Дело № 2-115/2019

УИД:84RS0003-01-2019-000153-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2019 года с. Хатанга 

Хатангский районный суд Красноярского края в составе: 

председательствующего - судьи Поповой Ю.А.,

при секретаре Петровой Р.А., 

с участием прокурора – заместителя прокурора Таймырского района Шадловского Н.А.,

представителя ответчика – ФИО1,действующего по доверенности от 22.09.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Таймырского района с дислокацией вс.п. Хатанга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Энергия» о возложении обязанности устранить нарушения в сфере теплоснабжения и электроснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Таймырского района с дислокацией вс.п. Хатанга, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Энергия»о возложении обязанности получить допуск в эксплуатацию, в установленном законом порядке, котельных №1 и №2 и дизельной электростанции;покрыть негорючим антикоррозионным составом металлическую конструкцию (кабельная эстакада) по которой проложены кабели (район ТП-39);устранить нарушения, указанные в п.п. 9, 11, 14 предписания № 41-Д/6.3-0026-18, выданного Межрегиональным технологическим управлением Ростехнадзора федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 24.09.2018 года; провести эксплуатационные профилактические испытания и измерения электрооборудования и сетей освещения здания жилищного фонда п. Хатанга.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Таймырского района с дислокацией вс. Хатанга в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере теплоснабжения и электроснабжения в деятельности ООО «Энергия» выявлены нарушения. Предприятие ООО «Энергия» осуществляет электроснабжение и теплоснабжение с. Хатанга. Установлено, что для обеспечения теплоснабжения и электроснабжения населения с. Хатанга, ответчик эксплуатирует дизельную электростанцию,а также котельные № 1 и № 2.

Согласно предписанию № 41-Д/6.3-0026-18, выданного Межрегиональным технологическим управлением Ростехнадзора федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 24.09.2018 года, ответчик обязан устранить выявленные нарушения в установленный в предписаниях срок. Вместе с тем, ответчиком не выполнены п.п. 7, 9, 11, 14, 27, 46 предписания, а именно:

- в срок до 24.12.2018 года котельные № 1 и № 2, дизельная электростанция, эксплуатируемые ООО «Энергия» и снабжающие электрической энергией потребителей села Хатанга, не допущены в эксплуатацию в установленном порядке (п. 46 предписания);

- в срок до 24.12.2018 года не покрыта негорючим антикоррозионным составом металлическая конструкция (кабельная эстакада) по которой проложены кабели (район ТП-39) (п. 7 предписания); 

- в срок до 24.12.2018 года не устранены следующие нарушения в электропомещении РУ-6/0,4 кВ ТП-10 наблюдаются трещины на стенах, отслоение штукатурки; на территории РУ-6/0,4 кВ ТП-46, ТП-37 наблюдается разрушение кирпичной кладки стены; в электропомещении РУ-6/0,4 кВ ТП-37 допускается наличие порога, высолы на стенах; следы трансформаторного масла на баке трансформатора Т-2 в электропомещении ТП-10;в электропомещенииТП-7 наблюдаются следы пожара;в электропомещении ТП-39 наблюдаются трещины на стенах, отслоение штукатурки (п. 9 предписания);

- в срок до 24.12.2018 годане устранены нарушения в части несоответствия нормативным требованиям степени огнестойкости входных технологических ворот в электропомещении ТП-10 и ТП-47 (п. 11 предписания);

- в срок до 24.12.2018 года не проедены эксплуатационные профилактические испытания и измерения электрооборудования и сетей освещения зданий жилищного фонда с. Хатанга(п. 27 предписания);

- в срок до 24.12.2018 года не утверждена проектная документация на эксплуатируемые трубопроводы, тепловые энергоустановки (жилищный фонд поселка) (п. 14 предписания).

В ходе проведенной проверки также установлено, что в нарушение подп. 3 п. 13 раздела 3 Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденные Приказом Министерства Энергетики РФ от 12.03.2013 № 103, пунктов 1.3.11 Приказа Минэнерго России от 13.01.2003 № 6, пункта 18 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (ред. от 22.06.2019) «Об утверждении Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов попроизводству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям»,пунктов 2.4.2, 2.4.11 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утв. Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 6 котельные № 1 и № 2, а также дизельная электростанция ООО «Энергия», снабжающие тепловой и электрической энергией население села Хатанга эксплуатируются без разрешения органа государственного энергетического надзора на допуск его в эксплуатацию, а также не исполнены иные пункты предписания.

Выявленные нарушения препятствуют муниципальному образованию «Сельское поселение Хатанга» получить паспорт готовности к отопительному сезону. Кроме того, указанные нарушения могут негативным образом повлиять на прохождение отопительного сезона в муниципальном образовании.

Заместитель прокурора Таймырского района ШадловскийН.А.в судебном заседании требование о возложении обязанностипокрыть негорючим антикоррозионным составом металлическую конструкцию (кабельная эстакада) по которой проложены кабели (район ТП-39) не поддержал, оставшиеся исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «Энергия»ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно п. 13 Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных Приказом Минэнерго России от 12.03.2013 № 103, в целях оценки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены в отношении данных организаций, в том числе отсутствие не выполненных в установленные сроки предписаний, влияющих на надежность работы в отопительный период, выданных уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) органами государственной власти и уполномоченными на осуществление муниципального контроля органами местного самоуправления.

Предприятие ООО «Энергия» является теплоснабжающей организацией и на неё распространяетсяПриказ Минэнерго России от 12.03.2013№ 103. 

Понятие требований безопасности теплоснабжения регламентировано ст. 23.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, устанавливающие требования безопасности в сфере теплоснабжения и принятые до дня вступления в силу Федерального закона от 01.05.2016 № 132-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О теплоснабжении» и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности в сфере теплоснабжения», подлежат обязательному исполнению до вступления в силу правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, указанных в ст. 23.2 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

В соответствии с действующими Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденными приказом Минэнерго от 24.03.2003 № 115, новые или реконструированные тепловые энергоустановки принимаются в эксплуатацию в порядке, установленном настоящими Правилами (п. 2.4.1).

Допуск в эксплуатацию новых и реконструированных тепловых энергоустановок осуществляют органы государственного энергетического надзора на основании действующих нормативно-технических документов (п. 2.4.2).

Включение в работу тепловых энергоустановок производится после их допуска в эксплуатацию (п. 2.4.11).

Согласно п. 1.3.11 Приказа Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 (ред. от 13.09.2018) «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» подача напряжения на электроустановки производится только после получения разрешения от органов госэнергонадзора и на основании договора на электроснабжение между Потребителем и энергоснабжающей организацией.

Пунктом 18 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (ред. от 22.06.2019) «Об утверждении Правил технологического присоединения энергопринимающихустройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, электрическим сетям» установлен перечень мероприятий по технологическому присоединению.

Как следует из материалов дела, 24 сентября 2018 года МТУ Ростехнадзорв адрес ООО «Энергия» вынесено предписание № 41-Д/6.3-0026-18 об устранении выявленных на основании акта проверки от 24.09.201 года нарушенийв сфере теплоснабжения и электроснабжения в срок до 24.12.2018 года.

Согласно письму Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Енисейское управление) от 13.06.2019 года, срок исполнения пунктов 7, 9, 11, 14, 27, 46 предписания от 24.09.2018 года № 41-Д/6.3-0026-18 продлен до 04.09.2019 года, с обязательным предоставлением отчета об устранении нарушения не позднее указанного срока.

Прокуратурой Таймырского района с дислокацией вс. Хатанга в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере теплоснабжения и электроснабжения в деятельности ООО «Энергия» установлено неисполнение пунктов 7,9, 11, 14, 27, 46 предписания, а именно:

- котельные № 1 и № 2, дизельная электростанция, эксплуатируемые ООО «Энергия» и снабжающие электрической энергией потребителей села Хатанга, не допущены в эксплуатацию в установленном порядке (п. 46 предписания);

- не устранены следующие нарушения в электропомещении РУ-6/0,4 кВ ТП-10 наблюдаются трещины на стенах, отслоение штукатурки; на территории РУ-6/0,4 кВ ТП-46, ТП-37 наблюдается разрушение кирпичной кладки стены; в электропомещении РУ-6/0,4 кВ ТП-37 допускается наличие порога, высолы на стенах; следы трансформаторного масла на баке трансформатора Т-2 в электропомещении ТП-10;в электропомещенииТП-7 наблюдаются следы пожара;в электропомещении ТП-39 наблюдаются трещины на стенах, отслоение штукатурки (п. 9 предписания);

- не устранены нарушения в части несоответствия нормативным требованиям степени огнестойкости входных технологических ворот в электропомещении ТП-10 и ТП-47 (п. 11 предписания);

- не проедены эксплуатационные профилактические испытания и измерения электрооборудования и сетей освещения зданий жилищного фонда с. Хатанга(п. 27 предписания);

- не утверждена проектная документация на эксплуатируемые трубопроводы, тепловые энергоустановки (жилищный фонд поселка) (п. 14 предписания).

Кроме того, в нарушение подп. 3 п. 13 раздела 3 Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденные Приказом Министерства Энергетики РФ от 12.03.2013 № 103, пунктов 1.3.11 Приказа Минэнерго России от 13.01.2003 № 6, пункта 18 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (ред. от 22.06.2019) «Об утверждении Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а такжеобъектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», пунктов 2.4.2, 2.4.11 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утв. Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 6, котельные № 1 и № 2, а также дизельная электростанция ООО «Энергия», снабжающие тепловой и электрической энергией население села Хатанга эксплуатируются без разрешения органа государственного энергетического надзора на допуск его в эксплуатацию.

Учитывая, что не допуск в эксплуатацию в установленном порядке дизельной электростанции и котельных № 1 и № 2, используемых ООО «Энергия», а также иные нарушения указанные в предписании влияют на их безопасную эксплуатацию и на надежность теплоснабжения и электроснабжения населения, препятствуют муниципальному образованию «Сельское поселение Хатанга» получить паспорт готовности к отопительному сезону, что может негативным образом повлиять на прохождение отопительного сезона в муниципальном образовании, в связи с чем, суд приходит к выводу о законности заявленных прокурором исковых требований и находит их подлежащими удовлетворению.

По смыслу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая конкретные действия, которые необходимо будет выполнить ответчику, и объем мероприятий, необходимых для их совершения, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда равный шести месяцам со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора Таймырского района с дислокацией вс.п. Хатанга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Энергия» о возложении обязанности устранить нарушения в сфере теплоснабжения и электроснабжения удовлетворить.

Обязать ООО «Энергия»получить допуск в эксплуатацию, в установленном законом порядке, котельных №1 и №2 и дизельной электростанции; устранить нарушения, указанные в п.п. 9, 11, 14 предписания № 41-Д/6.3-0026-18, выданного Межрегиональным технологическим управлением Ростехнадзора федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 24.09.2018 года; провести эксплуатационные профилактические испытания и измерения электрооборудования и сетей освещения здания жилищного фонда п. Хатанга.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Хатангский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02декабря 2019 года.

Судья Ю.А. Попова