Дело №12-435/2023

УИД: 22RS0068-01-2023-004870-71

РЕШЕНИЕ

29 августа 2023 года г. Барнаул

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края Васильева Г.М., рассмотрев жалобу ООО МКК «Твой.Кредит» на постановление заместителя руководителя ГУФССП России по Алтайскому краю – заместителя главного судебного пристава Алтайского края подполковника внутренней службы ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

согласно вышеуказанному постановлению заместителя руководителя ГУФССП России по Алтайскому краю – заместителя главного судебного пристава Алтайского края подполковника внутренней службы ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ ООО МКК «Твой.Кредит» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 руб.

В жалобе, поступившей в Центральный районный суд г. Барнаула, законный представитель ООО МКК «Твой.Кредит» просит учесть положения пункта 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ и уменьшить административный штраф по постановлению на 50 %. В обоснование указывает, что ООО МКК «Твой.Кредит» с ДД.ММ.ГГГГ состоит в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства и является микропредприятием. 

Законный представитель ООО МКК «Твой.Кредит», потерпевшая ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, административного материала, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему. 

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что оспариваемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, направлено ООО МКК «Твой.Кредит» ДД.ММ.ГГГГ, получено ДД.ММ.ГГГГ.

Жалоба направлена в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом срок.

Частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. на момент совершения административного правонарушения) установлена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, выражается в совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, может являться как кредитор, так и иное лицо, действующее от имени кредитора и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций).

Правоотношения между кредитором и заемщиком в данном случае регулируются Федеральным законом от 03.07.2016 №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее – Федеральный закон №230-ФЗ), в целях прав и законных интересов физических лиц устанавливающий правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, и по смыслу которого микрофинансовые организации являются кредиторами, независимо от того, что их основным видом деятельности не является возврат просроченной задолженности, поскольку имеют в штате сотрудников, занимающихся возвратом просроченной задолженности, в этой связи фактически осуществляют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, и обязаны соблюдать требования действующего законодательства.

Статья 1 Федерального закона от 03.07.2016 №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» определяет, что настоящий Федеральный закон в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 03.07.2016 №230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

В силу части 9 статьи 7 Федерального закона от 03.07.2016 №230-ФЗ кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения.

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 7 Федерального закона от 03.07.2016 №230-ФЗ в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Согласно части 10 статьи 7 Федерального закона №230-ФЗ взаимодействие с должником должно осуществляться на русском языке или на языке, на котором составлен договор или иной документ, на основании которого возникла просроченная задолженность.

В силу пункта 4, подпункта «б» пункта 5 части 2 статьи 6 Федерального закона от 03.07.2016 №230-ФЗ не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц; введением должника и иных лиц в заблуждение относительно передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования.

Согласно пункта 2 части 5 статьи 7 Федерального закона №230-ФЗ по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи:

1) в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известному кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах;

2) общим числом: а) более двух раз в сутки; б) более четырех раз в неделю; в) более шестнадцати раз в месяц.

Из материалов дела следует, что между ФИО3 и ООО МКК «Твой.Кредит» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор займа №. После ДД.ММ.ГГГГ погашение задолженности по договору ФИО3 не осуществлялось, образовалась просроченная задолженность. 

В соответствии с предоставленной ООО МКК «Твой.Кредит» таблицей коммуникаций с должником ФИО3 на её номер телефона №) с декодированного номера «Max.Credit» за неделю в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО МКК «Твой.Кредит» было направлено 5 СМС-сообщений: ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 45 мин., ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 47 мин., ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 17 мин., ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 28 мин., ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 51 мин., за неделю в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было направлено 5 СМС-сообщений: ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 47 мин., ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 02 мин., ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 21 мин., ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 18 мин. и в 14 час. 22 мин., за неделю в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было направлено 5 СМС-сообщений: ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 58 мин., ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 42 мин., ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 02 мин. и в 19 час. 53 мин., ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 22 мин. 

Факт принадлежности декодированного номера «Max.Credit» ООО МКК «Твой.Кредит» не опровергается лицом, привлеченным к административной ответственности, подтверждается представленными материалами.

Место совершения административного правонарушения: .... (место регистрации и проживания ФИО3).

Факт совершения ООО МКК «Твой.Кредит» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и его вина в совершении указанного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, обращением ФИО3, ответами ООО МКК «Твой.Кредит», иными материалами дела.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу, что ООО МКК «Твой.Кредит» является надлежащим субъектом правонарушения, установленного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства подтверждающие, что ООО МКК «Твой.Кредит» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства.

Располагая установленными Федеральным законом №230-ФЗ требованиями и способами взаимодействия с должником, ООО МКК «Твой.Кредит» имело возможность и обязано было, осуществляя взаимодействие с должником, не допустить нарушения требований, установленных названным законом. Между тем, такие условия обществом не соблюдены. 

В материалах дела отсутствуют доказательства принятия всех зависящих от него мер по соблюдению названных выше требований. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях Общества.

Административное наказание в виде административного штрафа должностным лицом назначено в соответствии с требованиями статей 3.5, 4.1, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом отягчающего обстоятельства, а именно повторного совершения однородного административного правонарушения (постановление УФССП России по Республике Татарстан по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление УФССП России по Калужской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление УФССП России по Тульской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление УФССП России по Алтайскому краю по делу № от ДД.ММ.ГГГГ), конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, имущественного положения привлекаемого к административной ответственности лица, соответствует конституционным принципам дифференцированности, справедливости, законности, неотвратимости наказания, отвечает признаку индивидуализации административной ответственности, в связи с чем оснований для применения положений ч.2 ст. 4.1.2. КоАП РФ не усматривается.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления заместителя руководителя ГУФССП России по Алтайскому краю – заместителя главного судебного пристава Алтайского края подполковника внутренней службы ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя руководителя ГУФССП России по Алтайскому краю – заместителя главного судебного пристава Алтайского края подполковника внутренней службы ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО МКК «Твой.Кредит» к административной ответственности по части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ООО МКК «Твой.Кредит» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня получения через Центральный районный суд г. Барнаула. 

Судья: Г.М. Васильева