Дело № 2а-4270/2017 26 декабря 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Панковой А.В.,

при секретаре Ульяновой Ю.Л., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Стройиндустрия Архангельской области» недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Управление Роскомнадзора по Архангельской области и НАО) обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Стройиндустрия Архангельской области» недействительным, ссылаясь на то, что данное средство массовой информации не выходит в свет более одного года.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом. 

Административный ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, по вызову суда не явился, посредством электронной почты представил в суд заявление о согласии с административным иском и о рассмотрении дела в его отсутствие.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, средство массовой информации – газета «Стройиндустрия Архангельской области» зарегистрировано Управлением Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 22.05.2008, о чем выдано свидетельство ПИ №ФСЗ-0824.

Согласно свидетельству учредителем указанного средства массовой информации является индивидуальный предприниматель ФИО1 (163060, Архангельская область, г.Архангельск, ...). 

Территория распространения средства массовой информации – газеты «Стройиндустрия Архангельской области» – Архангельская область.

Согласно пункту 2 статьи 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии с п.п. 7.1, 7.1.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25.01.2016 № 44, Управление осуществляет в установленном порядке государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц в установленной сфере деятельности, в том числе за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций. В силу п.п. 8.4 Положения Управление с целью реализации полномочий имеет право предъявлять иски в суд о приостановлении деятельности средств массовой информации, признании свидетельств о регистрации средств массовой информации недействительными. осуществляет в установленном порядке государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц в установленной сфере деятельности, в том числе за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 № 77-ФЗ производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

В период с 17.10.2017 по 19.10.2017 Управлением Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу проведено плановое систематическое наблюдение средства массовой информации – газеты «Стройиндустрия Архангельской области».

По результатам проверки составлена докладная записка №483-дн от 19.10.2017, согласно которой выхода в свет газеты «Стройиндустрия Архангельской области» не зафиксировано. Согласно информации, полученной от ИТАР-ТАСС, за год, предшествующий проведению мероприятия, газета не поступала. Фактов, свидетельствующих о выходе средства массовой информации в свет в течение года, в ходе проведения проверки не зафиксировано. 

Административным ответчиком указанное не оспаривается. 

Невыполнение требований п. 2 ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации» является основанием для принятия судом решения о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требование административного истца о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Стройиндустрия Архангельской области» недействительным удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство серии ПИ №ФСЗ-0824 от 22 мая 2008 года о регистрации средства массовой информации – газеты «Стройиндустрия Архангельской области».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Панкова