РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 июля 2021 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ягжовой М.В., при секретаре Поповой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а – 1649/2020 (УИД 38RS0001-01-2021-000618-38) по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Ангарску Иркутской области к КАВ о взыскании обязательных платежей, 

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Ангарску Иркутской области обратилось в суд с административным иском к КАВ взыскании обязательных платежей, уточнив требования в порядке ст. 46 КАС РФ, указав, что административный ответчик в 2018 являлся собственником недвижимого имущества, транспортных средств. КАВ начислен налог на недвижимое имущество, транспортный налог, направлено налоговое уведомление. Кроме того, КАВ является плательщиком налога на доходы физических лиц за 2016. В адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление. В связи с тем, что налогоплательщиком сумма налогов уплачена не в срок, установленный законодательством, ответчику в порядке ст. 75 НК РФ начислены пени. Налоговый орган направил ответчику требование об уплате налогов и пени. В установленные в требовании сроки налогоплательщик сумму задолженности не погасил. Инспекция обращалась в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание налогов и пени. Мировым судьей судебного участка № г. Ангарска и Ангарского района Иркутской области выдан судебный приказ, который отменен определением в связи с поступившими возражениями от ответчика. Административный истец, обращаясь с иском, просит взыскать с КАВ транспортный налог за 2018 в сумме 6 759,00 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 в сумме 12,87 рублей, НДФЛ за 2016 в сумме 10 463,97 рублей, пени по НДФЛ за 2016 в сумме 51,14 рублей.

Согласно ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по г. Ангарску Иркутской области не явился, извещен надлежащим образом. Заявлений и ходатайств суду не представлено. 

Административный ответчик КАВ в судебное заседание после перерыва не явился, извещен о времени и месте судебного заселения надлежащим образом. 

Представитель административного ответчика КНВ, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, в письменном отзыве на иск указала, что заявленный иск не признает. Требование налогового органа об уплате налога не поступало, личным кабинетом административный ответчик не пользуется. Просит в иске отказать. 

Суд, изучив письменные материалы дела, материалы приказного производства, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к следующим выводам.

В силу установлений ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 207 НК РФ, налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 210 НК РФ установлено, что при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 НК РФ.

В силу статьи 210 НК РФ для доходов, в отношении которых предусмотрена налоговая ставка, установленная пунктом 1 статьи 224 НК РФ (то есть 13%), налоговая база определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов, предусмотренных статьями 218 - 221 НК РФ, с учетом особенностей, установленных настоящей главой.

Частью 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, …, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 363 Налогового кодекса РФ регламентируется порядок и сроки уплаты налога и авансовых платежей по налогу. Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. В силу пункта 3 указанной статьи налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. 

Согласно части 1 статьи 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Статьей 400 НК РФ установлено, что налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно части 1,2 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик, должен выплатить в случае уплаты суммы налога … в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки и то, что сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога … и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности.

Судом установлено:

КАВ в 2018 являлся собственником: 

недвижимого имущества – квартиры, расположенной по адресу: ... 

транспортных средств – 

<

данные изъяты>, регистрационный знак №, мощностью двигателя 140 л/с; 

<

данные изъяты>, регистрационный знак №, мощностью двигателя 178 л/с. 

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из сведений о регистрации прав на недвижимое имущество, представленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Иркутской области, а также выпиской из сведений РЭО ГИБДД г. Ангарска, предоставленных на основании п.4 ст.85 гл.14 Налогового Кодекса РФ. 

Согласно справки о доходах физического лица за 2016 год, представленной ПАО «НК «РОСНЕФТЬ», КАВ получен доход на сумму № рублей. При налоговой ставке 13%, сумма налога, исчисленная сумма налога составила №*35%). 

В соответствии с действующим законодательством ИФНС по г. Ангарску Иркутской области правомерно произвело начисление ответчику:

- транспортного налога за 2018 в сумме 8 089,00,00 рублей, налога на имущество физических лиц за 2018 в сумме 2 871,00 рублей, НДФЛ за 2016 в сумме 11 408,00 рублей. Административному ответчику направлено налоговое уведомление № от ** о необходимости оплатить налог **. Своевременно в полном объеме налоги уплачены не были. налоговое уведомление направлено посредствам заказной корреспонденции.

По истечении сроков для уплаты налогов ИФНС по г. Ангарску Иркутской области направило ответчику требование: 

№ от ** об уплате транспортного налога за 2018 в сумме 8 089,00 рублей, пени по транспортному налогу за 2018 в сумме 36,26 рублей, налога на имущество за 2018 в сумме 2 871,00 рублей, пени по налогу на имущество за 2018 в сумме 12,87 рублей, налога на доходы физических лиц за 2016 в сумме 11 408,00 рублей, пени по НДФЛ за 2016 в сумме 51,14 рублей, со сроком уплаты **.

В силу пункта 4 статьи 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления, которое согласно ст. 52 НК РФ не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговым органом направляется налогоплательщику.

Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Требование об уплате налога, равно как и налоговое уведомление, может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налоговых документов по почте они считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 4 ст. 52, пункт 6 статьи 69 НК РФ).

Проверяя довод административного ответчика КАВ о несоблюдении налоговым органом порядка направления налогового уведомления и требования, в связи отсутствием доступа в личный кабинет, суд приходит к следующим выводам. 

В силу пункта 2 статьи 11.2 НК РФ личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.

Порядок получения налогоплательщиками - физическими лицами доступа к личному кабинету налогоплательщика определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе.

При передаче налогоплательщиками - физическими лицами в налоговый орган через личный кабинет налогоплательщика документов в электронной форме документы, подписанные усиленной неквалифицированной электронной подписью, сформированной в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи", признаются электронными документами, равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью налогоплательщика.

Положения настоящего пункта распространяются на плательщиков сборов - физических лиц.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 11.2 НК РФ Приказом Федеральной налоговой службы от 22 августа 2017 года N ММВ-7-17/617@ утвержден Порядок ведения личного кабинета налогоплательщика.

Указанным Порядком ведения личного кабинета налогоплательщика, в числе прочего, установлен порядок осуществления доступа налогоплательщика к личному кабинету налогоплательщика.

Согласно пункту 8 данного Порядка получение физическим лицом доступа к личному кабинету налогоплательщика осуществляется с использованием: 1) логина и пароля, полученных в соответствии с настоящим Порядком; 2) усиленной квалифицированной электронной подписи физического лица; 3) идентификатора сведений о физическом лице в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - ЕСИА).

Авторизация с помощью учетной записи ЕСИА осуществляется при наличии предварительного подтверждения достоверности и полноты введенной информации для завершения регистрации физического лица в регистре физических лиц ЕСИА с условием подтверждения личности одним из следующих способов: а) путем подписания введенной информации усиленной квалификационной электронной подписью; б) с использованием кода активации в ЕСИА.

В случаях, указанных в подпунктах 2 и 3 настоящего пункта, регистрационная карта для получения доступа к личному кабинету налогоплательщика формируется автоматически.

Вместе с тем, в материалах дела не содержится сведений, подтверждающих получение КАВ доступа к личному кабинету налогоплательщика с использованием перечисленных способов, в том числе с использованием кода активации в ЕСИА.

В материалы дела представлен скрин-шот личного кабинета налогоплательщика КАВ согласно которому, личный кабинет открыт **. Вместе с тем, суду не представлены сведения о регистрации КАВ в сервисе «Личный кабинет», регистрационная карта. В соответствии с историей пользователя, представленной на момент рассмотрения дела судом, КАВ не совершалось действий в личном кабинете. 

По смыслу статьи 59, части 4 статьи 180 КАС РФ суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Из содержания вышеприведенных норм следует, что обязанность по уплате страховых взносов возникает у физического лица с момента направления ему налоговым органом требования об уплате страховых взносов. При этом налоговый орган имеет право обратиться с иском о взыскании недоимки по страховых взносов в том случае, если соблюдена процедура направления налогоплательщику требования об уплате налога.

Вместе с тем, ни материалы дела, ни материалы приказного производства не содержат доказательств, подтверждающих факт направления в адрес КАВ требования в установленном законом порядке.

В нарушение вышеуказанных норм законодательства, налоговым органом не подтверждено надлежащее уведомление КАВ о возникновении у него обязательств по уплате транспортного налога за 2018 в сумме 8 089,00 рублей, пени по транспортному налогу за 2018 в сумме 36,26 рублей, налога на имущество за 2018 в сумме 2 871,00 рублей, пени по налогу на имущество за 2018 в сумме 12,87 рублей, налога на доходы физических лиц за 2016 в сумме 11 408,00 рублей, пени по НДФЛ за 2016 в сумме 51,14 рублей, в связи с чем, согласно положениям пункта 4 статьи 57 НК РФ обязанность по уплате транспортного налога за данный период у налогоплательщика не возникла.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать в полном объеме, в связи с несоблюдением налоговым органом установленного порядка взыскания задолженности по обязательным платежам, а именно направления налогоплательщику требования об уплате страховых взносов. Не влияет на выводы суда факт своевременного обращения налогового органа с административным иском после отмены судебного приказа в порядке п.3 ст. 48 48 НК РФ.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Ангарску Иркутской области к КАВ о взыскании транспортного налога за 2018 в сумме 8 089,00 рублей, пени по транспортному налогу за 2018 в сумме 36,26 рублей, налога на имущество за 2018 в сумме 2 871,00 рублей, пени по налогу на имущество за 2018 в сумме 12,87 рублей, налога на доходы физических лиц за 2016 в сумме 11 408,00 рублей, пени по НДФЛ за 2016 в сумме 51,14 рублей– отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения. 

Судья М.В. Ягжова 

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2021 года.