УИД: № Дело № 2а-649/2021 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышлов 29 июня 2021 года

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Л.А. Афанасьевой,

при секретаре Хмелевой Т.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседанииадминистративное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 19 по Свердловской области к Патрик ФИО7 о взыскании задолженности по пене,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № 19 по Свердловской области (далее - МРИ ФНС России № 19 по Свердловской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Патрик Ю.И. о взыскании в доход федерального бюджета задолженности по пене по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощённой системы налогообложения, начисленной на недоимку 2014 года, в размере 201,06 руб.; задолженности по пене по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, начисленной на недоимку за4 квартал 2011 года, 1,2,3,4 кварталы 2012 года, 1,2,3,4 кварталы 2013 года, 1,2,3,4 кварталы 2014 года, 1,2.3.4 кварталы 2015 года, в размере 49 704,54 руб.; задолженности по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования с 01.01.2017 г., начисленной на недоимку 2017-2018 гг., вразмере 56,48 руб.; задолженности по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017, начисленной на недоимку 2017-2018 гг., в размере 273,75 руб. Срок для подачи заявления о вынесении судебного приказа пропущен Межрайонная ИФНС России № 19 по Свердловской области в связи с тем, что в указанный период времени Патрик Ю.И. являлся индивидуальным предпринимателем и взыскание задолженности в порядке ст. 48 НК РФ было невозможно ввиду противоречия действующему законодательству. Просят признать причину пропуска процессуального срока на взыскание обязательных платежей уважительной, удовлетворить заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока и восстановить срок на взыскание; взыскать с Патрик Ю.И. в доход федерального бюджета задолженность по пене по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощённой системы налогообложения, начисленной на недоимку 2014 года, в размере 201,06 руб.; в доход бюджета Камышловского городского округа задолженность по пене по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, начисленной на недоимку за 4 квартал 2011 года, 1,2,3,4 кварталы 2012 года. 1,2,3,4 кварталы 2013 года, 1,2,3,4 кварталы 2014 года. 1,2,3,4 кварталы 2015 год, в размере 49 704,54 руб.; задолженность по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования с 01.01.2017 г., начисленной на недоимку 2017-2018 гг., в размере 56,48 руб.; задолженность по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017, начисленной на недоимку 2017-2018 гг., в размере 273,75 руб. Всего взыскать 50 235,83 руб.

Административный истец просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д. 5).

Административный ответчик, будучи надлежащим образом, извещенным о принятии к производству суда административного иска, о времени и месте судебного заседания не представил в суд возражений на административное исковое заявление, не сообщил об уважительных причинах неявки, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судья, руководствуясь ч.7 ст. 150, ч.2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства. 

Изучив представленные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим кодексом страховые взносы.

В силу части 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании - подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. 

В соответствии с частью 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с абз. 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящаяся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам. 

Согласно пункту 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В соответствии с частью 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Поскольку законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска указанного срока, вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда.

Согласно выписке из Единого реестра индивидуальных предпринимателей, Патрик ФИО8 был зарегистрирован индивидуальным предпринимателем с 20.01.1999 по 09.11.2020.

Патрик Ю.И. в период осуществления предпринимательской деятельности являлся плательщиком налогов по упрощенной системе налогообложения (УСНО), единого налога на вмененный налог для отдельных видов деятельности (ЕНВД), страховых взносов в виде фиксированных платежей, и в соответствии с подп. 1.4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязан был уплачивать страховые взносы.

Как следует из представленных письменных доказательств, задолженность по пене по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощённой системы налогообложения, начисленной на недоимку 2014 года, составила 201,06 руб.; в доход бюджета Камышловского городского округа задолженность по пене по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, начисленной на недоимку за4 квартал 2011 года, 1,2,3,4 кварталы 2012 года, 1,2,3,4 кварталы 2013 года, 1,2,3,4 кварталы 2014 года, 1,2,3,4 кварталы 2015 год, - 49 704,54 руб.; задолженность по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования с 01.01.2017, начисленной на недоимку 2017-2018 гг., - 56,48 руб.; задолженность по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017, начисленной на недоимку 2017-2018 гг., - 273,75 руб. Всего задолженность составила 50 235,83 руб.

Срок исполнения требования об уплате задолженности № 4285 по состоянию на 21.01.2020 г. (сумма задолженности превысила 10 000.00 руб.) истёк 17.02.2020.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 45 НК РФ взыскание налогов, страховых взносов с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в. принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Согласно п. 10 ст. 46 НК РФ. положения настоящей статьи применяются также при взыскании сбора, страховых взносов и штрафов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ст. 46 НК РФ взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Соласно п. 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

Согласно п. 2 ст. 6.1. НК РФ, течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

В соответствии с п. 5 ст. 6.1. НК РФ срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

В соответствии с п. 3 ст. 6.1 НК РФ срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока.

Согласно п. 7 ст. 6.1. НК РФ. в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Учитывая положения п. 3 ст. 46 НК РФ, срок для принятия решения о взыскании задолженности - не позднее 20.04.2020.

29.02.2020 ИФНС России № 19 по Свердловской области вынесено решение № 1386 о взыскании с Патрик И.Ю. задолженности по пени в сумме 56 246,41 руб., в том числе по требованию по уплате № 4285 по состоянию на 21.01.2020 (л.д. 15-16).

Ввиду отсутствия у Патрик Ю.И. счетов в банках (денежных средств на счетах в банках), указанная задолженность не была взыскана.

В соответствии с п. 7 ст. 46 НК РФ, при недостаточности или отсутствии денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства, используемого для переводов электронных денежных средств налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) -организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

Учитывая положения п. 1 ст. 47 НК РФ, срок для принятия решения о взыскании задолженности - не позднее 18.02.2021.

В соответствии со ст. 47 НК РФ, 21.10.2020 ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга вынесено постановление № 1158 от 21.10.2020 о взыскании задолженности в сумме 92 424,01 руб., в том числе, задолженности по пени в сумме 56 246,41 руб. по требованию по уплате № 4285 по состоянию на 21.01.2020. 

Взыскание налогов с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, осуществляется по правилам ст. 48 НК РФ.

Учитывая положения п. 2 ст. 48 НК РФ, срок для подачи в суд заявления о взыскании задолженности - не позднее 18.08.2020.

Как следует из материалов дела, налоговым органом указанное исковое заявление подано после указанной даты 14.05.2021, то есть, с пропуском предусмотренного законом срока для обращения в суд, что в силу действующего законодательства является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Уважительных причин пропуска установленного законом срока судом не установлено, не относится к таким причинам прекращение осуществления предпринимательской деятельности Патрик И.Ю. 09.11.2020, поскольку до указанной даты Межрайонная ИФНС России № 19 по Свердловской области не лишена была возможности принять решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика, что налоговым органом своевременно не было сделано. 

Поскольку, с учетом установленных судом обстоятельств, срок на взыскание в судебном порядке налоговым органом пропущен, взыскание задолженности по пене по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощённой системы налогообложения, начисленной на недоимку, задолженности по пене по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, начисленной на недоимку, задолженности по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере,задолженности по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, является невозможным по причине утраты налоговым органом соответствующей возможности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного срока, и об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

Руководствуясь статьями 95, 138, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 19 по Свердловской области к Патрик ФИО9 о восстановлении процессуального срока на взыскание задолженности по пене по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощённой системы налогообложения, задолженности по пене по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, начисленной на недоимку, задолженности по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере,задолженности по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, отказать.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 19 по Свердловской области к Патрик ФИО10 о взыскании в доход федерального бюджета задолженности по пене по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощённой системы налогообложения, начисленной на недоимку 2014 года, в размере 201,06 руб.; в доход бюджета Камышловского городского округа задолженности по пене по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, начисленной на недоимку за 4 квартал 2011 года, 1,2,3,4 кварталы 2012 года, 1,2,3,4 кварталы 2013 года, 1,2,3,4 кварталы 2014 года, 1,2,3,4 кварталы 2015 года, в размере 49 704,54 руб.; задолженности по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования с 01.01.2017, начисленной на недоимку 2017-2018 гг., в размере 56,48 руб.; задолженности по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017, начисленной на недоимку 2017-2018 гг., в размере 273,75 руб., всего 50 235,83 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд Свердловской области в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения суда.

Судья Л.А. Афанасьева