Судья Ефимова Л.А. дело № 7/2-206/2024 

Дело № 12-690/2024

РЕШЕНИЕ

город Якутск 19 сентября 2024 года

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Федорова Г.А., рассмотрев жалобу защитника привлекаемого лица на определение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 08 мая 2024 года о возвращении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.23 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Салют», 

установила:

постановлением Административной комиссии городского округа «город Якутск» № ... от 11 апреля 2024 года общество с ограниченной ответственностью «Салют» (далее – ООО «Салют») признано виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 6.23 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей. 

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник ООО «Салют» Слепцова Ж.А. обратилась в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) с жалобой, в которой просит признать незаконным и отменить постановление о назначении административного наказания, прекратить производство по делу за отсутствием события административного правонарушения.

Определением судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 08 мая 2024 года жалоба ООО «Салют» возвращена в связи с пропуском установленного срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении. 

С данным определением защитник ООО «Салют» Слепцова Ж.А. не согласилась и обратилась с жалобой в Верховный Суд Республики Саха (Якутия). 

В обоснование указывает, что копию определения суда от 08 мая 2024 года получила 11 июля 2024 года, в связи с тем, что ООО «Салют» до настоящего времени не получило указанное определение и не имело возможности его обжаловать. Возвращая жалобу, суд первой инстанции уклонился от рассмотрения жалобы по существу, определение суда не мотивировано, а лишь приведены нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. К жалобе общества было приобщено пояснение, в котором приведено обоснование со ссылкой на фактические обстоятельства и нормы права, из которых следует, что процессуальный срок на подачу жалобы обществом не был пропущен. Указанное пояснение не было рассмотрено и не нашло своего отражения в определении суда о возврате жалобы общества. Административная комиссия городского округа «город Якутск» направила обжалуемое постановление о назначении административного наказания от 11 апреля 2024 года в адрес ООО «Салют» 22 апреля 2024 года. 

В соответствии с частью 2 статьи 108 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частью 3 статьи 113 Арбитражного процессуального кодекса Российский Федерации, частью 2 статьи 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день. 

29 и 30 апреля 2024 года были нерабочими днями в связи с чем окончание процессуального срока приходится на дату ближайшего рабочего дня 06 мая 2024 года. 

Просит определение суда отменить, восстановить срок подачи жалобы на постановление от 11 апреля 2024 года № .... 

Также заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы на определение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 08 мая 2024 года, поскольку копия определения получена 11 июля 2024 года. 

В судебном заседании защитник ООО «Салют» по доверенности Слепцова Ж.А. доводы жалобы поддержала в полном объеме. 

Заявила ходатайство о приобщении скриншота документа о получении копии постановления от 11 апреля 2024 года № ... по электронной почте, копии определения об исправлении описки от 22 апреля 2024 года, копии отчета об отслеживании почтового отправления. 

Суд удовлетворяет заявленное ходатайство, представленные документы приобщаются к материалам дела. 

Изучив материалы административного дела, выслушав защитника ООО «Салют», проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Рассмотрев ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы на определение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 08 мая 2024 года полагаю следующее. 

Из материалов дела усматривается, что направленные судом в адрес ООО «Салют» копия определения от 08 мая 2024 года с приложенными к жалобе документами были возвращены в суд, что подтверждается материалами дела. Копия определения судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 08 мая 2024 года получена защитником ООО «Салют» Слепцовой Ж.А. - 11 июля 2024 года, что подтверждается ее подписью (л.д.8). Срок обжалования данного определения подлежит исчислению с 11 июля 2024 года, который истек 21 июля 2024 года. Жалоба поступила в суд 19 июля 2024 года. При таких обстоятельствах срок обжалования определения судьи от 08 мая 2024 года не пропущен. Жалоба подана в установленный срок. 

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу, в случае наличия уважительных причин его пропуска. 

При этом уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2, 4 статьи 30.3 настоящего Кодекса).

Исходя из положений статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вопросы о возможности принятия жалобы на постановление по делу об административном правонарушении к производству, равно как и об отсутствии обстоятельств, препятствующих ее рассмотрению, разрешаются на стадии подготовки. 

Пунктом 2 части 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы.

Подача жалобы по истечении установленного срока обжалования при отсутствии ходатайства о восстановлении пропущенного срока является препятствием для рассмотрения жалобы по существу и вынесения решения по делу в соответствии со статьей 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На стадии принятия жалобы к производству такая жалоба подлежит возвращению лицу, ее подавшему.

Как следует из материалов дела и установлено судьей городского суда постановление Административной комиссии городского округа «город Якутск» № ... по факту совершения ООО «Салют» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.23 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях вынесено 11 апреля 2024 года. 

Копия обжалуемого постановления направлена в адрес ООО «Салют» по электронной почте 22 апреля 2024 года, что подтверждается представленной копией скриншота входящих писем электронной почты ООО «Салют». 

Жалоба на постановление от 11 апреля 2024 № ... подана в суд 06 мая 2024 года. 

Установив, что постановление Административной комиссии городского округа «город Якутск» № ... от 11 апреля 2024 года ООО «Салют» направлено 22 апреля 2024 года посредством электронной почты, а жалоба направлена в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) 06 мая 2024 года, то есть с пропуском срока обжалования, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о восстановлении пропущенного срока не ходатайствовал, суд пришел к обоснованному выводу о возврате жалобы. 

Как указано в разъяснении в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, часть 1 статьи 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). 

Что согласуется с позицией Верховного суда Российской Федерации изложенной в ответе на вопрос 39 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2023), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 апреля 2023 года, в котором указано о том, что срок обжалования не вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении исчисляется сутками, в связи с этим в случае его истечения в нерабочий день последний день срока обжалования не переносится на следующий за ним рабочий день (части 1 - 3 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Следовательно доводы жалобы защитника ООО «Салют» о том, что в связи с выходными и праздничными днями срок обжалования должен быть продлен до 06 мая 2024 года, не могут служить основанием для отмены решения, поскольку срок основан на неправильном толковании закона.

Таким образом, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок в данном случае истек 02 мая 2024 года, а жалоба, поданная ООО «Салют» в суд 06 мая 2024 года на указанное постановление, подана с пропуском срока его обжалования. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявлено. 

Фактов, свидетельствующих о процессуальных нарушениях, являющихся безусловным основанием для отмены определения суда, жалоба защитника не содержит. 

При таких обстоятельствах определение судьи городского суда является законным, основания для его отмены отсутствуют.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решила:

определение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 08 мая 2024 года о возвращении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.23 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Салют», оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) в Девятый кассационный суд общей юрисдикции. 

Судья Г.А. Федорова