Дело №2-776/2023

УИД 32RS0023-01-2023-000974-23

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2023 годаг.Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Овчинниковой О.В., при секретаре Бесхлебном И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Москва-Архангельск Федерального дорожного агентства» (ФКУ Упрдор «Холмогоры) к ФИО1 о взыскании вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения тяжеловесными транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Управление автомобильной магистрали Москва-Архангельск Федерального дорожного агентства» (ФКУ Упрдор «Холмогоры) обратилось в суд с указанным иском к ФИО1, ссылаясь на то, что за ФКУ Упрдор «Холмогоры» на праве оперативного управления закреплена автомобильная дорога общего пользования федерального значения М-8 «Холмогоры» от Москвы через Ярославль, Вологду до Архангельска (после переименования - М-8 «Холмогоры» Москва - Ярославль - Вологда - Архангельск) на участке км 113+800 - км 256+300, включая Обход г.Переславля Залесского, а также км 271+850 - км 694+525 в административных границах Ярославской и Вологодской областях (распоряжение Департамента имущественных отношений Вологодской области от 13 февраля 2003 года № 150-р и распоряжение Федерального дорожного агентства от 29 августа 2014 года № 1654-р).

03 сентября 2022 года на ПКП-1 (Вологда), расположенном на 400 км автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-8 «Холмогоры» Москва - Ярославль - Вологда - Архангельск» была проведена проверка весовых параметров в отношении тяжеловесного транспортного средства 

<

данные изъяты> г.р.з. №, принадлежащего ФИО1 на праве собственности.

По результатам проверки сотрудниками ТОГАДН по Вологодской области Северо-Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта были выявлены нарушения владельцем тяжеловесного транспортного средства требований Правил перевозок грузов № 2200, а именно: превышение предельно допустимых значений максимальной допустимой массы (общей массы) и превышение предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства при отсутствии специального разрешения на движение по федеральным автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, отсутствии согласования маршрута движения тяжеловесного транспортного средства и отсутствии возмещения вреда.

О превышении тяжеловесным транспортным средством установленных ограничений при движении по федеральной автомобильной дороге, находящимся в оперативном управлении ФКУ Упрдор «Холмогоры», сотрудниками МУГАДН был составлен акт № № результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства.

Согласно акту № № от ДД.ММ.ГГГГ года фактическая полная масса тяжеловесного транспортного средства составила 45,320 тонн (с учетом погрешности) при допустимой полной массе транспортного средства 40,000 тонн. Перегруз по полной массе составил 5,320 тонн (или 13,30 %). Также было установлено превышение допустимых осевых нагрузок:по оси № 2 допустимая нагрузка составляет 10,000 тонн, фактическая нагрузка на ось составила 10,330 тонн (с учетом погрешности), перегруз на ось составил 0,330 тонн (или 3,30 %);по оси № 3 допустимая нагрузка составляет 7,500 тонн, фактическая нагрузка на ось составила 12,190 тонн (с учетом погрешности), перегруз на ось составил 4,690 тонн (или 62,53 %);по оси № 4 допустимая нагрузка составляет 7,500 тонн, фактическая нагрузка на ось составила 10,280 тонн (с учетом погрешности), перегруз на ось составил 2,780 тонн (или 37,07 %).

Взвешивание тяжеловесного транспортного средства было произведено работниками весового контроля МУГАДН с применением весового оборудования - весы автоматические для взвешивания транспортных средств в движении и измерения нагрузок на оси SUPAWEIGH 5000с, заводской номер № № (гос. реестр № №), признанных пригодными к применению (свидетельство о поверке № №, действительно до ДД.ММ.ГГГГ года).

С Актом № № результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ года водитель тяжеловесного транспортного средства был ознакомлен, от подписи отказался.

Акт № № результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ года в установленном законом порядке обжалован не был, недействительным не признавался.

На основании акта № № от ДД.ММ.ГГГГ года истцом был произведен расчет платы в счет возмещения вреда, причиненного тяжеловесным транспортным средством ответчика федеральной автомобильной дороге, размер которого составил 96 978 рублей 46 копеек. 

В адрес ответчика было направлено претензионное письмо с предложением в добровольном порядке оплатить ущерб, причиненный федеральной автомобильной дороге. До настоящего времени вред, причиненный тяжеловесным транспортным средством ответчика федеральной автомобильной дороге, не возмещен.

Предъявляя исковое заявление в отношении ФИО1, истец учитывает, что в акте № № от ДД.ММ.ГГГГ года владельцем тяжеловесного транспортного средства указано ООО «СП МОСТ», вместе с тем ни одного документа по владению тяжеловесным транспортным средством 

<

данные изъяты> г.р.з. № указанным лицом к акту не приложено. Напротив, приложением к акту является заверенная сотрудниками МУГАДН копия свидетельства о регистрации № № № из которой следует, что собственником тяжеловесного транспортного средства является ФИО1 Обратного материалы весогабаритного контроля не содержат.

Истец просит суд взыскать с ответчика в свою пользу 96 978 рублей 46 копеек в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения тяжеловесными транспортными средствами.

Представитель истца Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Москва-Архангельск Федерального дорожного агентства» (ФКУ Упрдор «Холмогоры), надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В письменном ходатайстве представитель истца ФИО2 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме, считает их обоснованными по праву и размеру, просит их удовлетворить.

Ответчик ФИО1,надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не просил, причины его неявки суду не известны.

Третьи лица ООО «СП МОСТ», МТУ Ространснадзор по Северо-Западному федеральному округу (правопреемник Северо-Восточного МУГАДН) в лице ТОГАДН по Вологодской области, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не просили, причины их неявки суду не известны.

При указанных обстоятельствах, руководствуясь ст.233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства, без участия не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

При этом статьей 1079 ГК РФ предусмотрено, что юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью дляокружающих (использование транспортных средств, механизмов, и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которое владеет источником повышенной опасности.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, регламентированы Федеральным законом от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

Согласно ст.4 указанного Федерального закона на основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности. 

В соответствии со ст.30 данного Федерального закона временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения. 

При этом пунктом 2 части 1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом. 

Частью 1 ст.31 данного Федерального закона устанавливается, что движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи. Для получения специального разрешения требуется согласование маршрута транспортного средства и возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством.

В соответствии с частью 2 статьи 31 Закона № 257-ФЗдвижение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу положений частей 6, 6.2 статьи 31 Закона № 257-ФЗ для получения специального разрешения требуются, в частности: согласование в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов; возмещение владельцем тяжеловесного транспортного средства вреда, который будет причинен таким транспортным средством, в порядке, установленном частью 12 настоящей статьи. 

В соответствии с пунктом 6 Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденного приказом Минтранса России от 05.06.2019 N 167,действовавшего на момент возникновения спорных отношений, заявление на получение специального разрешения подается на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства в случае, если маршрут, часть маршрута указанного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог или по территориям двух и более субъектов Российской Федерации, - в Федеральное дорожное агентство либо в уполномоченные им подведомственные организации.

В силу пункта 3.3.11 Устава ФКУ Упрдор «Холмогоры», утвержденного приказом Федерального дорожного агентства от 24 августа 2015 года № 801, ФКУ Упрдор «Холмогоры» осуществляет, в том числе деятельность по предоставлению государственной услуги по выдаче специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в случае, если маршрут, часть маршрута указанных транспортных средств проходят по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, участкам таких автомобильных дорог или по территориям и более субъектов Российской Федерации в рамках предоставленных Федеральным дорожным агентством полномочий.

Пунктом 3.3.58 Устава к полномочиям ФКУ Упрдор «Холмогоры» отнесено согласование маршрутов движения по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, а также транспортных средств, осуществляющих перевозку опасных грузов.

Согласно пункту 2 Правил возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 N 67,вред, причиняемый тяжеловесными транспортными средствами автомобильным дорогам, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения, указанного в части 2 статьи 31 Закона № 257-ФЗ.

Пунктом 3 Правил возмещения вреда № 67 установлено, что осуществление расчета и взимания платы организуется Федеральным дорожным агентством в отношении участковавтомобильных дорог федерального значения, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

В силу пунктов 4 и 5 Правил возмещения вреда № 67 размер вреда определяется в порядке, предусмотренном методикой расчета размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, и рассчитывается применительно к каждому участку автомобильной дороги, по которому проходит маршрут транспортного средства. 

В соответствии с пунктом 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года N 2200 под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка;на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства.

В соответствии с частью 8 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 5.5.2 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 № 398, на Федеральную службу возложено осуществление весового и габаритного контроля транспортных средств. На территории Вологодской области полномочия по осуществлению весового и габаритного контроля транспортных средств на дату весогабаритного контроля были возложены на Северо-Восточное межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (пункт 6.4.4 приказа Ространснадзора от 27 июня 2017 года № ВБ-534фс «Об утверждении Положения о Северо-Восточном межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта».

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в постановлении от 17 июля 1998 года № 22-П, перевозка тяжеловесных грузов приводив преждевременному износу дорожного полотна, нанося дополнительный ущерб федеральным автодорогам, т.е. федеральной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев соответствующих автотранспортных средств. Плата в счет возмещения вреда за провоз тяжеловесных грузов является, по сути, платой хозяйствующих субъектов за возможность использовать автомобильные дороги для решения своих задач на определяемых ими согласованных условиях и соразмерно произведенной оплате (размеру возмещенного ущерба). Таким образом, возникновение обязанности по уплате указанного платежа в счет возмещения вреда причиняемого федеральной автодороге основано на выборе способа транспортировки груза. Государство разрешает перевозчикам перевозить грузы наиболее удобным и выгодным для них способом при условии, что они, осуществив в своих интересах перевозку грузов, возмещают причиненный дорожному полотну ущерб и затраты, размер которых определяется индивидуально на основании установленных параметров.

Как следует из материалов дела, наосновании распоряжения Департамента имущественных отношений Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ года №№ и распоряжения Федерального дорожного агентства от ДД.ММ.ГГГГ года №№ за ФКУ Упрдор «Холмогоры» на праве оперативного управления закреплена автомобильная дорога общего пользования федерального значения М-8 «Холмогоры» от Москвы через Ярославль, Вологду до Архангельска (после переименования - М-8 «Холмогоры» Москва - Ярославль - Вологда - Архангельск) на участке км 113+800 - км 256+300, включая Обход г.Переславля Залесского, а также км 271+850 - км 694+525 в административных границах Ярославской и Вологодской областях. 

Ответчик ФИО1 является собственником тяжеловесного транспортного средства 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, регистрационный знак № №, что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства № № № и сведениями, представленными по запросу суда начальником МО МВД России «Почепский» (вх.6485 от 28.11.2023 года).

Судом установлено, что 03 сентября 2022 года на ПКП-1 (Вологда), расположенном на 400 км автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-8 «Холмогоры» Москва - Ярославль - Вологда - Архангельск» была проведена проверка весовых параметров в отношении тяжеловесного транспортного средства 

<

данные изъяты> г.р.з. №

В ходе проверки выявлено нарушение требований Правил перевозок грузов № 2200, а именно: превышение предельно допустимых значений максимальной допустимой массы (общей массы) и превышение предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства при отсутствии специального разрешения на движение по федеральным автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, отсутствии согласования маршрута движения тяжеловесного транспортного средства и отсутствии возмещения вреда.

Взвешивание тяжеловесного транспортного средства производилось на весовом оборудовании - весы автоматические для взвешивания транспортных средств в движении и измерения нагрузок на оси SUPAWEIGH 5000с, заводским номером № № (госреестр № № Данные весы признаны пригодными к применению и поверены 17 мая 2022 года, что подтверждается свидетельством о поверке № №, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно акту № № результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ года фактическая полная масса тяжеловесного транспортного средства составила 45,320 тонн (с учетом погрешности) при допустимой полной массе транспортного средства 40,000 тонн. Перегруз по общей массе составил 5,320 тонн (или 13,30 %). Также было установлено превышение допустимых осевых нагрузок: по оси №2 допустимая нагрузка составляет 10,000 тонн, фактическая нагрузка на ось составила 10,330 тонн (с учетом погрешности), перегруз на ось составил 0,330 тонн (или 3,30 %); по оси № 3 допустимая нагрузка составляет 7,500 тонн, фактическая нагрузка на ось составила 12,190 тонн (с учетом погрешности), перегруз на ось составил 4,690 тонн (или 62,53 %); по оси № 4 допустимая нагрузка составляет 7,500 тонн, фактическая нагрузка на ось составила 10,280 тонн (с учетом погрешности), перегруз на ось составил 2,780 тонн (или 37,07 %). 

В связи с превышением транспортным средством, установленных ограничений при движении по федеральной автомобильной дороге, сумма вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, составила 96 978 рублей 46 копеек, что подтверждается представленным истцом суду расчетом платы в счет возмещения вреда от 31 июля 2023 года, составленного на основанииакту № № результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от 03 сентября 2022 года.

Данная сумма ущерба ответчиками не оспаривается и доказательств в опровержение расчета указанной суммы ущерба в суд не представлено.

ФКУ Упрдор «Холмогоры» направило претензионное письмо №№ от ДД.ММ.ГГГГ года в адрес ответчика ФИО1 о необходимости уплаты суммы вреда, однако до настоящего времени вред, причиненный тяжеловесным транспортным средством ответчика федеральной автомобильной дороге, не возмещен, доказательств обратного ответчиком суду не представлено, и судом не установлено.

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, применяя положения статьей 1064 и 1079 ГК РФ, в совокупности с нормами Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», учитывая, что при составлении акта № № от ДД.ММ.ГГГГ года водительФИО1 имел право дать объяснение по факту выявленного превышения управляемым им транспортным средством установленных ограничений, однако он от дачи объяснений и подписи отказался, суд приходит к выводу, что исковые требования Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Москва-Архангельск Федерального дорожного агентства» (ФКУ Упрдор «Холмогоры) о взыскании с ответчика ФИО1 вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения тяжеловесными транспортными средствами,в сумме 96 978 рублей 46 копеек являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку Федеральное казенное учреждение «Управление автомобильной магистрали Москва-Архангельск Федерального дорожного агентства» (ФКУ Упрдор «Холмогоры) было освобождено от уплаты госпошлины при подаче иска, то в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст.333.19 Налогового Кодекса РФ с ответчика ФИО3 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 3 109рублей35 копеек.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Москва-Архангельск Федерального дорожного агентства» (ФКУ Упрдор «Холмогоры) к ФИО1 о взыскании вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения тяжеловесными транспортными средствами - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Москва-Архангельск Федерального дорожного агентства» (ФКУ Упрдор «Холмогоры) вред, причиненный автомобильным дорогам общего пользования федерального значения тяжеловесными транспортными средствами в размере 96 978 рублей 46 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Почепского муниципального района Брянской области государственную пошлину в размере 3 109 рублей35 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Овчинникова О. В.

Решение составлено в окончательной форме 09 января 2024 года.