Дело № 2-952/2025

УИД № 42RS0032-01-2025-000429-90

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Прокопьевск 10 июня 2025 года

Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ортнер В. Ю.,

при секретаре Зорькиной И. Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивировав его тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

Решением ОСФР 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Требуется не менее 25 лет, по подсчетам ответчика ее специальный стаж составил 25 лет 8 месяцев 15 дней, стаж выработан ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возможно рассмотреть с ДД.ММ.ГГГГ, с чем она не согласна. 

Принимая решение от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик указал, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

...> в Семейном доме детства не подлежит включению в специальный стаж в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как наименование учреждения не предусмотрено Списком от 29.10.2002 №781 и Списком от 06.09.1991 №463.

С указанным решением она не согласна, поскольку Пенсионным фондом необоснованно не учтен характер выполнявшейся ею работы, вид и направление деятельности учреждения, в котором эта работа выполнялась.

Со ссылками на нормы права, просит суд:

признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу 

<

...> от 02.07.2024 незаконным в части отказа зачесть в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

...> в Семейном доме детства Прокопьевского ГОРОНО; 

обязать ответчика включить ей в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

...> в Семейном доме детства Прокопьевского ГОРОНО.

Истец, представитель истца – ФИО2, действующая на основании устного ходатайства, в судебном заседании поддержали заявленные требования, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика – ФИО3, действующий на основании доверенности, просил в иске отказать, ссылаясь на то, что в специальный стаж истца не включены периоды работы в должности 

<

...> в Семейном доме детства, так как «Семейные дома детства» не поименованы в Списках.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии, предусматривает порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, занимающихся определенной профессиональной деятельностью.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 названной статьи закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ указано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее – Список №781);

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно (далее – Список №1067);

список профессий и должностей, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 (далее – Список № 463);

перечень учреждений, организаций и должностей, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 (далее – Перечень № 1397).

Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки (пункт 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781).

Таким образом, из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, при этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях, при чем для периодов работы до 1 сентября 2000 года не требуется выполнение условия о полной педагогической нагрузке.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению понятия "педагогическая деятельность" и "учреждения для детей", обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка №781, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

В пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка N 781 от 29 октября 2002 г. предусмотрена должность «учитель – логопед» и «логопед».

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждения (организаций). То есть по смыслу данного правового акта пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). 

Таким образом, законодатель связывает право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности с видом фактически выполняемой лицом работы, а не с наименованием правового статуса организации (работодателя).

Кроме того, приказом Министерства труда и социальной зашиты РФ от 01.09.2015 г. №588н «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях, организациях, оказывающих социальные услуги, и медицинских организациях, в которые помещаются под надзор дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей», установлена тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях, в которые помещаются под надзор дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети, чьи родители, усыновители либо опекуны или попечители по уважительным причинам не могут исполнять свои обязанности в отношении ребенка, от рождения до достижения 3 лет (за исключением детей, состояние здоровья которых требует оказания первичной специализированной медицинской помощи (медицинской реабилитации), в возрасте от 3 лет и до достижения совершеннолетия или признания в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными, и где осуществляется круглосуточный прием и содержание детей, в том числе создание условий, приближенных к семейным и обеспечивающих безопасность детей; защита прав и законных интересов детей, уход за детьми, организация физического развития, организация получения детьми образования, а также воспитание детей, психолого-медико-педагогическая реабилитация детей; оказание медицинской помощи и иные виды деятельности, предусмотренные пунктами 51, 53 и 54 Положения о деятельности организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 г. N 481 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 22, ст. 2887) (далее - Положение), профессиональной деятельности, выполнявшейся в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренных пунктом 1.3 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 44, ст. 4393, 2009, N 22, ст. 2725) (далее - Список) (школа-интернат, в том числе специальная (коррекционная) для детей с отклонениями в развитии; детский дом, в том числе санаторный, специальный (коррекционный) для детей с отклонениями в развитии; детский дом-школа; детский дом семейного типа).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии на основании п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием правовых оснований. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не зачтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

...> в Семейном доме детства Прокопьевского ГОРОНО.

При этом из оспариваемого решения следует, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

...> в Семейном доме детства Прокопьевского ГОРОНО (далее - спорный период) не подлежит включению в специальный стаж в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", т.к. указанное учреждение не предусмотрено Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", а также Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781. По подсчетам ответчика специальный стаж ФИО1 составил 25 лет 8 месяцев 15 дней, стаж выработан 03.08.2023 года. Таким образом, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возможно рассмотреть с 04.08.2028 года. 

Суд полагает выводы пенсионного фонда в части невключения в специальный стаж истца периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

...> в Семейном доме детства Прокопьевского ГОРОНО необоснованным по следующим основаниям.

В силу ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК) обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Пунктом 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 roflaN 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Спорный период имел место до регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования (дата регистрации ФИО1 в системе ОПС – ДД.ММ.ГГГГ) и, следовательно, может быть подтверждён документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила № 1015) предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Так, п. 11 этих правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В спорный период действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (далее - Инструкция № 162).

Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих (п. 1.1 Инструкции № 162).

Согласно Распоряжению администрации г. Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ 

<

...>-р ДД.ММ.ГГГГ Детский Дом № 2 перепрофилирован в «Семейный дом детства».

Из трудовой книжки следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на должность 

<

...> в Семейный Дом Детства Прокопьевского ГОРОНО.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена переводом в «Семейный дом детства» по п.5 ст. 29 КЗоТ РФ согласно ст. 12 Закона «Об образовании»; ДД.ММ.ГГГГ - принята переводом в «Семейный дом детства» 

<

...>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена переводом в детский сад 

<

...> Управления образования.

ДД.ММ.ГГГГ «Семейный дом детства» перепрофилирован в Санаторный детский дом №2 (основание: распоряжение администрации г. Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ 

<

...>-р).

ДД.ММ.ГГГГ Санаторный детский дом №2 переименован в Муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Санаторный детский дом №2».

ДД.ММ.ГГГГ приказом КУМИ г. Прокопьевска 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Санаторный детский дом №2» переименовано в Муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом №2».

После многочисленных дальнейших переименований, ДД.ММ.ГГГГ указанное учреждение было ликвидировано (Распоряжение Администрации г. Прокопьевска 

<

...>-р от ДД.ММ.ГГГГ).

Из представленных в материалы дела документов - Типовых положений от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, Временного положения от ДД.ММ.ГГГГ, а также Уставов МУ «Санаторный детский дом № 2» 1998, МОУ «Детский дом № 2» 2004 и 2009, МКОУ «Детский дом № 2» 2011 и документов о деятельности «ФИО4 дома детства» следует, что цели и задачи «ФИО4 дома детства» соответствуют целям и задачам образовательного учреждения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - Детский дом. 

Согласно распоряжению администрации города Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ 

<

...>-р «О перепрофилировании детского дома № 2 в семейный дом детства» и письму в адрес администрации и профсоюзного комитета детского дома № 2 г.Прокопьевска Главе администрации г. Прокопьевска, заведующему отделом по народному образованию города, присвоение детскому дому № 2 статуса ФИО4 дома детства связано с реконструкцией дошкольного детского дома № 2 под семейный (помещения учреждения перестроены под семьи с целью объединения детей в разновозрастные семьи от 3 лет и старше по семейным признакам - братья/сестры).

Из «Книг движения детей ФИО4 дома детства и детского дома № 2 г.Прокопьевска», «Списков детей дошкольной группы по Семейному дому детства на 1995/1996, 1996/1997 учебные годы», «Протоколов заседания педагогического совета» усматривается, что воспитанниками ФИО4 дома детства являлись дети дошкольного и школьного возраста родители, которых лишены родительских прав, осуждены, признаны недееспособными, местонахождение родителей не установлено и др. условия жизни детей в учреждении были приближены к домашним (дети, члены одной семьи объединялись в разновозрастные семьи). На ДД.ММ.ГГГГ число воспитанников ФИО4 дома детства г. Прокопьевска составляло 85 человек. Воспитательно-образовательная деятельность, как в Семейном доме детства, так и в Детском доме № 2, осуществляется педагогическими работниками согласно штатным расписаниям на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (воспитатель, социальный педагог, учитель-логопед, инструктор физкультуры, учитель начальных классов, музыкальный руководитель и др.) в соответствии с утвержденным решением педсовета планом учебно-воспитательной работы на учебный год.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Ф.И.О. суду пояснила, что в период ДД.ММ.ГГГГ она работала в Детском доме №2 заместителем директора по воспитательной работе. В учреждении воспитывались дети, чьи родители были лишены родительских прав. Для того, чтобы собрать сведения о родственниках, дети могли знать кто их сестра или брат, было решено сделать Семейный дом детства, при этом обязанности сотрудников не изменялись.

В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в полном объеме отрабатывала норму рабочего времени с полной нагрузкой (1,5 ставки) по данной должности (к другой работе не связанной с педагогической деятельностью, не привлекалась; отпуском без сохранения заработной платы не пользовалась; неполный рабочий день и неполная рабочая неделя не предоставлялись) – справка о фактических суммах заработка от ДД.ММ.ГГГГ, личные карточки истца за ДД.ММ.ГГГГ

В спорные периоды работы ФИО1 в Семейном доме детства г.Прокопьевска в должности 

<

...> действовал Общесоюзный классификатор "Отрасли народного хозяйства", содержащий перечень учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно разделу 92500 6 Общесоюзного классификатора "Отрасли народного хозяйства", утвержденного 1 января 1976 г. и утратившего силу с 1 января 2003 г., к учреждениям образования относятся учреждения для воспитания детей, оставшихся без попечения родителей - детские дома, детские приемники – распределители.

Согласно ст.12 Федерального закона «Об образовании» от 10.07.1992 года №3266-1 (с изменениями и дополнениями), образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательные учреждения могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными учреждениями, в том числе учреждениями общественных объединений и религиозных организаций).

Вышеприведенными Списками не предусмотрены ограничения относительно наименования детского образовательного учреждения, в частности о том, что Семейный дом детства не относятся к детским образовательным учреждениям.

То обстоятельство, что учреждение, в котором работала истец, содержит в своем наименовании указание не на Детский дом, а на дом детства не может влиять на ее право в назначении досрочной пенсии, поскольку ее должность была связана с педагогической деятельностью, истец занималась воспитанием и обучением детей, оставшихся без попечения родителей, а отсутствие в Списках профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, дословного наименования "Семейный дом детства" не может ограничивать право истца на пенсионное обеспечение, гарантированное ей законодательством, поскольку специальный стаж, по смыслу закона, определяется в зависимости от вида деятельности, связанной с воспитанием и образованием детей, при этом не может быть поставлен в зависимость от дословного наименования образовательного учреждения.

При таких обстоятельствах спорный период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

...> в Семейном доме детства Прокопьевского ГОРОНО подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа зачесть в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

...> в Семейном доме детства Прокопьевского ГОРОНО подлежит признанию незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа зачесть в стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

...> в Семейном доме детства Прокопьевского ГОРОНО.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

...> в Семейном доме детства Прокопьевского ГОРОНО.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г.Прокопьевска.

Судья: В. Ю. Ортнер

Мотивированное решение изготовлено «26» июня 2025 года.

Судья: В. Ю. Ортнер