, что разрешение на строительство на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: 

<

адрес> двухэтажного здания для совершения религиозных обрядов у К.Ш.М. отсутствует.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Проведенными проверками установлено, что земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес> относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с градостроительными регламентами Правил землепользования и застройки муниципального образования Орловского сельсовета (в границах села Орловка, поселка Виноградный, поселка Доброжеланный, поселка СМП-169) Буденновского района Ставропольского края, утвержденными решением Совета Буденновского муниципального района от 27 июля 2017 года № 19/200-IV земельные участки с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства предназначены для размещения жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры (дома, пригодные для постоянного проживания и высотой не выше трех надземных этажей); производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.

Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для отправления религиозных обрядов на земельных участках с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства не допускается.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ установлено, что использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 ГК РФ, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории) (п. 3.1 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 ГК РФ.

На основании изложенного, истец просил суд признать самовольной постройкой двухэтажное здание, для совершения религиозных обрядов расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>.

Обязать К.Ш.М. снести за свой счет самовольную постройку - двухэтажное здание, для совершения религиозных обрядов, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель истца администрации Будённовского муниципального района Ставропольского края П.Д.В. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просив суд их удовлетворить.

Ответчик К.Ш.М. и его представитель – Г.Ф.Ю. в судебном заседании просили суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований. Согласно представленным ответчиком возражениям установлено, что согласно выписок из государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости К.Ш.М. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 2089 кв.м с кадастровым номером № с расположенным на нем жилым домом, общей площадью 101 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с ч. 2 ст. 209 ГК РФ «Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц...».

Поэтому с целью улучшения жилищных условий ответчик произвел строительство жилого дома, а именно, выполнен бетонный фундамент под домовладение с последующим возведением наружных стен каркасного типа на цементно-песчаном растворе с целью увеличения жилой площади на участке, каркасом здания служат монолитные железобетонные колонны.

В состав помещений после самовольно построенного домовладения входят следующие помещения: 1-ый этаж: - коридор поз.1, площадью 22,1 кв.м; - жилая комната поз.2, площадью 12,3 кв.м; - санузел поз. 3, площадью 11,8 кв.м; - жилая комната поз. 4, площадью 225,2 кв.м; - тамбур вход поз. 5, площадью 2,2 кв.м; 2 этаж: - жилая комната поз.1, площадью 196,8 кв. м.

В результате самовольно выполненного строительства жилого дома общая площадь помещений составила 470,4 кв.м.

Признание права собственности на жилой дом возможно только в судебном порядке при обязательном условии, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан ( ч. 4 ст. 29 ЖК РФ ).

В соответствии с действующим законодательством (ст. 222 ГК РФ) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке без получения на это необходимых разрешений. Признание права собственности на самовольную постройку возможно только в судебном порядке при обязательном условии, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ).

Из технического заключения, выполненного ООО «Техпроект» следует, что строительные работы выполнены качественно и согласно требованиям строительных норм и правил.

Строительство жилого дома по адресу: 

<

адрес>, не влечет за собой потери устойчивости строительных конструкций. Дальнейшая эксплуатация помещений возможна. Построенный жилой дом не нарушает и не нарушит права и интересы граждан и не создаст угроз их жизни и здоровью.

В соответствии с п. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом. В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ч. 1 ст. 55 и ч. 1 ст. 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие пи отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

К.Ш.М. настоящий иск не признает в связи с особенностями воспитания, повлиявшими на образование, частичным отсутствием понимания бюрократических систем в муниципальной сфере. Данное строение в соответствии со ст. 51 ГРК РФ используется для личных нужд собственника и не кому не угрожает.

В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу ч.ч. 1, 2, 3 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права; неправильным применением норм материального права являются: неприменение закона, подлежащего применению; применение закона, не подлежащего применению; неправильное истолкование закона.

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.

С данным исковым заявлением К.Ш.М. не согласен, считает, что в его удовлетворении следует отказать.

Представители третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: администрации муниципального образования Орловского сельсовета Будённовского района Ставропольского края и межмуниципального отдела по Будённовскому и Новоселицкому району Управления Росреестра по Ставропольскому краю, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, просив суд о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие.

В соответствие с положением ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

В связи с изложенным, суд, с учетом мнения представителя истца - администрации Будённовского муниципального района Ставропольского края П.Д.В., ответчика К.Ш.М., представителя ответчика – Г.Ф.Ю., полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителей третьих лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения гражданского дела. 

Допрошенные в качестве свидетелей С.С.В., И.Н.Н. в судебном заседании показали, что ими, как сотрудниками администрации Будённовского муниципального района, была проведена плановая выездная проверка в отношении К.Ш.М. по итогам которой был составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанной проверкой установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № из категории «земли населенных пунктов», вид использования – для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащем на праве собственности К.Ш.М. имеются капитальные строения, одно из которых не является индивидуальным жилым домом, а используется в качестве культового объекта для совершения религиозных обрядов и имеет признаки самовольного строительства. Лицом допустившим данное нарушение является К.Ш.М. При общении с К.Ш.М. последний пояснил, что строение, расположенное на вышеуказанном земельном участке по адресу: 

<

адрес> построено им без получения соответствующего разрешения администрации и используется в качестве молельного дома для проведения религиозных обрядов. На фотоснимках, находящихся в материалах гражданского дела, представленных свидетелям на обозрение, последними было опознано ранее осматривавшееся двухэтажное строение, которое К.Ш.М. показано в качестве молельного дома. 

Допрошенный в качестве свидетеля К.В.А. в судебном заседании показал, что является участковым уполномоченным ОМВД России по Будённовскому району. В зону его обслуживания входит, в том числе и село Орловка Будённовского района Ставропольского края. Одно из построенных К.Ш.М. строений, имеющее два этажа, по адресу: 

<

адрес> используется К.Ш.М. в качестве мечети. 

Суд, выслушав представителя истца - администрации Будённовского муниципального района Ставропольского края П.Д.В., ответчика К.Ш.М., представителя ответчика – Г.Ф.Ю., допросив в качестве свидетелей С.С.В., И.Н.Н., К.В.А., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках осуществления муниципального земельного контроля администрацией Буденновского муниципального района 

<

адрес> проведена внеплановая выездная проверка физического лица К.Ш.М. (распоряжение администрации Буденновского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-р).

Проверка проведена на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

В ходе указанной проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером № из категории «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства принадлежит на праве собственности К.Ш.М.. Администрацией Орловского сельсовета выдано разрешение на строительство жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ Участок огорожен. На участке имеются капитальные строения. При обследовании земельного участка и объектов, установлено, что один из объектов не является индивидуальным жилым домом, используется в качестве культового объекта для совершения религиозных обрядов и имеет признаки самовольного строительства. Лицо, допустившее нарушение - К.Ш.М.

О выявленных в ходе проведения проверки нарушениях составлен акт проверки органом муниципального контроля физического лица № от ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомление о выявлении самовольной постройки № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ направлено в администрацию Орловского сельсовета Буденновского района.

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Буденновского муниципального района Ставропольского края от управления Ставропольского края по строительству и жилищному надзору поступило уведомление о выявлении самовольной постройки от ДД.ММ.ГГГГ №-н. Из содержания названного уведомления следует, что по результатам проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес> выявлен факт возведения двухэтажного здания культового назначения без разрешения на строительство, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-н. Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-н установлено, что на земельном участке по адресу: 

<

адрес> имеется жилой дом и двухэтажное здание культового назначения. На момент проверки все строительно-монтажные работы выполнены. Разрешение на строительство отсутствует.

Уведомление управления Ставропольского края по строительству и жилищному надзору о выявлении самовольной постройки от ДД.ММ.ГГГГ №-н вместе с приложенными к нему документами было передано в администрацию Орловского сельсовета Буденновского района.

Поступившие в администрацию Орловского сельсовета Буденновского района уведомления ДД.ММ.ГГГГ рассмотрены на заседании межведомственной рабочей группы по вопросам сноса самовольных построек на территории муниципального образования Орловского сельсовета Буденновского района Ставропольского края (протокол от ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением администрации муниципального образования Орловского сельсовета Буденновского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № принятым по итогам заседания межведомственной рабочей группы решено снести самовольную постройку, расположенную по адресу: 

<

адрес> или привести ее в соответствие с установленными требованиями.

К.Ш.М. установлен срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями - семь месяцев со дня принятия постановления.

Установленный постановлением администрации Орловского сельсовета Буденновского района К.Ш.М. срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями истек ДД.ММ.ГГГГ.

В момент рассмотрения данного дела в суде, постановление администрации муниципального образования Орловского сельсовета Буденновского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № К.Ш.М. не исполнено, самовольная постройка не снесена и используется в качестве молельного дома. Указанное обстоятельство подтверждено в судебном заседании самим К.Ш.М.

Судом установлено, что и подтверждено К.Ш.М., что за разрешением на строительство в администрацию Буденновского муниципального района Ставропольского края К.Ш.М. не обращался.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для -размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном - участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.

Судом установлено, что разрешение на строительство на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: 

<

адрес> двухэтажного здания для совершения религиозных обрядов у К.Ш.М. отсутствует.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных,

экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес> относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с исследованными судом градостроительными регламентами Правил землепользования и застройки муниципального образования Орловского сельсовета (в границах села Орловка, поселка Виноградный, поселка Доброжеланный, поселка СМП-169) Буденновского района Ставропольского края, утвержденными решением Совета Буденновского муниципального района от 27 июля 2017 года № 19/200-IV земельные участки с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства предназначены для размещения жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры (дома, пригодные для постоянного проживания и высотой не выше трех надземных этажей); производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.

Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для отправления религиозных обрядов на земельных участках с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства не допускается.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ установлено, что использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 ГК РФ, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории) (п. 3.1 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 ГК РФ.

Согласно представленному ответчиком техническому заключению ООО «Техпроект», выполненному в 2019 году по спорному объекту недвижимости, расположенному по адресу: 

<

адрес> установлено, что в результате обследования строительных конструкций (визуальное инженерно-техническое обследование), а также обследования внутренних инженерных систем и коммуникаций двухэтажного жилого дома, расположенного 

<

адрес> дефектов, влияющих на несущую способность ограждающих конструкций не обнаружено. Ограждающие и несущие конструкции жилого дома в хорошем и работоспособном состоянии. Инженерные сети (электроснабжение, водоснабжение и водоотведение, отопление) жилого дома в удовлетворительном и работоспособном состоянии.

В результате визуального инженерно-технического обследования жилого дома установлено, что наружные несущие стены находятся в удовлетворительном состоянии.

Дефектов, влияющих на несущую способность и эксплуатационные качества стен не выявлено.

В результате визуального инженерно-технического обследования жилого дома установлено, что наружные и внутренние сети инженерных коммуникаций (система электроснабжения, водоснабжения и водопотребления, отопления) находятся в работоспособном состоянии.

Дефектов и отклонений, влияющих на эксплуатационные характеристики наружных и внутренних инженерных систем и коммуникаций, обследованием не выявлено.

Отделочные внутренние работы стен, потолка и пола помещений обследуемого жилого дома выполнены современными строительными материалами по усмотрению заказчика, качественно и в соответствии с действующими нормами и правилами.

Обследуемый жилой дом соответствует требованиям существующих строительных норм и правил, санитарных и противопожарным нормам и правилам, действующим на территории РФ и действующих технологических регламентов.

Обследуемый жилой дом, расположенный 

<

адрес> соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, а также обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимися в иных документах.

Обследуемый жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Дальнейшая эксплуатация жилого дома возможна.

Давая оценку представленному суду техническому заключению ООО «Техпроект» по жилому дому, расположенному по адресу: 

<

адрес> от 2019 года суд пришел к следующему.

Исследованными судом документами: актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным, в том числе со слов ответчика, уведомлением о выявлении самовольной постройки № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки №-н и другими, установлено, что спорный объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес> жилым домом не является, а представляет из себя двухэтажное здание культового назначения. 

Факт того, что спорный объект недвижимости не является жилым домом, подтвержден как самим ответчиком, так и показаниями допрошенных по делу свидетелей С.С.В., И.Н.Н. и К.В.А., которые показали, что указанный спорный объект недвижимости используется как молельный дом (мечеть).

В соответствии с положением ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Вместе с тем, руководствуясь даже фотоснимками комнат спорного объекта недвижимости, в которых отсутствует мебель необходимая для проживания в нем, можно утверждать о том, что данное здание для постоянного или временного проживания не используется. 

Таким образом, вывод, допущенный в техническом заключении ООО «Техпроект» о том, что спорный объект недвижимости является жилым домом не верен и противоречит как всем исследованным судом доказательствам, так и пояснениям сторон.

Специалисты ООО «Техпроект» подготовившие вышеуказанное техническое заключение об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения не предупреждались, а следовательно, могли более вольно высказываться как о целевом исследованного назначении здания, так и о его технических характеристиках.

Утверждение специалистов ООО «Техпроект» о том, что исследованное ими здание, являющееся предметом спора соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, ошибочно, так как противоречит исследованным судом правилам землепользования и застройки, которыми прямо запрещено строительство на указанном земельном участке молельного дома.

Таким образом, суд не может принять техническое заключение ООО «Техпроект» в качестве достоверного, допустимого и в целом достаточного доказательства доводов ответчика.

Никаких иных доказательств в подтверждение своих возражений, ответчиком суду не представлено.

Таким образом, с учетом анализа достаточного количества исследованных судом допустимых и достоверных доказательств, суд полагает, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии с положением ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, а заявленные исковые требования не материального характера подлежат удовлетворению, суд полагает необходимым взыскать с ответчика К.Ш.М. в доход бюджета Будённовского муниципального района государственную пошлину в сумме 300 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Будённовского муниципального района Ставропольского края к К.Ш.М. – удовлетворить.

Признать самовольной постройкой двухэтажное здание, для совершения религиозных обрядов расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>.

Обязать К.Ш.М. снести за свой счет самовольную постройку - двухэтажное здание, для совершения религиозных обрядов расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>

Взыскать с К.Ш.М. в доход бюджета Будённовского муниципального района государственную пошлину в сумме 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Мотивированное решение составлено 27 октября 2020 года.

Решение составлено в совещательной комнате.

Судья Е.А. Котляров