Дело № 2а-272/2017 копия

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

ст. Преображенская 29 ноября 2017 года

Киквидзенский районный суд Волгоградской области, в составе: председательствующего судьи Клиновской О.В. единолично,

при секретаре судебного заседания Маноцковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в станице Преображенской Киквидзенского района Волгоградской области административное дело по административному исковому заявлению 

Б.В.Ю. к У...М. ю.Р..Ф.. об оспаривании решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился Б... В.Ю. с административным исковым заявлением к У...М. ю.Р..Ф.. об оспаривании решения, возложении обязанности, указав, что ДД.ММ.ГГГГ К..р..о..о..и.р.. в лице заявителя Б... В.Ю. в У...М. ю.Р..Ф.. было подано заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц по форме Р14001 с приложением необходимых документов, в том числе Протокола от 02.07.2017 № 5 очередного Общего собрания членов К..р..о..о..и.р..». Согласно вышеуказанному заявлению государственной регистрации подлежали сведения в части сложения с себя полномочий прежнего руководителя К..р..о..о..и.р.. - Председателя Совета Л.В.И. В.И. и избрания нового Председателя Совета Б.В.Ю. В.Ю.. ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному заявлению было получено уведомление об отказе в направлении в регистрирующий орган документов об изменении сведений, указанных в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы некоммерческой организации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - «Отказ»), подписанное начальником Управления З.М.Ю.. В качестве основания Отказа указано оформление необходимых для государственной регистрации документов в ненадлежащем порядке, а именно: в пункте 2 листа К страницы 1 представленного организацией заявления по форме Р14001 указаны сведения о прекращении полномочий Л.В.И., в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени Организации. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № в ЕГРЮЛ содержатся сведения о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, Т.В.К.. Таким образом, внесение в ЕГРЮЛ сведений о прекращении полномочий физического лица - Л.В.И., не включённого в ЕГРЮЛ, невозможно. Кроме того, в нарушение пп. 4 п. 4 ст. 181.2 ГК РФ в проколе от ДД.ММ.ГГГГ № очередного Общего собрания членов К..р..о..о..и.р..», не содержатся сведения о лицах, проводивших подсчет голосов». Жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу не подавалась, так как досудебный порядок в рамках настоящего спора не является обязательным. 

Считает Отказ Управления Министерства юстиции необоснованным, нарушающим требования действующего законодательства, его права и законные интересы, а именно: право быть избранным на руководящие должности общественного объединения, право на получение результата государственных услуг соответствующего требованиям законодательства РФ. 

Так, согласно пункту 7 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - «Закон о некоммерческих организациях») некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. 

В пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 N 129-ФЗ, в том числе, указаны следующие сведения о юридическом лице (подпункт л): фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии. 

Согласно пункту 34 Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденного Приказом Минюста РФ от 30 декабря 2011 г. N 455 (далее - Административный регламент) в соответствии с пунктом 1 статьи 23 и пунктом 7 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", частью 9 статьи 21 Федерального закона "Об общественных объединениях", пунктом 4 статьи 21 Федерального закона "О политических партиях", пунктом 11 статьи 11 Федерального закона "О свободе совести и религиозных объединениях" государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы некоммерческой организации, и внесение изменений в сведения о некоммерческой организации, содержащиеся в ЕГРЮЛ, осуществляется в том же порядке, что и государственная регистрация некоммерческой организации. 

Как установлено статьей 23.1 Закона о некоммерческих организациях в государственной регистрации некоммерческой организации может быть отказано по следующим основаниям: 

1) если учредительные и иные представленные для государственной регистрации документы некоммерческой организации противоречат Конституции Российской Федерации и законодательству Российской Федерации; 

2) если ранее зарегистрирована некоммерческая организация с таким же наименованием; 

3) если наименование некоммерческой организации оскорбляет нравственность, национальные и религиозные чувства граждан;

4) если необходимые для государственной регистрации документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом, представлены не полностью либо представлены в ненадлежащий орган; 

5) если выступившее в качестве учредителя некоммерческой организации лицо не может быть учредителем в соответствии с пунктом 1.2 статьи 15 настоящего Федерального закона; 

6) если решение о реорганизации, ликвидации некоммерческой организации, о внесении изменений в ее учредительные документы или об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", принято лицом (лицами), не уполномоченным на то федеральным законом и (или) учредительными документами некоммерческой организации; 

7) если установлено, что в представленных для государственной регистрации документах содержатся недостоверные сведения; 

8) в случае неустранения заявителем оснований, вызвавших приостановление государственной регистрации некоммерческой организации, в установленный указанным решением срок. 

Подпунктом 1.1 статьи 23.1 Закона о некоммерческих организациях также установлено, что в случае, если представленные для государственной регистрации документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом, оформлены в ненадлежащем порядке, уполномоченный орган или его территориальный орган вправе принять решение о приостановлении государственной регистрации некоммерческой организации до устранения заявителем оснований, вызвавших приостановление государственной регистрации, но не более чем на три месяца. При принятии решения о приостановлении государственной регистрации некоммерческой организации прерывается течение срока, установленного пунктом 8 статьи 13.1 настоящего Федерального закона. Часть такого срока, истекшая до принятия решения о приостановлении государственной регистрации некоммерческой организации, не засчитывается в новый срок, течение которого начинается со дня представления документов, оформленных в надлежащем порядке. 

Вышеуказанный перечень основания для отказа в государственной регистрации является закрытым и не содержит такого основания как: оформление необходимых для государственной регистрации документов в ненадлежащем порядке. Таким образом, вышеуказанный Отказ был вынесен Управлением Министерства юстиции по Волгоградской области в нарушение норм действующего законодательства. 

Согласно пункту 36 Административного регламента для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения, не связанные с внесением изменений в учредительные документы некоммерческой организации, представляются: заявление о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о некоммерческой организации, не связанных с внесением изменений в учредительные документы; решение (протокол, выписка из протокола) руководящего органа некоммерческой организации, подтверждающее в установленных законодательством Российской Федерации случаях сведения о некоммерческой организации, подлежащие изменению в Едином государственном реестре юридических лиц. 

Приказом Минюста России от 7 мая 2013 года № 68 «Об определении форм документов, представляемых в Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы для государственной регистрации некоммерческих организаций» установлено, что для государственной регистрации некоммерческих организаций, принятие решений о государственной регистрации которых отнесено к компетенции Министерства юстиции Российской Федерации и его территориальных органов, а также для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра юридических лиц, не связанных с внесением изменений в их учредительные документы, используются формы документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, утверждённые приказом Федеральной налоговой службы от 25 января 2012 года N2 ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств» (далее - «Приказ ФНС). 

Пунктом 1 указанного Приказа ФНС утверждены формы документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, в том числе, форма № Р14001 «Заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц» согласно приложению № 6 к настоящему приказу. Также пунктом 4 Приказа ФНС утверждены Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, согласно приложению N 20 к настоящему приказу. 

Так, согласно разделу VII «Требования к оформлению Заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (форма N Р14001)» вышеуказанного приложения № 20 к Приказу ФНС в части заполнения Листа К закреплены следующие требования: 

7.15. Лист К заявления "Сведения о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица".

В отношении каждого такого физического лица заполняется отдельный лист К заявления. 

7.15.1. В разделе 1 "Причина внесения сведений" в поле, состоящем из одного знакоместа, проставляется соответствующее цифровое значение. 

Если проставлено значение 1, заполняется раздел 3. Если проставлено значение 2, заполняется раздел 2. 

Если проставлено значение 3, заполняются разделы 2 и соответствующие пункты раздела 3. 

7.15.2. Раздел 2 "Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц" заполняется в соответствии со сведениями Единого государственного реестра юридических лиц. 

7.15.3. В разделе 3 "Сведения, подлежащие внесению в Единый государственный реестр юридических лиц" пункты 3.1 - 3.3, 3.5, 3.6 заполняются с учетом положений соответственно подпунктов 2.9.1 - 2.9.3, 2.9.5, 2.9.6. 

В пункте 3.4 указывается должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица. 

В пункте 3.7 указывается номер телефона, по которому может осуществляться связь с физическим лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица. 

Таким образом, как это прямо предусмотрено подпунктом 7.15.2. раздела VII Приложения № к Приказу ФНС, раздел 2 листа К заполняется в соответствии со сведениями Единого государственного реестра юридических лиц. 

На дату принятия К..р..о..о..и.р.. решения об избрании руководителем Председателем Совета Б.В.Ю. В.Ю. (ДД.ММ.ГГГГ), так и на дату предъявления в Управление Министерства юстиции по 

<

адрес> заявления по форме № Р14001 и необходимых приложений к нему (ДД.ММ.ГГГГ) согласно сведениям Единого государственного реестра Юридических лиц Председателем Совета КРОООиР «Бузулук» являлся Л.В.И., что и было указано в представленном заявлении. 

Также в соответствии с пунктами 42 и 43 Административного регламента протокол (выписка из протокола) учредительного съезда (конференции) или общего собрания, заседания высшего органа управления (высшего руководящего органа) организации, содержащий решение о создании некоммерческой организации, об утверждении ее учредительных документов и об избрании (назначении) органов (о формировании руководящих и контрольно-ревизионных органов), должен содержать: 

дату и место проведения учредительного съезда (конференции), общего собрания, заседания; 

список учредителей - участников учредительного съезда (конференции), общего собрания, заседания; 

сведения о количественном и персональном составе (фамилия, имя, отчество) рабочих органов (президиума, секретариата и иных); 

существо принятых решений и результаты голосования по ним;

сведения (фамилия, имя, отчество) об избранных (назначенных) членах руководящих и контрольно-ревизионных органов; 

фамилию, инициалы и личную подпись председателя и секретаря съезда (конференции), общего собрания, заседания, ответственных за составление протокола. 

Протокол (выписка из протокола) заседания высшего, иного уполномоченного органа управления некоммерческой организации, содержащий решение о внесении изменений в учредительные документы и (или) об изменении иных сведений, подлежащих внесению в Единый государственный реестр юридических лиц, помимо сведений, указанных в пункте 42, должен содержать: 

в случае проведения заседания в форме съезда (конференции) - сведения об утверждении нормы представительства делегатов, о количестве избранных и фактически присутствующих на заседании делегатов, о соблюдении положений устава некоммерческой организации в части определения правомочности (кворума) заседания высшего или иного уполномоченного органа управления; 

в случае проведения заседания в форме общего собрания (заседания) - сведения об общем количестве членов (участников, учредителей) высшего или иного уполномоченного органа управления некоммерческой организацией на дату проведения заседания и о количестве фактически присутствующих на заседании членов (участников, учредителей), о соблюдении положений устава некоммерческой организации в части определения правомочности (кворума) заседания высшего или иного уполномоченного органа управления. 

Как видно из Протокола от ДД.ММ.ГГГГ № очередного Общего собрания членов К..р..о..о..и.р.. все вышеуказанные требования к его содержанию соблюдены в полной мере.

Ссылка У...М. ю.Р..Ф.. о нарушении пп. 4 п. 4 ст. 181.2 ГК РФ также является безосновательной, т.к. в проколе от ДД.ММ.ГГГГ № очередного Общего собрания членов Киквидзенской р...о...о..о..р.. содержатся сведения о количественном и персональном составе (фамилия, имя, отчество) рабочих органов (президиума, секретариата и иных) собрания, а именно: Председатель с..Б.В.Ю., Секретарь с. З.Ю.И.. Согласно обычаям делового оборота наличие рабочих органов собрания продиктовано необходимостью правильного и организованного проведения собрания, к обязанностям указанных лиц, в том числе, относится и подсчет голосов. И тот факт, что указанные лица не поименованы в проколе от ДД.ММ.ГГГГ № очередного Общего собрания членов К....р...о.. как лица, проводившие подсчет голосов, не может свидетельствовать о нарушении пп. 4 п. 4 ст. 181.2 ГК РФ. 

Просит суд признать незаконным и отменить решение (уведомление) У...М. ю.Р..Ф.. об отказе в направлении в регистрирующий орган документов об изменении сведений, указанных в Едином государственном реестре юридических лиц, не связанных с внесением изменений в учредительные документы некоммерческой организации от ДД.ММ.ГГГГ №. Обязать У...М. ю.Р..Ф.. направить в регистрирующий орган в отношении Киквидзенской районной общественной организации охотников и рыболовов «Бузулук» документы о регистрации по заявлению о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц по форме Р14001, поданному 4 июля 2017 года. 

В судебное заседание административный истец Б... В.Ю. не явился, подал заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представитель органа, и должностное лицо, решения которых обжалуются, У...М. ю.Р..Ф.. - главный специалист З.Д.З., действующая по доверенности, начальник У... З.М.Ю., в судебное заседание не явились, обратились с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, возражение на административное исковое заявление поддержали. Оспариваемое административным истцом решение полагают законным, а заявленные требования неподлежащими удовлетворению, просят суд отказать в удовлетворении требований в полном объеме. 

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции РФ закреплено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Федерального закона от 12.01.1996 года N 7-ФЗ (ред. от 14.11.2017) "О некоммерческих организациях" особенности правового положения общественных организаций (объединений) определяются иными федеральными законами. 

Таким Федеральным законом является Федеральный Закон от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее Закон № 82-ФЗ). 

В соответствии с п. 2 ст. 23 Закона № 82-ФЗ, в государственной регистрации общественного объединения может быть отказано, если необходимые для государственной регистрации документы, предусмотренные Законом № 82-ФЗ, представлены не полностью, либо оформлены в ненадлежащем порядке, либо представлены в ненадлежащий орган. 

Суд полагает, что при рассмотрении настоящего административного иска необходимо руководствоваться положениями Закона № 82-ФЗ. 

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в представленном в У...М. ю.Р..Ф.. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом заявлении для государственной регистрации изменений (л.д. 30-37) были указаны сведения о прекращении полномочий Л... В.И., в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени организации. В подтверждение этого представлена выписка из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-19).

ДД.ММ.ГГГГ У...М. ю.Р..Ф.. направило Б... В.Ю. уведомление об отказе в направлении в регистрирующий орган документов об изменении сведений, указанных в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы некоммерческой организации (л.д. 13, 34-35) по причине оформления необходимых для государственной регистрации документов в ненадлежащем порядке. 

Так, в пункте 2 листа К страницы 1 представленного организацией заявления по форме Р14001 указаны сведения о прекращении полномочий Л.В.И., в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени Организации. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 49-54) в ЕГРЮЛ содержатся сведения о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, Т.В.К.. Таким образом, внесение в ЕГРЮЛ сведений о прекращении полномочий физического лица - Л.В.И., не включённого в ЕГРЮЛ, по мнению административного ответчика, невозможно. 

Кроме того, в нарушение пп. 4 п. 4 ст. 181.2 ГК РФ в проколе от 02.07.2017 № 5 очередного Общего собрания членов К..р..о..о..и.р.. (л.д. 20-23), не содержатся сведения о лицах, проводивших подсчет голосов.

Следовательно, представленные административным истцом документы были оформлены в ненадлежащем порядке, что и явилось основанием для принятия решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в направлении в регистрирующий орган документов об изменении сведений, указанных в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы некоммерческой организации. 

Административный истец в административном исковом заявлении указывает, что на дату принятия К..р..о..о..и.р.. решения об избрании руководителем - Председателем Совета Б.В.Ю. В.Ю. (ДД.ММ.ГГГГ), и на дату предъявления в Управление заявления по форме № Р14001 и необходимых приложений к нему (ДД.ММ.ГГГГ) согласно сведениям ЕГРЮЛ Председателем Совета являлся Л.В.И., что и было указано в представленном заявлении. 

В соответствии с п. 72 Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденного Приказом Минюста России от 30.12.2011 года № 455 основанием для начала работы с документами - для государственного служащего, уполномоченного их рассматривать (далее - уполномоченный специалист), является получение документов. По результатам рассмотрения документов в соответствии с п. 79 указанного Административного регламента уполномоченный специалист готовит заключение и проект распоряжения Минюста России (территориального органа): 

о приостановлении государственной регистрации некоммерческой организации; 

о продлении срока рассмотрения заявления о государственной регистрации религиозной организации; 

о государственной регистрации некоммерческой организации; 

об оставлении заявления о государственной регистрации религиозной организации без рассмотрения; 

об отказе в государственной регистрации некоммерческой организации. 

Распоряжение Управления об отказе в направлении в регистрирующий орган документов об изменении сведений, указанных в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы некоммерческой организации, уполномоченным специалистом было подготовлено ДД.ММ.ГГГГ. На дату рассмотрения документов и принятия решения (ДД.ММ.ГГГГ) лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени организации, согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ № являлся Т.В.К., а соответственно внесение в ЕГРЮЛ сведений о прекращении полномочий Л... В.И., который был указан в заявлении Р140001 и сведения о котором отсутствовали в ЕГРЮЛ, было невозможно (копия выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ №). 

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д. 55-61) в ЕГРЮЛ содержатся сведения о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, Т.В.К..

Суд находит, что указание У... в «Уведомлении об отказе» о нарушении К..р..о..о..и.р.. пп. 4 п. 4 ст. 181.2 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) является обоснованной, т.к. в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ № очередного Общего собрания членов К..р..о..о..и.р.. содержатся сведения о количественном и персональном составе рабочих органов собрания, в обязанности которых входит подсчет голосов. 

Согласно ст. 181.2 ГКРФ, решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания.

О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны:

1) дата, время и место проведения собрания;

2) сведения о лицах, принявших участие в собрании;

3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;

4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;

5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

В соответствии с пп. 4 п. 4 ст. 181.2 ГК РФ необходимость указания в протоколе сведений о лицах, проводивших подсчет голосов, является обязательным. Таким образом, действующим законодательством прямо предусмотрено конкретное правило для его оформления. 

На основании вышеизложенного, решение от 31.07.2017 года «Об отказе в направлении в регистрирующий орган документов об изменении сведений, указанных в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы некоммерческой организации» принято в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства. 

На основании изложенного суд считает, что применительно к частям 9, 11 ст. 226 КАС РФ административным ответчиком доказано, что обжалуемое решение принято в рамках предоставленной ему законом компетенции, порядок принятия оспариваемого решения соблюден, основания для принятия оспариваемого решения имелись, содержание оспариваемого решения соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Следовательно, отсутствуют условия признания незаконными решений и действий (бездействия) государственного органа. 

При таких установленных судом обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных административных требований отказать.

Административный иск подан в установленные законом сроки.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Б.В.Ю. к У...М. ю.Р..Ф.. об оспаривании решения, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Киквидзенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: 

Судья Киквидзенского районного суда Клиновская О.В.

Решение изготовлено в совещательной комнате собственноручно с использованием компьютерной техники.

Мотивированное решение изготовлено 04 декабря 2017 года. 

Судья Клиновская О.В.