Дело №2-3455\18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

29 ноября 2018г. г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Зарецкой Т.В.,

при секретаре Овечкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Барнаульская Сетевая Компания» о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электроэнергии, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Железнодорожный районный суд г.Барнаула с настоящим иском, просил признать незаконным акт о неучтенном потреблении электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты>

В обоснование иска указывал, что истец является собственником нежилого помещения 

<

данные изъяты> по адресу. 

<

адрес> В соответствии с условиями Договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ Ответчик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) Истцу, а последний в свою очередь обязуется принимать и оплачивать принятую энергию в установленные сроки.

ДД.ММ.ГГГГ истцу на мобильный телефон поступил звонок от ответчика, с просьбой обеспечить доступ к указанному нежилому помещению с целью проверки данных прибора учета.

Поскольку истец находился за пределами Российской Федерации, он был вынужден просить своего знакомого, которому были оставлены ключи от указанного нежилого помещения, предоставить доступ в помещение представителю ответчика.

Однако, после получения доступа к приборам учета представителем ответчика был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ По просьбе знакомый сделал фотокопию данного акта.

Впоследствии истец обнаружил, что ответчиком в данный документ уже после ДД.ММ.ГГГГ были внесены дописки, а именно:

в строке «представители потребителя» дописана фраза «не представились»; в строке «результаты осмотра» дописана фраза «от подписи отказались».

В тоже время, представителя потребителя, чьи полномочия были подтверждены в соответствии с действующим законодательством, в момент составления акта не было, отказываться от представления и подписи ставить было некому.

Представитель ответчика в строке «объяснения потребителя» также указал, что «не сразу обнаружил поломку счетчика», при этом кем было дано указанное пояснение при отсутствии представителя и самого потребителя не ясно.

Указанные нарушения истец считает существенными, а акт о неучтенном потреблении электроэнергии незаконным.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежаще.

Представитель истца на иске настаивал по изложенным основаниям, пояснил также, что составление акта в отсутствие истца, без его своевременного уведомления о проверке прибора учета, при наличии дописок в акте, подтвержденных показаниями свидетелей, являются достаточными основаниями для удовлетворения иска. 

Представитель ответчика ООО «БСК», третьего лица АО «Барнаульская Горэлктросеть» против удовлетворения иска возражала, по основаниям, изложенным в отзывах. 

Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, оценив все доказательства в их совокупности. приходит к следующему. 

Согласно ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Пунктом 80 постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") установлено, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения), установлены основные правила организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках и последствия безучетного потребления электроэнергии.

Пунктом 167 Основных положений установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 2 Основных положений понятие "безучетное потребление" означает - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно абз. 3 п. 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В силу п. 172 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

По делу установлено, что истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: 

<

адрес> В соответствии с условиями Договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) истцу, а последний в свою очередь обязуется принимать и оплачивать принятую энергию в установленные сроки.

Данные обстоятельства сторонами не оспаривались. 

В силу пункта 84 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии в качестве документа, на основании которого допускается оплата стоимости выявленного объема безучетного потребления электрической энергии, является акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Содержание акта о неучтенном потреблении электрической энергии регламентировано п.п 192, 193 Основных положений.

Пунктом 192 Основных положений предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В соответствии с пунктом 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Таким образом, факт безучетного потребления электроэнергии подлежит фиксации в порядке, установленном Основными положениями, документом, подтверждающим факт безучетного потребления электроэнергии, является соответствующий акт, который в силу пунктов 194 и 195 Основных положений является основанием для расчета объема безучетного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема электрической энергии, в случае неисполнения которого (требования) энергоснабжающая организация вправе приостановить поставку электроэнергии либо обратиться в суд за взысканием задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении плановой проверки ООО «БСК» по адресу: 

<

адрес> было установлено безучетное потребление электроэнергии, выразившееся в потреблении электроэнергии с нарушением установленного порядка учета, выраженном в неисправности прибора учета. При нагрузке 

<

данные изъяты> световая индикация учета эл.энергии не производится, счетный механизм неподвижен. Потребленная электроэнергия не учитывается. Извещения о неисправности не поступало.

Акт подписан сотрудниками ООО «БСК» ФИО

Также в акте в графе «незаинтересованные лица» имеются подписи ФИО

При допросе в судебном заседании данные лица, каждый в отдельности, пояснили, что они находились ДД.ММ.ГГГГ при осмотре электросчетчика в помещении офиса по адресу: 

<

адрес> так как собственник ФИО1 был за границей, оставлял ключи и по телефону попросил поприсутствовать при осмотре прибора учета. Доверенности у них не было, в связи с чем они как представители в акте расписываться не стали. 

Сотрудники ООО «БСК» ФИО при допросе в качестве свидетелей, каждый в отдельности пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ при осмотре электросчетчика в помещении офиса по адресу: 

<

адрес> им был предоставлен доступ. По результатам осмотра был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии, присутствующие лица расписались в графе «незаинтересованные лица», ознакомились с актом и сфотографировали его. Им было предложено расписаться в графе «представителей потребителя», под результатами осмотра, от чего они отказались. Поскольку присутствующие лица отказались указывать себя в качестве представителей потребителя, соответствующие отметки были проставлены в акте уже после того, как они поставили подписи в иной графе, поскольку только после этого была выяснена их позиция по данным вопросам. 

При таких обстоятельствах, учитывая характер выполненных записей, не влияющих на существо составленного акта, суд полагает, что различия в оригинале акта и его фотокопии, представленной на исследование в судебном заседании, выразившееся во внесении записей в графу «представители потребителя» - «не представились»; в строку «результаты осмотра» - «от подписи отказались», не являются существенными и влекущими признание акта недействительным. Каких либо изменений относительно сути зафиксированного нарушения, даты, места осмотра, иных обстоятельств, имеющих значение для квалификации выявленного нарушения как безучетного потребления электроэнергии, не установлено.. 

В силу положений п. 194 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 27.09.2018), при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Истец не отрицал, что заранее уведомлен о дате, времени и месте проведения проверки, о чем он прямо указывает в исковом заявлении, не возражал, чтобы осмотр был произведен в его отсутствие, что подтверждается его действиями по извещению ФИО о необходимости присутствовать в помещении в определенные дату и время в связи с проведением осмотра электросчетчика. Доказательств обратного суду не представлено. 

В акте, в строгом соответствии с требованиями положений п. 194 Основных положений, содержатся подписи присутствовавших в графе «незаинтересованные лица», соответствие фактических обстоятельств осмотра фиксации его результатов в акте также подтверждается указанными подписями в отсутствие возражений, запись «не сразу обнаружили поломку счетчика», выполнение которой ФИОотрицает, о недостоверности изложенных в акте сведений не свидетельствует. 

Соответственно, составление акта в отсутствие надлежаще извещенного потребителя, с участием лиц, которым он фактически поручил присутствие при проведении проверки, суд признает законным и не свидетельствующим о его недействительности. 

Кроме того, согласно п. 177 Основных положений №442 в случае, если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета.

Соответственно, извещение за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки необходимо не для целей подготовки потребителя к такой проверке, а для обеспечения допуска к прибору учета. Допуск представителей сетевой организации к энергопринимающим устройствам истца в отсутствие потребителя был обеспечен по его поручению лицами, подписавшими акт проверки. 

Как указано в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 по делу №301-ЭС17-8833 из пункта 2 Основных положений №442 следует разделение квалифицирующих безучетное потребление признаков по двум группам, в том числе действия потребителя, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, которые привели к искажения данных об объеме потребления электрической энергии.

В данном случае отсутствие надлежащего технического обслуживания со стороны ответчика, неизвещение о выходе из строя прибора учета привело к неисправности счетчика и искажению данных об объеме, составление акта о неучтенном потреблении электроэнергии является обоснованным. 

При таких обстоятельствах доводы истца о неправомерности действий ответчика по составлению акта о неучтенном потреблении электроэнергии несостоятельны, и исковые требования удовлетворению не подлежат. 

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.197- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к АО «Барнаульская горэлектросеть» о признании действий незаконными оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение сторонами может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г. Барнаула. 

Судья Т.В.Зарецкая