к делу № 2-57/2024

УИД: 23RS0035-01-2023-001339-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Новопокровская 30 января 2024 года

Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Беловой А.С., 

при секретаре судебного заседания Кашкиной Т.А., 

помощника прокурора Новопокровского района Краснодарского края - Волошина С.С.

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика - ГУ МВД России по Краснодарскому краю, МВД России, по доверенности ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Главному Управлению МВД России по Краснодарскому краю, Российской Федерации в лице МВД России, об индексации ежемесячной суммы в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, взыскании задолженности по ее выплатам, возмещении инфляционных убытков и компенсации морального вред,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Главному Управлению МВД России по Краснодарскому краю, Российской Федерации в лице МВД России, об индексации ежемесячной суммы в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, взыскании задолженности по ее выплатам, возмещении инфляционных убытков и компенсации морального вред.

В обоснование иска указывает, что он является инвалидом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и получателем ежемесячной компенсации в счет возмещения вреда, причиненного здоровью на основании п. 15 ч. 1 ст. 14 Законна РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением Новопокровского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ установлена выплата в счет возмещения вреда, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 

<

данные изъяты>, с правом последующей индексации указанной суммы.

Ответчиком неправильно произведена индексация указанной суммы, так в 2016 г. ответчик произвел индексацию компенсации на коэффициент 1,04 вместо положенного 1,07, в 2017 г. на коэффициент 1,04 вместо положенного 1,054, в 2021 г. на 1,037 вместо положенного 1,049, в 2022 г. на 1,04 вместо 1,084 и в 2023 г. на 1,055 вместо положенного 1,119. 

Таким образом, с учетом ранее выплаченных сумм, задолженность по выплатам компенсации в счет возмещения вреда, причиненного здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 59 925 рублей 90 копеек.

В результате инфляции и роста цен суммы, которые истец должен был получить, значительно потеряли свою покупательскую способность и обесценились, в связи с чем истцу причинены убытки в виде упущенной выгоды.

Сумма инфляционных убытков за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. составила 13 001 рубль 73 копейки (72 927 рублей 63 копейки - 59 925 рублей 90 копеек).

Кроме того, истец считает, что своими действиями ответчик причинил ему моральный вред, который он оценивает в 150 000 рублей.

В связи с изложенным подан настоящий иск, в котором истец просит суд обязать ответчика - ГУ МВД России по Краснодарскому краю выплачивать ему в счет возмещения вреда, причиненного здоровью ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ за счет средств федерального бюджета сумму в размере 

<

данные изъяты>, с последующей индексацией, в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

взыскать с ГУ МВД России по Краснодарскому краю в пользу истца за счет средств федерального бюджета: 

- задолженность по выплатам в счет возмещения вреда, причиненного здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 59 925 рублей 90 копеек;

- инфляционные убытки, возникшие из-за неправильной индексации суммы в счет возмещения вреда, причиненного здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 13 001 рубль 73 копейки;

- компенсацию морального вредав размере 150 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ГУ МВД России по Краснодарскому краю, МВД России, по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, просила в удовлетворении отказать, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях.

Помощника прокурора Новопокровского района Краснодарского края Волошин С.С. полагал иск подлежащим частичному удовлетворению. 

Суд, изучив и исследовав материалы дела, представленные сторонами доказательства в их совокупности,выслушав доводы участников процесса, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, в связи с чем, ему производятся выплаты льгот и компенсаций, предусмотренных Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.№ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением Новопокровского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, взыскана с Управления внутренних дел по Краснодарскому краю в пользу ФИО1 задолженность по ежемесячным выплатам в счет возмещения вреда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 

<

данные изъяты>.

Суд обязал Управление внутренних дел по Краснодарскому краю выплачивать ФИО1 ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в счет возмещения вреда здоровью по 

<

данные изъяты>, с правом последующей индексации указанной суммы.

На основании ст. 5 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотренные настоящим Законом возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок финансирования расходных обязательств Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Федеральным законом от 19.12.2016 г. № 444-ФЗ, вступившим в силу 01.01.2018 г., был изменен порядок индексации компенсационных выплат, установленных для инвалидов-чернобыльцев, и согласно ч. 3 ст. 5 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 размеры выплат, установленные настоящим Законом, подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

Как указано в п. 36 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 г. № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» согласно статье 318 ГК РФ иной порядок увеличения суммы, выплачиваемой непосредственно на содержание гражданина, может быть предусмотрен законом. В частности, размер индексации сумм, выплачиваемых по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта, предусматривающего взыскание за счет средств федерального бюджета, может быть предусмотрен федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

В период с 01.01.2008 г. по 2023 год определены следующие коэффициенты индексации:

- с 1 января 2008 года - 1,105 (Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2008 года № 992 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2007 года № 914»);

- с 1 января 2009 года - 1,13 (Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2007 года № 914 «Об индексации в 2009 году размеров компенсаций иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции»);

- с 1 января 2010 года - 1,1 (Постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2009 года № 1024 «Об индексации в 2010 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции»);

- с 1 января 2011 года - 1,065 (Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2010 года № 1079 «Об индексации в 2011 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»);

- с 1 января 2012 года - 1,06 (Постановление Правительства РФ от 8 декабря 2011 года № 1019 «Об индексации в 2012 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»);

- с 1 января 2013 года - 1,055 (Постановление Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2012 года № 1255 «Об индексации в 2013 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции, аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»);

- с 1 января 2014 года - 1,05 (Постановление Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2013 года № 1189 «Об индексации в 2014 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции, аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»);

- с 1 января 2015 года - 1,055 (Постановление Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2014 года 1411 «Об индексации в 2015 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции, аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»);

- с 1 февраля 2016 года - 1,07 (Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2016 года № 42 «Об установлении с 1 февраля 2016 года размера индексации выплат, пособий и компенсаций»);

- с 1 февраля 2017 года - 1,054 (Постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2017 года № 88 «Об утверждении размера индексации выплат, пособий и компенсаций в 2017 году»);

- с 1 февраля 2018 года - 1,025 (Постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2018 года № 74 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2018 году»);

- с 1 февраля 2019 года - 1,043 (Постановление Правительства Российской Федерации от 24 января 2019 года № 32 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2019 году»);

- с 1 февраля 2020 года - 1,03 (Постановление Правительства Российской Федерации от 29 января 2020 года № 61 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2020 году»);

- с 1 февраля 2021 года - 1,049 (Постановление Правительства РФ от 28 января 2021 года № 73 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2021 году»);

- с 1 февраля 2022 года - 1,084 (Постановление Правительства РФ от 27 января 2022 года № 57 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2022 году»);

- с 1 февраля 2023 года - 1,119 (Постановление Правительства РФ от 30 января 2023 года № 119 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2023 году»).

Федеральным законом от 06.04.2015 г.№ 68-ФЗ «О приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации в части порядка индексации окладов денежного содержания государственных гражданских служащих, военнослужащих и приравненных к ним лиц, должностных окладов судей, выплат, пособий и компенсаций и признании утратившим силу Федерального закона «О приостановлении действия части 11 статьи 50 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»приостановлено до 01.01.2018 г. действие части третьей статьи 5 и части четвертой статьи 27.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».Определен порядок индексации выплат, пособий и компенсаций.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2015 г.№ 68-ФЗ размер индексации выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации.

При этом приостановление действия данной нормы, как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 28.09.2017 г. № 2101-О, не означало прекращение в течение указанного хронологического периода индексации ежемесячных компенсаций в возмещение вреда здоровью, выплачиваемых заявителям.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, установление механизма индексации сумм возмещения вреда и компенсационных выплат для граждан, пострадавших вследствие радиационного воздействия, и ее критериев является прерогативой законодателя. Выбор способов определения размера иных видов денежных компенсаций, входящих в объем возмещения вреда гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, и критериев индексации, выступающей в качестве антиинфляционной меры для компенсационных выплат, является прерогативой законодателя, который вправе изменять их, в том числе в зависимости от инфляции, роста цен, динамики стоимости жизни, показателей прожиточного минимума в субъектах Российской Федерации и в целом по Российской Федерации, соблюдая при этом конституционные принципы справедливости, равенства, соразмерности, а также стабильности и гарантированности прав граждан (Постановление от 19.06.2002 г.№ 11-П; Определение 04.10.2005 г.№ 364-О). 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда, изложенной в Определении от 14.05.2018 г.№ 1112-О, статья 42 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Признание данного права и обеспечение его реализации, по смыслу статей 1, 2, 7, 18, 19 и 53 Конституции Российской Федерации, составляют конституционную обязанность Российской Федерации как социального правового государства (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 1 декабря 1997 года № 18-П, от 19 июня 2002 года № 11-П, от 20 декабря 2010 года № 21-П, от 18 сентября 2014 года № 23-П и др.).

Длящийся характер правоотношений по возмещению вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, включая выплату ежемесячных денежных компенсаций гражданам, пострадавшим от воздействия радиации вследствие чернобыльской катастрофы, в том числе компенсаций в возмещение вреда, причиненного здоровью, инвалидам-чернобыльцам, предполагает обязательность их индексации.

Взысканная решение суда от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО1 компенсационная выплата в возмещение вреда, причиненного здоровью, ежегодно индексировалась ГУ МВД России по Краснодарскому краю в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, а именно:

- 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

В обоснование своей позиции ответчик ссылается на то, что решением Новопокровского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена не только иная базовая денежная сумма в возмещение вреда, отличная от сумм, установленных Законом №, но и иной, отличный от установленного Законом №, механизм индексации данных выплат.

При изучении материалов дела, судом не установлен какой-либо иной механизм индексации выплат, поскольку резолютивная часть решения содержит только указание на обязанность Управления внутренних дел по Краснодарскому краю выплачивать ФИО1 ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в счет возмещения вреда здоровью по 

<

данные изъяты>, с правом последующей индексации указанной суммы.

Таким образом, решением Новопокровского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ была установлена проиндексированная твердая денежная сумма, никакой иной базовой суммы, равно как и никакого иного механизма индексации данных выплат, указанным решением определено не было.

Расчет ежемесячной денежной компенсациив возмещение вреда, причиненного здоровью, произведенный ГУ МВД России по Краснодарскому краю, с учетом ее индексации, до ДД.ММ.ГГГГ суд признает верным.

Между тем, при исполнении решения Новопокровского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Краснодарскому краю обязано было руководствоваться положениями ч. 3 ст. 5 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 в редакции Федерального закона от 19.12.2016 г. № 444-ФЗ, и производить индексацию компенсации с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год с учетом определения коэффициента индексации Правительством Российской Федерации, что ответчиком сделано не было, индексация возмещения вреда здоровью ошибочно осуществлялась с применением коэффициентов с ДД.ММ.ГГГГ - 1,04, с ДД.ММ.ГГГГ -1,04, с ДД.ММ.ГГГГ -1,04, с ДД.ММ.ГГГГ -1,043, с ДД.ММ.ГГГГ -1,03, с ДД.ММ.ГГГГ -1,037, с ДД.ММ.ГГГГ -1,04, с ДД.ММ.ГГГГ -1,055, вместе установленных специальными нормами с ДД.ММ.ГГГГ -1,07, с ДД.ММ.ГГГГ - 1,054, с ДД.ММ.ГГГГ - 1,025, с ДД.ММ.ГГГГ -1,043, с ДД.ММ.ГГГГ -1,03, с ДД.ММ.ГГГГ - 1,049, с ДД.ММ.ГГГГ - 1,084, с ДД.ММ.ГГГГ - 1,119, что привело к последовательному неверному определению ежемесячной денежной компенсациив возмещение вреда, причиненного здоровью.

Приведенный истцом расчет ежемесячной денежной компенсациив возмещение вреда, причиненного здоровью судом проверен и признан арифметическим неверным.

Согласно произведенному судом расчету размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, составляет 

<

данные изъяты>

Принимая во внимание, что исковые требования направлены на установление компенсационной выплаты с учетом индексации в порядке ч. 3 ст. 5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, то на ГУ МВД России по Краснодарскому краю подлежит возложению обязанность установить ФИО1 ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> с произведением ее дальнейшей выплаты с последующей индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года, исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с определяемым Правительством РФ коэффициентом индексации.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования о взыскании с ГУ МВД России по Краснодарскому краю о взыскании недоплаты по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также являются правомерными.

Судом проверен расчет задолженности, представленный истцом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 59 925,90 рублей, и признан арифметически неверным.

Судом произведен расчет недоплаты по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из разницы между фактически произведенной выплатой и надлежащим размером компенсации с учетом двенадцатимесячного период за каждый год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и трехмесячного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 110 451,57 рублей.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

При таких обстоятельствах с ГУ МВД России по Краснодарскому краю в пользу ФИО1 подлежит взысканию недоплата по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 59 925,90 рублей, в пределах заявленных требований.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000 г. № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

Поскольку судом установлено, что ГУ МВД России по Краснодарскому краю выплачивало истцу ежемесячную денежную компенсациюв возмещение вреда, причиненного здоровью, в меньшем размере, чем это предусмотрено законом и установлено вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, то ФИО1 причинены убтки.

Недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательную способность, что привело к нарушению гарантированного законодателем права на полное и своевременное возмещен вреда, причиненного здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

При таких обстоятелсьтвах, требования об индексации сумм задолженности по ежемесячным платежам, являются правомерными.

Судом проверен расчет инфляционных убытков, представленный истцом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 13 001,73 рублей, и признан арифметически неверным.

Судом произведен расчет инфляционных убытков, начисленных на суммы недоплаченной компенсаций за каждый год, начиная с 01 февраля соответствующего года по ДД.ММ.ГГГГ, который в общм размере за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 452,15 рублей. 

При таких обстоятельствах с ГУ МВД России по 

<

адрес> в пользу ФИО1 подлежат инфляционные убытки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 13 001, 73 руб., в пределах заявленных требований.

Разрешая исковые требования в части взыскания компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

На основании ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

На основании п. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Как разъяснено в п. 37 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит компенсации за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования при установлении виновности этих органов власти, их должностных лиц в совершении незаконных действий (бездействии) за исключением случаев, установленных законом.

На основании п. 1 ст. 151 ГК РФ суд вправе удовлетворить требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Субъектом, обязанным возместить вред по правилам ст. 1069 ГК РФ, и, соответственно, ответчиком по указанным искам является Российская Федерация, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств по ведомственной принадлежности тех государственных органов (должностных лиц), в результате незаконных действий (бездействия) которых физическому или юридическому лицу причинен вред (пункт 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 6, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пп. 100 п. 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 21.12.2016 г. № 699, МВД России осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

В настоящем деле истцом не представлено доказательств причинения ему физических и нравственных страданий неосуществлением ответчиком надлежащим образом индексации и образовавшейся задолженности, равно как и доказательств того, что в результате указанных действий он был лишен возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцу физические и нравственные страдания действиям ответчика не причинены.

Определение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, и возникшие в результате этого убытки, причиняют истцу имущественный вред, в то время как положения Федерального закона от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не предусматривают компенсацию морального вреда в данном случае. 

Требование о компенсации морального вреда заявлено истцом вследствие нарушения его прав на социальное обеспечение, то есть в связи с нарушением ответчиком имущественного права ФИО1, в связи с чем с учетом положений ст. 1099 ГК РФ и отсутствием специального закона, возлагающего на ответчика обязанность по компенсации морального вреда за нарушение указанных имущественных прав, данное требование не основано на законе.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований к Российской Федерации в лице МВД России о взыскании компенсации морального вреда в размере 150 000 рублей надлежит отказать. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Главному Управлению МВД России по Краснодарскому краю, Российской Федерации в лице МВД России, об индексации ежемесячной суммы в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, взыскании задолженности по ее выплатам, возмещении инфляционных убытков и компенсации морального вреда - удовлетворить частично.

Возложить на Главное Управление МВД России по Краснодарскому краю обязанность установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина № выдан ОУФМС России по Краснодарскому краю в Новопокровском районе) ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> рубля и производить ее дальнейшую выплату с последующей индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года, исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с определяемым Правительством РФ коэффициентом индексации.

Взыскать с Главного Управления МВД России по Краснодарскому краю в пользу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина № выдан ОУФМС России по Краснодарскому краю в Новопокровском районе): 

- недоплату по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 59 925,90 рублей;

- инфляционные убытки в размере 13 001,73 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Новопокровский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 06.02.2024 г. 

Судья 

Новопокровского районного суда А.С. Белова