Судья Дубовик П.Н. Дело № 7–110/2025

Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск 25 апреля 2025 года

Судья Томского областного суда Еремеев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Хомутцовой И.А. в интересах общества с ограниченной ответственностью «Сибирская логистическая компания» (далее - ООО «СЛК», либо - Общество) на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Л. №10673621240251516352 от 26.07.2024 и решение судьи Томского районного суда Томской области от 25.02.2025, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ООО «СЛК»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Л. № 10673621240251516352 от 26.07.2024, оставленного без изменения решением судьи Томского районного суда Томской области от 25.02.2025, ООО «СЛК» признано виновным и привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица и судебным решением, защитник Общества Хомутцова И.А. обратилась в Томский областной суд с жалобой, в которой просил об отмене состоявшихся по делу актов и прекращении производства по делу. 

В обоснование жалобы указывает, что в момент фиксации вмененного правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании ООО «СИБАВТОСТРОЙ». Ссылается, что в подтверждение данного факта в суд первой инстанции был представлен достаточный объем доказательств, которому судья районного суда не дал надлежащей оценки.

Законный представитель Общества ФИО1, защитник Хомутцова И.А. в суд не явились, будучи надлежащим образом, извещенными о времени и месте рассмотрения жалобы, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем судья определил рассмотреть дело без их участия.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к нижеследующему. 

Частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, (далее - Правила дорожного движения, ПДД РФ) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 17 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

Приложением № 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200, допустимой нагрузкой на ось одиночного транспортного средства является 10 т.

В силу ч. 2 ст. 31 указанного Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями этой статьи.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 названного кодекса.

Соответствующие разъяснения изложены в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Из постановления по делу об административном правонарушении следует, ООО «СЛК» вменено то, что 09.06.2024 в 10 часов 29 минут 27 секунд на 9 км 370 м автодороги Томск – Мариинск, Томская область, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством «SCANIA» (без модели) G 360 LA 4X2 HNA с государственным регистрационным знаком /__/, собственником которого является ООО «СЛК», в составе 5-осного автопоезда транспортного средства осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 387 от 09.06.2024 измерения параметров транспортного средства с превышением предельно допустимого показателя по осевой нагрузке автопоезда на 13,35 % (1,535 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10 %) двигаясь с нагрузкой 13,035 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 11,500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда 18,88 % (1,479 т) на ось № 3 (погрешность измерения 11 %) двигаясь с нагрузкой 9,312 т на ось № 3 при допустимой нагрузке 7,833 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда 20,30 % (1,590 т) на ось № 4 (погрешность измерения 11 %) двигаясь с нагрузкой 9,423 т на ось № 4 при допустимой нагрузке 7,833 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда 16,32 % (1,278 т) на ось № 5 (погрешность измерения 11 %) двигаясь с нагрузкой 9,111 т на ось № 5 при допустимой нагрузке 7,833 т на ось, чем были нарушены требования п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257- ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060.

Деяние, вмененное ООО «СЛК», должностным лицом Ространснадзора квалифицировано по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Данное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: пункт весового и габаритного контроля автоматический «АПВГК UnicamWIM.B», заводской номер САМ23004505, свидетельство о поверке № С-ДЮЯ/07-11-2023/292953958, действительное до 06.11.2024 включительно.

Вместе с тем, защитником собственника транспортного средства представлена достаточная совокупность доказательств, подтверждающих, что в момент фиксации правонарушения специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, это транспортное средство находилось во временном владении и пользовании ООО «СИБАВТОСТРОЙ» на основании договора аренды транспортного средства от 01.06.2024, заключенный на срок до 31.12.2024, с дополнительным соглашением от 02.06.2024;

В обоснование реальности исполнения указанного договора заявителем представлены следующие документы:

акт приема-передачи транспортного средства от 01.06.2024 и 02.06.2024 арендатору ООО «СИБАВТОСТРОЙ»;

платежные поручения № 554 от 31.07.2024 об оплате по договору аренды транспортного средства от 01.06.2024 суммы в 35000 рублей, № 556 от 31.07.2024 об оплате по договору аренды транспортного средства от 01.06.2024 на сумму 35000 рублей, № 562 от 02.08.2024 об оплате по договору аренды транспортного средства от 01.06.2024 на сумму 210000 рублей, заверенные банковским учреждением;

паспорт транспортного средства, согласно которому его собственником является ООО «СЛК»;

электронный страховой полис (распечатанный на бумажный носитель) сроком действия с 25.06.2023 по 24.06.2024, согласно которому к управлению автомобилем допущен неопределённый круг лиц;

товарно-транспортная накладная от 09.06.2024, согласно которой грузоперевозчик ООО «СИБАВТОСТРОЙ» на указанном вше транспортном средстве перевозил щебень массой 37,81 т от грузоотправителя ООО «Транспортная логистика» к грузополучателю ЗАО «Сибирский центр логистики» от окрестностей д. Мазалово Томского района до /__/ в г. Томске;

путевой лист от 06.06.2024, выписанный ООО «СИБАВТОСТРОЙ» на срок с 06.06.2024 по 10.06.2024, в котором водителем указан Б., с указанием маршрута от окрестностей д. Мазалово Томского района до /__/ в г. Томске;

соглашение от 29.11.2024 о расторжении договора аренды транспортного средства от 01.06.2024 и акт возврата транспортного средства от ООО «СИБАВТОСТРОЙ» собственнику ООО «СЛК».

Согласно сведениям, представленным из ОСФР по Новосибирской области в информационной системе ФСФР на застрахованной лицо Б. за период с 01.01.2024 по 31.12.2024 его работодателем являлось ООО «СИБАВТОСТРОЙ».

В выписке из ЕГРЮЛ на ООО «СИБАВТОСТРОЙ», зарегистрированное в г. Искитиме Новосибирской области, указан основной вид деятельности – Деятельность автомобильного грузового транспорта. Директором указан ФИО2, который от имени ООО «СИБАВТОСТРОЙ» подписывал представленные в суд документы с участием этого Общества. 

Таким образом, собственником транспортного средства представлена достаточная совокупность доказательств, свидетельствующая, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, а потому на основании ч. 2 ст. ст. 2.6.1., п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит освобождению от административной ответственности.

Согласно сведениям, полученным от ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» 24.10.2023 на основании соответствующего договора от 18.01.2021 с дополнительным соглашением от 14.10.2023 ООО «СЛК» на транспортное средство «SCANIA» (без модели) G 360 LA 4X2 HNA с государственным регистрационным знаком /__/, получило бортовое устройство, которое обратно не возвращалось. Однако данное обстоятельство не опровергает вышеуказанный вывод суда об отсутствиях в действиях ООО «СЛК» состава вмененного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Л. №10673621240251516352 от 26.07.2024 и решение судьи Томского районного суда Томской области от 25.02.2025, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сибирская логистическая компания» отменить, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Судья Томского областного суда А.В. Еремеев