62RS0003-01-2023-004160-87

№ 2а-3510/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 декабря 2023 года

Октябрьский районный суд города Рязани

В составе председательствующей судьи – Н.А. Невской,

при секретаре судебного заседания – помощнике судьи В.В. Аниськовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Рязанской области к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности,

установил:

УФНС России по Рязанской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 состоял на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 3 по Рязанской области по месту жительства, а также по месту регистрации и нахождения принадлежащего ему имущества, признанного объектом налогообложения.

В соответствии с приказом Федеральной налоговой службы России от ДД.ММ.ГГГГ №№ Межрайонная ИФНС России №3 по Рязанской области с ДД.ММ.ГГГГ прекратила деятельность юридического лица путем реорганизации в форме присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по Рязанской области.

По сведениям, представленным в налоговый орган МРЭО ГИБДД УМВД России по Рязанской области, за административным ответчиком ФИО1 было зарегистрировано транспортное средство автомобиль 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, признаваемый объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Общая сумма задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ составляет 829 рублей.

В адрес налогоплательщика инспекцией было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием расчета, размера и срока уплаты налога, которое было оставлено ФИО1 без исполнения. 

Административный истец указывает, что в связи с выявлением недоимки в адрес административного ответчика ФИО1 было направлено требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием числящейся за ним задолженности. 

В связи с неисполнением требования налогового органа Межрайонная ИФНС России №3 по Рязанской области обратилась к мировому судье 

<

данные изъяты> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей 

<

данные изъяты> постановлено определение об отказе в принятии заявления Межрайонной ИФНС России №3 по Рязанской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу в связи с пропуском срока обращения с заявлением о вынесении судебного приказа.

Поскольку до настоящего времени требования об уплате налога административным ответчиком ФИО1 в добровольном порядке не исполнены, УФНС России по Рязанской области просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного иска в суд, взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 829 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по Рязанской области не явился, о времени и месте судебного заседания административный истец извещен надлежащим образом, заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя не представлено.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, извещался судебной повесткой по месту регистрации по адресу: 

<

адрес>, заказное письмо с судебной повесткой возвращено в суд за истечением срока хранения и приобщено к материалам административного дела.

В силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. 

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 08.03.2015 г. № 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» дела по требованиям о взыскании с физических лиц обязательных платежей и санкций подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном указанным кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются физические лица, на которых в соответствии с налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать налоги. 

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

На основании ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В силу ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Статья 57 НК РФ устанавливает, что сроки уплаты налогов устанавливаются применительно к каждому налогу. В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Статьей 14 НК РФ установлены региональные налоги, к которым наряду с другими относится и транспортный налог.

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и законами субъектов РФ о налоге.

В соответствии с п. 1 ст. 357 и п. 1 ст. 358 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса. Объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили, и моторные лодки, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 360 НК РФ установлено, что налоговым периодом признается календарный год.

Положениями п. 1 ст. 362 НК РФ определено, что сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 4, п. 5 ст. 362 НК РФ сведения о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, представляются органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации, и являются основанием для постановки на учет физических лиц (организаций) в налоговых органах по месту нахождения транспортных средств. 

На территории Рязанской области органом, осуществляющим государственную регистрацию транспортных средств, является УГИБДД УМВД России по Рязанской области.

Сведения о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, представляются подразделениями Госавтоинспекции в соответствующий налоговый орган в виде файлов передачи данных (электронном виде) с применением мер защиты, исключающих несанкционированный доступ к сведениям по формам, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации № 948 и Федеральной налоговой службой Российской Федерации № ММ-3-6/561 от 31.10.2008 г. «Об утверждении положения о взаимодействии подразделений Госавтоинспекции и налоговых органов при представлении сведений о транспортных средствах и лицах, на которые они зарегистрированы».

Пунктами 1, 3 ст. 363 НК РФ предусмотрено, что уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии со ст. 2 Закона Рязанской области от 22.11.2002 г. № 76-ОЗ «О транспортном налоге на территории Рязанской области» налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории (типа) транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства. Сумма налога, определенная в соответствии со ст. 363 НК РФ, подлежащая уплате по окончании налогового периода, уплачивается не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Судом установлено, что ФИО1 состоял на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 3 по Рязанской области по месту регистрации и нахождения принадлежащего ему имущества.

За административным ответчиком ФИО1 было зарегистрировано транспортное средство 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, подлежащее в силу ч. 1 ст. 358 НК РФ налогообложению.

Данное обстоятельство подтверждаются сведениями из Межрайонной ИФНС России № 3 по Рязанской области, расчетом по транспортному налогу.

Следовательно, административный ответчик является налогоплательщиком и обязан уплачивать транспортный налог в установленный налоговый период. 

В соответствии с вышеуказанными нормами налоговый орган исчислил транспортный налог в размере 829 рублей за ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 52 НК РФ, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Порядок направления уведомления об уплате налога административным истцом соблюден, административному ответчику после начисления подлежащего уплате транспортного налога направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием подлежащей уплате сумме транспортного налога, а также срока уплаты. Однако уведомление административным ответчиком ФИО1 оставлено без исполнения.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано и суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. В случае направления налогового уведомления, требования об уплате налога по почте заказным письмом они считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма (ст. 69 НК РФ).

В силу ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с положениями ст. ст. 69, 70 НК РФ административным истцом должнику направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием суммы налоговой задолженности по транспортному налогу, а также срока уплаты.

Из материалов административного дела усматривается, что до настоящего времени административный ответчик ФИО1 в добровольном порядке требования об уплате налога не исполнил.

Определением мирового судьи 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в принятии заявления Межрайонной ИФНС России № 3 по Рязанской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу в связи с пропуском взыскателем срока на предъявление заявления о вынесении судебного приказа.

Настоящее административное исковое заявление подано административным истцом в Октябрьский районный суд г. Рязани ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктами 2, 3 ст. 48 НК РФ, частью 2 ст. 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, Налоговым кодексом Российской Федерации урегулирован как срок на первоначальное обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, так и срок обращения в суд с иском после отмены судебного приказа.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 г. № 62 разъяснено, что истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Таким образом, при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст. 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены, поскольку нормы ст. 48 НК РФ не предполагают возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа. 

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Срок исполнения налогового требования № от ДД.ММ.ГГГГ истекал ДД.ММ.ГГГГ, заявление о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу было подано налоговым органом мировому судье с пропуском предоставленного законом срока.

Вместе с тем, при обращении в суд с настоящим административным иском административный истец заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

Проверяя требования истца о восстановлении этого срока, суд считает, что административным истцом не представлено доказательств уважительности причин пропуска установленного законом срока. 

Налоговый орган представляет интересы государства в процессе налогообложения и должен принимать все меры к соблюдению установленного порядка взыскания налогов, в том числе своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке.

Каких-либо доказательств, объективно исключающих возможность подачи административного искового заявления в установленный законом срок, административным истцом не представлено, в связи с чем, судом усматриваются основания для отказа в удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Рязанской области к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, ст. 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Рязанской области к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд города Рязани в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Невская