Дело № 2-440/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 марта 2019 года г. Хабаровск 

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Якубанец Е.Ю., 

при секретаре Булыгиной Т.И., 

с участием: представителя истцов ФИО1, действующего на основании доверенности от 18.01.201 и от 19.01.2019г., представителя ответчика ФИО2, действующей по доверенности от 09.01.2019г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к КГБПОУ «Хабаровский государственный медицинский колледж» о признании незаконным приказ об отчислении из учебного заведения,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3, Ри Е.Г., ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 обратились в суд с иском к КГБПОУ «Хабаровский государственный медицинский колледж» о признании незаконным приказа №09у об отчислении из учебного заведения, свои требования мотивировав тем, что приказом N 09у от 15.01.2019 г. были отчислены из колледжа за совершение противоправных действий, выразившихся в подделке и предоставлении фиктивных медицинских справок об освобождении от занятий по физической культуре.

.Свое отчисление истцы считают незаконным, поскольку ответчиком не были учтены положения локального нормативного акта при вынесении оспариваемого приказа. По фактам, послужившим причинами отчисления истцов, была проведена проверка правоохранительными органами, по результатам которой вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, в связи с отсутствие в деяниях истцов противоправных действий.

В зачетных книжках истцов по результатам занятий по дисциплине «Физическая культура» проставлена отметка «зачтено», что свидетельствует о том, что на обучение и успеваемость истцов их деяния не повлияли. 

Положение о порядке применения к студентам и снятии со студентов мер дисциплинарного взыскания предусматривает обоснованность избранной меры, соответствующее документальное подтверждение.

Истцы в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, что суд полагает возможным, в порядке ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Представитель истцов ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по изложенным в иске основаниям. Суду пояснил, что данное дисциплинарное взыскание является жестким, несоразмерным проступку. Противоправность, о чем имеется ссылка в приказе, не была установлена правоохранительными органами по материалам проверки. Первоначально справки были приняты преподавателем физкультуры, нареканий не вызвали. В дальнейшем, после установления несоответствия мед.справок, истцы выразили желание отработать пропущенные часы по дисциплине и были допущены к отработке. Мнение студенческого совета относительно данного проступка не выяснялось. соответствующим Истцами проступок был совершен впервые. Данные, характеризующие личность студентов, при издании приказа не учтены.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, поддержав доводы, приведенные в письменных возражениях на исковое заявление. Суду пояснила, что при поступлении в колледж студенты были ознакомлены с Правилами внутреннего трудового распорядка, им разъяснялись Положения колледжа. Все студенты колледжа являются военнообязанными, и должны быть физически подготовлены. 01.11.2018г. руководителем физического воспитания ФИО9 была подана докладная записка зав.2 отделения о систематических пропусках занятий по физической культуре в группе С-21 (во второй подгруппе) 2 курса по специальности «Сестринское дело». Справки с информацией о группе здоровья студентами не представлялись. 18.12.2018г. истцами были представлены справки об освобождении от физической культуры. Данные справки оформлены на бланках лечебных учреждений и заверены подписями, печатями и штампами. Все справки имеют регистрационный номер и дату. 25.12.2018г. заведующей 2-го отделения ФИО10 была проведена проверка мед.справок об освобождении от занятий по физической культуре данных студентов, были сделаны запросы в мед.учреждения. По результатам установлено, что справки не оформлялись и не выдавались, являются фиктивными.

Было проведено административное совещание, где решили ФИО7, Ри Е.П., ФИО5, ФИО8, ФИО3, ФИО6 отчислить из КГБПОУ ХГМК. 15.01.2019г., после окончания каникул, издан приказ №09у «Об отчислении».

Дополнительно представитель ответчика пояснил, что в студенческий совет обращаются сами студенты. Истцы таких заявлений не подавали. Зачеты по физической культуре были аннулированы. Применение данного вида дисциплинарного взыскания обусловлено в том числе видом, спецификой образовательного учреждения.

Выслушав пояснения участвующих лиц, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в соответствии с приказом №135у от 25.08.2017г. ФИО3, ФИО5, Ри Е.Г., ФИО11, ФИО7 были зачислены в число студентов с 1 сентября 2017г. на 1 курс на базе среднего общего образования по специальности 34.02.01 Сестринское дело (базовая подготовка), квалификация «Медицинская сестра, очная форма обучения, срок обучения 2г.10 мес.

Согласно приказу №121у от 01.09.2018г. студентку 2 курса специальности «Сестринское дело» группы очной формы обучения, обучающуюся на бюджетной основе, ФИО6 считать вышедшей из академического отпуска и приступившей к учебным занятиям с 01.09.2017г., с внесением в списки группы С-11.

На основании приказа от 29.12.2018г. №240-у истцы были переведены на четвертый семестр обучения студентов 2 курса специальности 34.02.01 очной формы обучения условно до выяснения обстоятельств в законности освобождения от занятий по физической культуре до 12.02.2019г.

Представленными суду документами подтверждается, что истцами в 1 семестре 2018-2019г. неоднократно допускались пропуски занятий по физической культуре, о чем руководителем физического воспитания ФИО9 01.11.2018г. была подана докладная на имя зав.2 отделением ФИО10

В обоснование пропусков по физической культуре истцами были представлены справки из лечебных учреждений6 КГБУЗ «Клинико-диагностический центр» и КГБУЗ «Городская клиническая больница №10» МЗ ХК. В адрес названных мед.учреждений были направлены запросы о подтверждении подлинности выданных справок, на которые получены ответы, что справки, заключения ФИО3, Ри Е.Г., ФИО7, ФИО8, ФИО5,, ФИО12 не выдавались.

25.12.2018г. зав.отделением ФИО10 на имя директора КГБПОУ ХГМК подана докладная относительно результатов проведенной проверки справок лечебных учреждений, предоставленных студентами ФИО6, ФИО3, ФИО5, Ри Е.Г., ФИО8, ФИО7 об освобождении от занятий по физической культуре. Указано, что вышеуказанные справки лечебными учреждениями не оформлялись, не выдавались и являются фиктивными.

Также 27.12.2018г. зав.отделением ФИО10 на имя директора КГБПОУ ХГМК подана докладная о нарушении указанными студентками правил внутреннего распорядка колледжа, систематических пропусках занятий без уважительных причин.

Относительно установленных фактов предоставления справок, не соответствующих действительности, от истцов были затребованы объяснения, согласно которым ими было подтверждено о приобретении вышеуказанных справок через интернет.

28.12.2018г. в КГБПОУ ХГМК проведено административное совещание, оформленное протоколом №4, где принято решение об отчислении за совершение противоправных действий, выразившихся в подделке и предоставлении фиктивных медицинских справок об освобождении от занятий по физической культуре студентов 2 курса специальности «Сестринское дело» очной формы обучения группа С-21: ФИО3, ФИО6, ФИО5, Ри Е.Г., ФИО8, ФИО7, ФИО13

Приказом №09у от 15.01.2019г. ФИО3, ФИО6, ФИО5, Ри Е.Г., ФИО8, ФИО7, ФИО14, в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказом Министерства образования и науки РФ от 14.05.2013г. №464 «Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования», уставом КГБПОУ ХГМК, на основании п.4 Положения о порядке перевода, отчисления и восстановления студентов, утвержденного директором колледжа 20.06.2017г., отчислены из числа студентов КГБПОУ «Хабаровский государственный медицинский колледж" за совершение противоправных действий, выразившихся в подделке и предоставлении фиктивных медицинских справок об освобождении от занятий по физической культуре. был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде отчисления 25.12.2017 г.

В соответствии со ст.43 Конституции РФ каждый имеет право на образование.

В соответствии со ст.3 Федерального закона «Об образовании» государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на следующих принципах: признание приоритетности образования; обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования; гуманистический характер образования, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования; обеспечение права на образование в течение всей жизни в соответствии с потребностями личности, адаптивность системы образования к уровню подготовки, особенностям развития, способностям и интересам человека. 

Согласно ст. 43 Федерального Закона «Об образовании» от 29.12.2012г. №273-ФЗ, Обучающиеся обязаны:

1) добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы;

2) выполнять требования устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности;

3) заботиться о сохранении и об укреплении своего здоровья, стремиться к нравственному, духовному и физическому развитию и самосовершенствованию;

4) уважать честь и достоинство других обучающихся и работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, не создавать препятствий для получения образования другими обучающимися;

5) бережно относиться к имуществу организации, осуществляющей образовательную деятельность.

. Иные обязанности обучающихся, не предусмотренные частью 1 настоящей статьи, устанавливаются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, договором об образовании (при его наличии).

За неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания - замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Не допускается применение мер дисциплинарного взыскания к обучающимся во время их болезни, каникул, академического отпуска, отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком.

При выборе меры дисциплинарного взыскания организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна учитывать тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершен, предыдущее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние, а также мнение советов обучающихся, советов родителей.

Правилами внутреннего распорядка для студентов КГБПОУ «Хабаровский государственный медицинский колледж» МЗ ХК, утвержденными 23.06.2016г., которые являются обязательными для студентов Колледжа предусмотрено применение мер дисциплинарного взыскания- замечание, выговор, отчисление из колледжа, за неисполнение или нарушение устава колледжа, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитии и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности (п.3.7.). Порядок применения дисциплинарных взысканий определяется положением о дисциплинарных взысканиях (л.д.3.8.). Согласно п.3.9. студенты могут быть отчислены из колледжа за подделку подписей преподавателей или администрации колледжа в учебных и иных документах, а также предоставление поддельных документов.

Как следует из Положения о порядке перевода, отчисления и восстановления студентов колледжа, утвержденных 20.06.2017г., студент может быть отчислен из колледжа за совершение противоправных действий, за нарушение правил внутреннего распорядка колледжа (п.4.1.).

Согласно п. 3.11 Правил до применения меры дисциплинарного взыскания организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна затребовать от обучающегося письменное объяснение. 

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд установил, что действительно, истцами были нарушены Правила внутреннего распорядка для студентов КГБПОУ «ХГМК» МЗ ХК, а именно, представлены подложные справки об освобождении от занятий физической культурой.

Приказ от 15.01.2019г. №09у о привлечении истцов к дисциплинарной ответственности в виде отчисления издан в соответствии с требованиями Закона об образовании, Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 15.03.2013 № 185, Правилами внутреннего распорядка для студентов КГБПОУ «ХГМК» и Положением о порядке перевода, отчисления и восстановления студентов колледжа, процедура при отчислении истцов. ответчиком была соблюдена.

Вместе с тем, судом учитывается то обстоятельство, что такая меры дисциплинарного взыскания, как отчисление из учебного заведения, является наиболее строгой из предусмотренных, и не может применяться без учета тяжести проступка, предыдущего поведения обучающегося, а также мнение советов обучающихся, советов родителей, о чем прямо указано в Законе «Об образовании».

Доказательств того, что ранее ФИО3, Ри Е.Г., ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 допускали нарушения Правил внутреннего распорядка колледжа, за что привлекались к дисциплинарной ответственности, ответчиком суду не представлено. Истцы успешно осваивали утвержденную учебную программу, что следует из зачетных книжек, при выявлении факта предоставления подложных мед.справок выразили желание отработать пропущенные учебные занятия, о чем получили разрешение заведующей 2 отделением, а также ФИО3, ФИО8, ФИО6, Ри Е.Г. приступили к отработке пропущенных занятий. 

Учитывая вышеприведенные нормы права, а также принимая во внимание, что впервые совершенный истцами проступок не повлек каких-либо негативных последствий для колледжа, применение такой меры дисциплинарной ответственности, как отчисление из колледжа, должно осуществляться на основе принципа соразмерности, предполагающего, в частности, оценку тяжести дисциплинарного проступка с точки зрения его исключительности, а также с учетом всех данных о личности студентов. Суд приходит к выводу, что в отношении ФИО3, Ри Е.Г., ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8. был избран несоразмерный проступку вид дисциплинарного взыскания. В вязи с чем, суд полагает возможным, заявленные требования удовлетворить, признав приказ № 09у от 15.01.2019г. «Об отчислении» незаконным и подлежащим отмене. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к КГБПОУ «Хабаровский государственный медицинский колледж» о признании незаконным приказа об отчислении из учебного заведения удовлетворить.

Приказ директора КГБПОУ «Хабаровский государственный медицинский колледж» №09у от 15.01.2019г. «Об отчислении» о наложении дисциплинарного взыскания в виде отчисления ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 признать незаконным и подлежащим отмене. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский Краевой суд через Кировский районный суд г.Хабаровска в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 07.03.2019г.

Судья /подпись/

Решение не вступило в законную силу

Копия верна, Судья: Е.Ю. Якубанец 

Подлинник решения находится в материалах дела №2-440/2019 в Кировском районном суле г.Хабаровска

Секретарь: Т.И.Булыгина