Дело № 2-467/2020 13 октября 2020 года 

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Давидович Н.А.,

с участием прокурора Кулешовой С.Г., 

при секретаре М,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сланцевского городского прокурора в защиту прав и законных интересов ФИО2, ФИО2 к акционерному обществу «Нева-Энергия», акционерному обществу «Единый информационно-расчетный центр Ленинградской области», некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области», обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» об определении порядка и размера участия в расходах за пользование и содержание жилого помещения, оплаты коммунальных услуг, 

У С Т А Н О В И Л:

Сланцевский городской прокурор, действующий в защиту прав и законных интересов ФИО2, ФИО2 обратился в суд с иском к АО «Нева-Энергия», АО «ЕИРЦ ЛО», НО «Фонд капитального ремонта МКД ЛО», ООО «Жилкомсервис» об определении порядка и размера участия в расходах за пользование и содержание жилого помещения, оплаты коммунальных услуг.

Истцы ФИО2, ФИО2 ранее в судебном заседании заявленные требования поддержали, просили дело рассмотреть в их отсутствии, с участием их представителя прокурора.

Прокурор Кулешова С.Г. в судебном заседании заявленные требования поддержала и пояснила, что Сланцевской городской прокуратурой проведена проверка по обращениям ФИО2 и ФИО2 о судебной защите их прав. Установлено, что ФИО2 и ФИО2 на основании договора мены долей квартир от ДД.ММ.ГГГГ являются собственниками по 1/6 жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а всего семье ФИО2 принадлежит 1/3 доли в праве общей долевой собственности на указанное жилое помещение. Право долевой собственности зарегистрировано в установленном законом порядке и подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Также собственниками указанного жилого помещения являются: ФИО1 (1/3 доли) и администрация муниципального образования Черновское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области. ФИО2 и ФИО2 зарегистрированы в жилом помещении, фактически в нём проживают и несут все расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг. Собственники жилого помещения в лице администрации МО Черновское сельское поселение Сланцевского муниципального района и ФИО1 участия в расходах по содержанию и оплате ЖКУ не принимают, в досудебном порядке соглашения с ними не достигнуто. Управляющей компанией является ООО «Жилкомсервис», платёжный документ за содержание и ремонт жилого помещения, а также за капитальный ремонт МКД формирует АО «ЕИРЦ ЛО», платёжный документ за отопление - АО «Нева Энергия». Указанные организации формируют один платёжный документ на всех собственников. 

На основании ст.ст. 153-158, 30 ЖК РФ, ст.ст. 201, 249 ГК РФ просит обязать производить расчеты с ФИО2, ФИО2 по отдельным квитанциям: ООО «Жилкомсервис», НО «Фонд капитального ремонта МКД ЛО», АО «Нева-Энергия» в размере 1/3 части всех расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Представитель ответчика ООО «Жилкомсервис» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представили отзыв на заявленные требования (л.д. 124). 

Представитель ответчика АО «Нева-Энергия» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 92, 119).

Представитель ответчика НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил (л.д. 120). 

Представитель ответчика АО «ЕИРЦ ЛО» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил. Ранее предоставили отзыв, в котором просили в удовлетворении требований отказать в полном объеме (л.д. 120, 42-44). 

Представитель третьего лица администрации муниципального образования Черновское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил (л.д. 110). 

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причину неявки не сообщила (л.д. 95, 115). 

Принимая во внимание требования ст. 167 ГПК РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие не явившихся: истцов, ответчиков, третьих лиц.

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно договору мены долей квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, стороны произвели обмен принадлежащего им имущества. В результате настоящего договора: муниципальное образование Черновское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области в лице ФИО3 получает в собственность 2/3 доли в праве общей собственности на квартиру, находящуюся по адресу: 

<

адрес>. ФИО1, ФИО2, ФИО2 получают 2/3 доли в праве общей собственности на квартиру, находящуюся по адресу: 

<

адрес> долевую собственность в следующих долях: ФИО1 – 1/3 доля на квартиру, ФИО2 – 1/6 доля на квартиру, ФИО2 – 1/6 доля на квартиру (л.д. 15-20).

Согласно выписки ЕГРН ФИО2, ФИО2 на праве общей долевой собственности, по 1/6 доли каждому, принадлежит жилое помещение по адресу: 

<

адрес> (л.д. 21-26). Порядок пользования жилым помещением между сособственниками не определен. 

На основании ст. 210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом. 

Согласно ст. 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению. 

Согласно пункта 3 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

В силу статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Из справки о регистрации формы № 9 от 09 января 2020 года следует, что в спорной квартире зарегистрированы: ФИО2 и ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства. Также указано, что владельцами жилья являются: ФИО2, ФИО2, ФИО1, МО Черновское сельское поселение (л.д. 14). 

В силу ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В соответствии с п. 4 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности у собственника возникают в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом. 

Таким образом, приобретя жилье в собственность, ФИО2, ФИО2, ФИО1, МО Черновское сельское поселение приобрели не только права, но и обязанности собственника жилья. 

Материалами дела установлено, что третье лицо ФИО1 в настоящее время не проживает в спорной квартире. Она проживает в Санкт-Петербурге. Сведений, что администрацией Черновское сельское поселение сдано в найм 2/3 доли общей долевой собственности не имеется. Соглашения об оплате жилья и коммунальных услуг в рамках ст. 247 ГК РФ между собственниками данного жилого помещения не имеется.

В силу части 11 статьи 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Отсюда следует сделать вывод, что временное не проживание третьих лиц в собственном жилом помещении не освобождает их от обязанности оплачивать имущественные налоги, вносить плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также за отопление жилого помещения. 

Согласно ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. 

Частью 3 статьей 158 ЖК РФ предусмотрено, что обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 марта 2007 г., в редакции от 4 июля 2012 г. (вопрос 27), собственники жилых помещений вправе заключить соглашение между собой и производить оплату за жилое помещение и коммунальные услуги на основании одного платежного документа. Если же соглашение между ними не будет достигнуто, то они вправе обратиться в суд, который должен установить порядок оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги пропорционально долям в праве собственности для каждого из собственников жилого помещения.

Анализируя данные нормы закона, а также учитывая разъяснения Пленума ВС РФ № 14 от 2 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ» данные в п. 30, о том, что суду, рассматривающему спор об оплате за жилье, рекомендовано определять порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из причитающейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, суд полагает возможным в соответствии с ч. 1 ст. 6 ГК РФ применить аналогию закона права, и возложить на ответчиков ООО «Жилкомсервис», НО «Фонд капитального ремонта МКД ЛО», АО «Нева-Энергия», АО «ЕИРЦ ЛО» предоставляющим собственникам указанного жилого помещения услуги по содержанию и ремонту жилого помещения, отоплению, и капитальному ремонту общего имущества МКД, а также услуги по начислению, обработке, учету платы за указанные коммунальные услуги, обязанность производить расчеты с истцами по отдельному платежному документу.

Никакого соглашения об оплате жилья и коммунальных услуг в рамках ст. 247 ГК РФ между собственниками данного жилого помещения не имеется. 

Если же соглашение между сособственниками не достигнуто, то они вправе обратиться в суд, который должен установить порядок оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги пропорционально долям в праве собственности для каждого из собственников жилого помещения.

Суд полагает возможным удовлетворить требования истцов об оплате по отдельным квитанциям в размере по 1/6 части всех расходов по отоплению и всех расходов по содержанию и ремонту общего имущества дома, и по капитальному ремонту общего имущества МКД. Суд считает, что начисление платы за отопление, ремонт и содержание жилого помещения следует производить пропорционально доле истцов (1/6) в праве на квартиру, поскольку размер указанных оплат определяется исходя из общей площади жилых и отапливаемых нежилых помещений и нормативов потребления тепловой энергии. 

При этом суд исходит из того, что доли в плате за содержание и ремонт жилого помещения должны соответствовать долям в праве собственности на жилое помещение, поскольку плата за жилое помещение, представляющая собой плату за содержание и ремонт жилого помещения (п. 1 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ), является следствием обязанности собственника нести расходы по содержанию принадлежащего ему имущества (ст. 210, 249 ГК РФ). Такая обязанность имеется у собственника (сособственника) имущества независимо от того, пользуется ли он своим имуществом или нет. Применительно к жилому помещению обязанность собственника по оплате жилого помещения не зависит от того, проживает ли собственник в принадлежащем ему жилом помещении. 

На основании изложенного, доли в плате за жилое помещение подлежат определению пропорционально долям в праве собственности на спорное жилое помещение. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 были утверждены "Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" при отсутствии коллективного (общедомового), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета во всех жилых или нежилых помещениях многоквартирного дома размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с формулой 2 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги (п. 42 (1)). 

В соответствии с пунктом 28 постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество. 

Согласно разъяснениям, указанным в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" сособственники жилого помещения в многоквартирном доме несут обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг соразмерно их доле в праве общей долевой собственности на жилое помещение (статья 249 ГК РФ). По смыслу статьи 155 ЖК РФ и статьи 249 ГК РФ, каждый из таких сособственников жилого помещения вправе требовать заключения с ним отдельного соглашения, на основании которого вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, и выдачи отдельного платежного документа.

В соответствии с пунктом 17 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 6 мая 2011 года, ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальной услуги, заключает договоры с потребителями. 

Ссылка представителя ответчика АО «ЕИРЦ ЛО», что они не имеют обязательств (договорных, установленных законом и т.д.) перед потребителями в отношениях, связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг несостоятельна. 

Согласно ст. 160 ЖК РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Согласно разъяснениям в п. 42 и п. 45 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" к мерам социальной поддержки граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг относятся предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (статьи 159, 160 ЖК РФ), иные формы социальной поддержки (освобождение от оплаты за жилое помещение и/или коммунальных услуг).

Категории лиц, которым предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, порядок и условия предоставления этих мер, способы и источники их финансирования устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами субъектов Российской Федерации.

Из приведенных положений следует, что предоставление отдельным категориям граждан мер социальной поддержки, включая компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, относится к вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, которые, реализуя свои полномочия, вправе осуществлять правовое регулирование по данным вопросам, устанавливая порядок и условия предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан. 

В Ленинградской области порядок предоставления ежемесячной денежной компенсации части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Ленинградской области утвержден постановлением Правительства Ленинградской области от 13.03.2018 № 78.

Согласно приложения № 1 названного Порядка по итогам конкурсного отбора, проводимого Комитетом по социальной защите населения Ленинградской области, подлежала определению уполномоченная организация на расчет размера ежемесячной денежной компенсации на территории Ленинградской области. 

С 01 апреля 2016 года уполномоченной организацией выбрано АО «ЕИРЦ ЛО». 

07.06.2016 между Комитетом по социальной защите населения Ленинградской области, Ленинградским областным государственным казенным учреждением «Единый выплатной центр» и АО «ЕИРЦ ЛО» заключено соглашение № 72, предметом которого является информационный обмен между сторонами для расчета ЕДК отдельным категориям граждан. Таким образом, на АО «ЕИРЦ ЛО» возложена обязанность по составлению платежных документов с учетом льгот, предоставляемых в качестве мер социальной защиты. 

В соответствии со ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

исковые требования Сланцевского городского прокурора в защиту прав и законных интересов ФИО2, ФИО2 к акционерному обществу «Нева-Энергия», акционерному обществу «Единый информационно-расчетный центр Ленинградской области», некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области», обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» об определении порядка и размера участия в расходах за пользование и содержание жилого помещения, оплаты коммунальных услуг, удовлетворить. 

Обязать ООО «Жилкомсервис», НО «Фонд капитального ремонта МКД ЛО», АО «Нева-Энергия», АО «ЕИРЦ ЛО» производить расчёты с ФИО2, ФИО2 за отопление, содержание и ремонт жилого помещения, взносы на капитальный ремонт общего имущества МКД по отдельным платёжным документам в размере 1/3 части всех расходов двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, начиная со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ленинградский областной суд с подачей жалобы через Сланцевский городской суд.

Председательствующий судья Н.А. Давидович

Мотивированное решение изготовлено 15 октября 2020 года. 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>