к делу № 2а-10580/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 ноября 2018 г. Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи: Прокуда О.А.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление прокурора Западного административного округа г. Краснодара в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Западного административного округа г. Краснодара в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте по адресам: 

http://xn----7sbf2afobibavgfo0q.xn--p1ai/;

http://xn----7sbf2afobibavgfo0q.xn--p1ai/%D1%8E%D0%B3-%D0%B3%D0%B0%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%82-%D1%81%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%B9/;

http://xn----7sbf2afobibavgfo0q.xn--p1ai/%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%82%D0%B0%D 0%BA%D1%82%D1%8B/;

http://xn----7sbf2afobibavgfo0q.xn--p1ai/%D0%B8%D0%BD%D1%84%D1%80%D0%B0%D1%81%D1%82%D1%80%D1%83%D0%BA%D1%82%D1%83%D1%80%D0%B0/;

http://xn----7sbf2afobibavgfo0q.xn--p1ai/%D1%85%D0%B0%D1%80%D0%B0%D0%BA%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B8%D0%BA%D0%B8/;

http://xn----7sbf2afobibavgfo0q.xn--p1ai/%D1%86%D0%B5%D0%BD%D1%8B/;

http://xn----7sbf2afobibavgfo0q.xn--p1ai/%D0%B2%D0%B0%D1%80%D0%B8%D0%B0%D0%BD%D1%82%D1%8B-%D0%BF%D0%BE%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%BA%D0%B8/;

http://xn----7sbf2afobibavgfo0q.xn--p1ai/%D0%B8%D0%BF%D0%BE%D1%82%D0%B5%D0%BA%D0%B0/;

http://xn----7sbf2afobibavgfo0q.xn--p1ai/%D1%80%D0%B0%D1%81%D1%81%D1%80%D0%BE%D1%87%D0%BA%D0%B0/;

http://xn----7sbf2afobibavgfo0q.xn--p1ai/%D0%BC%D0%B0%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%B8%D0%BD%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9-%D0%BA%D0%B0%D0%BF%D0%B8%D1%82%D0%B0%D0%BB/;

https://xn----8sbaphmhjgygfxfk.xn--p1ai/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований ссылается на то, что прокуратурой Западного административного округа проведена проверка доводов коллективного обращения ФИО1 и других о нарушении градостроительного законодательства, законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов при возведении многоквартирного дома (ЖК «Акварель» на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>Л. В ходе выезда по указанному адресу признаков осуществления на земельном участке работ по строительству многоквартирного жилого дома,в том числе разрытию котлована, не установлено. Земельный участок покрыт сорной растительностью, предположительно на нем расположено недостроенное одноэтажное здание. Согласно информации департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар от 24.09.2018№ разрешение на строительство на указанном земельном участке многоквартирного жилого дома не выдавалось. В ходе осуществления мониторинга сети «Интернет» выявлен сайтhttp://xn----7sbf2afobibavgfo0q.xn--p1ai/, на страницах которого размещены сведения о строительстве с 2015 года ООО «Юг-Гарантстрой» 22-этажного монолитно-кирпичного многоквартирного жилого дома бизнес-класса под названием ЖК «Акварель», сдача в эксплуатацию которого запланирована на 2018 год, а также о продаже квартир в названном жилищном комплексе по «привлекательной» стоимости, с возможностью использования рассрочки, ипотеки, материнского капитала. Также на страницах данного сайта отражена информация о том, что строительство ЖК «Акварель» ведется строгов соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 214-ФЗ), и, что застройщик располагает всеми разрешительными документами. Доступ к данному сайту свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием его страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Также, вышеуказанные сведения отражены на следующих страницах названого сайта в сети Интернет с URL-адресами: 

http://xn----7sbf2afobibavgfo0q.xn--p1ai/;

http://xn----7sbf2afobibavgfo0q.xn--p1ai/%D1%8E%D0%B3-%D0%B3%D0%B0%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%82-%D1%81%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%B9/;

http://xn----7sbf2afobibavgfo0q.xn--p1ai/%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%82%D0%B0%D 0%BA%D1%82%D1%8B/;

http://xn----7sbf2afobibavgfo0q.xn--p1ai/%D0%B8%D0%BD%D1%84%D1%80%D0%B0%D1%81%D1%82%D1%80%D1%83%D0%BA%D1%82%D1%83%D1%80%D0%B0/;

http://xn----7sbf2afobibavgfo0q.xn--p1ai/%D1%85%D0%B0%D1%80%D0%B0%D0%BA%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B8%D0%BA%D0%B8/;

http://xn----7sbf2afobibavgfo0q.xn--p1ai/%D1%86%D0%B5%D0%BD%D1%8B/;

http://xn----7sbf2afobibavgfo0q.xn--p1ai/%D0%B2%D0%B0%D1%80%D0%B8%D0%B0%D0%BD%D1%82%D1%8B-%D0%BF%D0%BE%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%BA%D0%B8/;

http://xn----7sbf2afobibavgfo0q.xn--p1ai/%D0%B8%D0%BF%D0%BE%D1%82%D0%B5%D0%BA%D0%B0/;

http://xn----7sbf2afobibavgfo0q.xn--p1ai/%D1%80%D0%B0%D1%81%D1%81%D1%80%D0%BE%D1%87%D0%BA%D0%B0/;

http://xn----7sbf2afobibavgfo0q.xn--p1ai/%D0%BC%D0%B0%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%B8%D0%BD%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9-%D0%BA%D0%B0%D0%BF%D0%B8%D1%82%D0%B0%D0%BB/;

https://xn----8sbaphmhjgygfxfk.xn--p1ai/.

Определением Советского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрение настоящего административного иска назначено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Статьей 200.3 Уголовного кодекса Российский Федерациипредусмотрена уголовная ответственность за привлечение денежных средств граждан в нарушение требований законодательства Российской Федерацииоб участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Часть 2 ст. 14.28 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за опубликование в средствах массовой информации и (или) размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования застройщиком проектной декларации (в том числе вносимых в нее изменений), содержащей неполную и (или) недостоверную информацию, предоставление застройщиком неполной и (или) недостоверной информации, опубликование, размещение или предоставление которой предусмотрено законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а равно нарушение сроков опубликования и (или) размещения проектной декларации либо вносимых в нее изменений.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Западного административного округа проведена проверка доводов коллективного обращения ФИО1 и других о нарушении градостроительного законодательства, законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов при возведении многоквартирного дома (ЖК «Акварель» на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>Л. В ходе выезда по указанному адресу признаков осуществления на земельном участке работ по строительству многоквартирного жилого дома,в том числе разрытию котлована, не установлено. Земельный участок покрыт сорной растительностью, предположительно на нем расположено недостроенное одноэтажное здание. Согласно информации департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар от 24.09.2018№ разрешение на строительство на указанном земельном участке многоквартирного жилого дома не выдавалось.

В ходе осуществления мониторинга сети «Интернет» выявлен сайтhttp://xn----7sbf2afobibavgfo0q.xn--p1ai/, на страницах которого размещены сведения о строительстве с 2015 года ООО «Юг-Гарантстрой» 22-этажного монолитно-кирпичного многоквартирного жилого дома бизнес-класса под названием ЖК «Акварель», сдача в эксплуатацию которого запланирована на 2018 год, а также о продаже квартир в названном жилищном комплексе по «привлекательной» стоимости, с возможностью использования рассрочки, ипотеки, материнского капитала. Также на страницах данного сайта отражена информация о том, что строительство ЖК «Акварель» ведется строгов соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 214-ФЗ), и, что застройщик располагает всеми разрешительными документами. Доступ к данному сайту свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием его страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Также, вышеуказанные сведения отражены на следующих страницах названого сайта в сети Интернет с URL-адресами: 

http://xn----7sbf2afobibavgfo0q.xn--p1ai/;

http://xn----7sbf2afobibavgfo0q.xn--p1ai/%D1%8E%D0%B3-%D0%B3%D0%B0%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%82-%D1%81%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%B9/;

http://xn----7sbf2afobibavgfo0q.xn--p1ai/%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%82%D0%B0%D 0%BA%D1%82%D1%8B/;

http://xn----7sbf2afobibavgfo0q.xn--p1ai/%D0%B8%D0%BD%D1%84%D1%80%D0%B0%D1%81%D1%82%D1%80%D1%83%D0%BA%D1%82%D1%83%D1%80%D0%B0/;

http://xn----7sbf2afobibavgfo0q.xn--p1ai/%D1%85%D0%B0%D1%80%D0%B0%D0%BA%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B8%D0%BA%D0%B8/;

http://xn----7sbf2afobibavgfo0q.xn--p1ai/%D1%86%D0%B5%D0%BD%D1%8B/;

http://xn----7sbf2afobibavgfo0q.xn--p1ai/%D0%B2%D0%B0%D1%80%D0%B8%D0%B0%D0%BD%D1%82%D1%8B-%D0%BF%D0%BE%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%BA%D0%B8/;

http://xn----7sbf2afobibavgfo0q.xn--p1ai/%D0%B8%D0%BF%D0%BE%D1%82%D0%B5%D0%BA%D0%B0/;

http://xn----7sbf2afobibavgfo0q.xn--p1ai/%D1%80%D0%B0%D1%81%D1%81%D1%80%D0%BE%D1%87%D0%BA%D0%B0/;

http://xn----7sbf2afobibavgfo0q.xn--p1ai/%D0%BC%D0%B0%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%B8%D0%BD%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9-%D0%BA%D0%B0%D0%BF%D0%B8%D1%82%D0%B0%D0%BB/;

https://xn----8sbaphmhjgygfxfk.xn--p1ai/.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст. 9, подпунктов 1,6 ст. 10, ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Так, ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Суд находит обоснованными доводы административного истца о том, что размещение вышеуказанной информации на сайтах в свободном доступе является приготовлением к совершению мошенничества в части реализации квартир в строящемся многоквартирном жилом доме без получения разрешения на его строительство, ввиду чего административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180, 186, 293, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Западного административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте по адресам: 

http://xn----7sbf2afobibavgfo0q.xn--p1ai/;

http://xn----7sbf2afobibavgfo0q.xn--p1ai/%D1%8E%D0%B3-%D0%B3%D0%B0%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%82-%D1%81%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%B9/;

http://xn----7sbf2afobibavgfo0q.xn--з1ai/%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%82%D0%B0%D 0%BA%D1%82%D1%8B/;

http://xn----7sbf2afobibavgfo0q.xn--p1ai/%D0%B8%D0%BD%D1%84%D1%80%D0%B0%D1%81%D1%82%D1%80%D1%83%D0%BA%D1%82%D1%83%D1%80%D0%B0/;

http://xn----7sbf2afobibavgfo0q.xn--p1ai/%D1%85%D0%B0%D1%80%D0%B0%D0%BA%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B8%D0%BA%D0%B8/;

http://xn----7sbf2afobibavgfo0q.xn--p1ai/%D1%86%D0%B5%D0%BD%D1%8B/;

http://xn----7sbf2afobibavgfo0q.xn--p1ai/%D0%B2%D0%B0%D1%80%D0%B8%D0%B0%D0%BD%D1%82%D1%8B-%D0%BF%D0%BE%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%BA%D0%B8/;

http://xn----7sbf2afobibavgfo0q.xn--p1ai/%D0%B8%D0%BF%D0%BE%D1%82%D0%B5%D0%BA%D0%B0/;

http://xn----7sbf2afobibavgfo0q.xn--p1ai/%D1%80%D0%B0%D1%81%D1%81%D1%80%D0%BE%D1%87%D0%BA%D0%B0/;

http://xn----7sbf2afobibavgfo0q.xn--p1ai/%D0%BC%D0%B0%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%B8%D0%BD%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9-%D0%BA%D0%B0%D0%BF%D0%B8%D1%82%D0%B0%D0%BB/;

https://xn----8sbaphmhjgygfxfk.xn--p1ai/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение является основанием для включения указанных интернет-страниц в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Советский районный суд г. Краснодара в течение пятнадцати дней со дня получения сторонами копии решения.

Судья: