Дело № 12-248/17 

Р Е Ш Е Н И Е

09 августа 2017 года г. Владивосток

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Т.А. Курышова, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Фарпост ИТ» ФИО1 на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае № от дата по делу об административном правонарушении,

Установил:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае № от дата юридическое лицо – ООО «Фарпост ИТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 55 000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «Фарпост ИТ» ФИО1 обратился в суд с жалобой, указав, что Общество не получало копию акта прокурорской проверки, прокуратурой не запрашивались какие-либо документы по существу проверки. Юридическое лицо не было уведомлено о вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, копия постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в адрес Общества не направлялась. В действиях Общества отсутствует событие и состав административного правонарушения, все работники ООО «Фарпост ИТ» проходили повторный инструктаж по охране труда, о чем стоит их подпись в листах ознакомления. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава и события административного правонарушения.

В судебное заседание законный представитель, защитник ООО «Фарпост ИТ», представители Государственной инспекции труда в Приморском крае, прокуратуры Фрунзенского района г.Владивостока не явились, извещены надлежаще.

Исследовав материалы административного дела, изучив доводы жалобы, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, судья находит жалобу подлежащей удовлетворению:

Как установлено судом, согласно акту проверки от дата, помощником прокурора Фрунзенского района г.Владивостока проведена проверка соблюдения трудового законодательства в деятельности ООО «Фарпост ИТ», по результатам которой установлены нарушения закона в рассматриваемой сфере, выразившиеся в том, что повторный инструктаж по охране труда работникам Общества с дата до настоящего времени не проводился; работники Общества с результатами проведения специальной оценки условий труда под роспись в тридцатидневный срок не ознакомлены.

В адрес руководителя ООО «Фарпост ИТ» направлено уведомление о том, что дата в 10 часов 00 минут в здании прокуратуры Фрунзенского района г.Владивостока в отношении юридического лица будут вынесены постановления об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.5.27, ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ.

дата заместителем прокурора Фрунзенского района г.Владивостока в отношении ООО «Фарпост ИТ» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, постановление направлено для рассмотрения в Государственную инспекцию труда в Приморском крае. Дело об административном правонарушении возбуждено в отсутствие законного представителя ООО «Фарпост ИТ».

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе: возбуждать производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с п.4 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента: составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

В силу ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Согласно ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Вместе с тем, на момент вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении на дата отсутствовало надлежащее извещение юридического лица о времени и месте вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае № от дата по делу об административном правонарушении по делу об административном правонарушении подлежит отмене, как вынесенное с существенными нарушениями процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения админ6истаротивного правонарушения за нарушение трудового законодательства.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, истек, производство по делу подлежит прекращению ввиду истечения срока давности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, 

Решил:

Жалобу защитника ООО «Фарпост ИТ» ФИО1 на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае № от дата по делу об административном правонарушении, - удовлетворить. 

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае № от дата по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Фарпост ИТ» по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ – отменить.

Прекратить производство по делу в отношении ООО «Фарпост ИТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ в виду истечения срока давности.

Судья: Т.А. Курышова