Дело № 2-113/2024

УИД 74RS0012-01-2023-000888-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2024 года село Варна

Варненский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Поздеевой Ю.А., 

при секретаре судебного заседания Шоминой Ю.С.,

с участием прокурора –помощника прокурора Бухаровой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Варненского района в интересах ФИО1 к администрации Варненского муниципального района об обязании предоставить по договору найма специализированное отдельное благоустроенное жилое помещение, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Варненского района Челябинской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО1 к администрации Варненского муниципального района об обязании предоставить по договору найма специализированное отдельное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее установленной действующим законодательством нормы, находящегося в границах Варненского муниципального района. 

В обоснование иска указав, что ФИО1 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что его мать – ФИО3 умерла, отец – ФИО4 находился в местах лишения свободы. На основании закона Челябинской области от 31.01.2013 г. № 447-ЗО ФИО1. включен в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. В настоящее время состоит на учете в органах опеки и попечительства Управления социальной защиты населения администрации Варненского муниципального района, как нуждающийся в обеспечении жильем. До настоящего времени жилое помещение ему не представлено. Просил обязать администрацию Варненского муниципального района Челябинской области предоставить ФИО1 по договору найма специализированное отдельное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее установленной действующим законодательством нормы, находящееся в границах Варненского муниципального района.

Определением суда от 30 ноября 2023 года Министерство социальных отношений Челябинской области исключено из числа третьих лиц и привлечено к участию в деле в качестве соответчика (л.д.42-43)

В судебном заседании прокурор Бухарова С.С. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Истец ФИО1 при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, в судебном заседании 30 ноября 2023 года исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации Варненского муниципального района в судебное заседание не явился, предоставил отзыв на исковое заявление (л.д.29-31, 62-63). 

Представитель ответчика Министерства социальных отношений Челябинской области при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление (л.д.33).

Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения администрации Варненского муниципального района Челябинской области в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, представил ходатайство, просил дело рассмотреть без его участия (л.д.68).

Представитель третьего лица - Министерства Финансов Челябинской области в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, предоставил отзыв на исковое заявление и ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.52-54).

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц, участвующих в деле.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ппредусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. 

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии со ст. 3 Закона Челябинской области от 22.12.2005 г. № 442-30 «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделяются установленными Законом Челябинской области «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оплате труда приемных родителей и социальных гарантиях приемной семье» государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет в части однократного обеспечения детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет, а также детей, переданных под опеку (попечительство) и на воспитание в приемные семьи, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания их пребывания в государственных и муниципальных образовательных учреждениях или учреждениях социального обслуживания населения, под опекой (попечительством) и в приемных семьях, а также в учреждениях всех типов профессионального образования, жилыми помещениями.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона Челябинской области от 22.12.2005 № 442-ФЗ органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обязаны осуществлять переданные государственные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

В соответствии с ч.2 ст.50 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются исходя из нормы предоставления, которая устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

В соответствии с ст. 10 Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.

Распоряжением администрации Варненского муниципального района от 15.02.2017 год № 74-р установлена норма предоставления жилья в Варненском муниципальном районе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – не менее 18 кв.метров и не менее двукратной нормы предоставления, то есть не более 36 кв.м.

Судом установлено, что ФИО1 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что его мать – ФИО3 умерла, отец – ФИО4 находился в местах лишения свободы (л.д.17-18).

В настоящее время ФИО1 состоит на учете в органах опеки и попечительства Управления социальной защиты населения Администрации Варненского муниципального района, как нуждающийся в обеспечении жильем (л.д.3-5).

На основании закона Челябинской области от 31.01.2013 г. № 447-ЗО ФИО1 включен в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

В собственности ФИО1 жилых помещений не имеется (л.д.19). 

ФИО1 до настоящего времени жилое помещение не предоставлено.

Таким образом, администрацией Варненского муниципального района требования жилищного законодательства, законодательства о дополнительных гарантиях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должным образом не исполняются. До настоящего времени ФИО1 не обеспечен жилым помещением по договору социального найма. 

Судом установлено, что на 2024 год Варненскому муниципальному району из средств областного бюджета на обеспечение жилыми помещениями детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выделено 13 044 000 рублей, которые будут направлены на приобретение и передачу квартир истцам по ранее вынесенным решениям (л.д.62-66).

В связи с тем, что денежные средства на обеспечение указанных лиц жилыми помещениями выделяются из бюджета Челябинской области ответчику, суд считает необходимым обязать Министерство социальных отношений Челябинской области распределить дополнительный размер субвенции в местный бюджет администрации Варненского муниципального района Челябинской области на 2024 год на осуществление государственных полномочий по обеспечению ФИО1 как лица из числа детей-сирот благоустроенным жилым помещением общей площадью не менее установленной действующим законодательством нормы, находящееся в границах Варненского муниципального района, и обязать администрацию Варненского муниципального района в течение трех месяцев с даты получения субвенции из областного бюджета предоставить ФИО1 по договору найма отдельное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта в границах Варненского муниципального района Челябинской области, общей площадью не менее 18 кв.м., за счет средств бюджета Челябинской области.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Варненского района в интересах ФИО1 удовлетворить.

Обязать Министерство социальных отношений Челябинской области распределить дополнительный размер субвенции в местный бюджет администрации Варненского муниципального района Челябинской области на 2024 год на осуществление государственных полномочий по обеспечению ФИО1 как лица из числа детей-сирот благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта в границах Варненского муниципального района Челябинской области, общей площадью не менее 18 кв.м., находящееся в границах Варненского муниципального района.

Обязать администрацию Варненского муниципального района в течение трех месяцев с даты получения субвенции из областного бюджета предоставить ФИО1 отдельное благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта в границах Варненского муниципального района Челябинской области, общей площадью не менее 18 кв.м., за счет средств бюджета Челябинской области. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи жалобы в Варненский районный суд.

Председательствующий: Ю.А. Поздеева