Дело № 2а-3607/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2018 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Яркович Н.Г.

при секретаре Абдулиной Ю.К.

с участием ст. помощника прокурора г. Рубцовска Мурамцевой Н.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Алтайскому краю в лице начальника капитана внутренней службы ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений, 

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Алтайскому краю в лице начальника капитана внутренней службы ФИО1 обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 В обоснование требований указал, что в ФКУ ИК-5 УФСИН России но Алтайскому краю отбывает наказание осужденный ФИО2 До осуждения проживал по адресу: .... Прежние судимости: 14.07.2014 Рубцовский г/с Алтайского края, 158 ч. 3 п. А УК РФ - на 1 год 6 мес л/св, ст.73 УК РФ - условно на 1 год. Постановл. Рубцовского г/с от 03.12.14 испыт. срок продлен на 1 мес. Осужден: 14.04.2017 Рубцовский г/с Алтайского края. 14.07.2015 Рубцовским г/с по ст. 161 ч. 2 п. Г, 88 ч. 6.2, 88 УК РФ - на 2 года л/св, ст. 73 УК РФ - условно на 1 год (приг. от 14.07.14 Рубцовского г/с исполн. самост.) Постановл. Рубцовского г/с от 30.11.2015 испыт. срок продлен на 1 мес. Постан. Рубцовского г/с от 01.03.16 испыт. срок продлен на 1 мес. Второй раз осужд. 22.04.16 Рубцовским г/с. по ст. \ 158 ч. 2 п. В, 160 ч. 1, 88 ч. 6.2, 62 ч. 1, 88, 69 ч. 2 УК РФ - на 2 года л/св, ст. 73 УК РФ - условно на 2 года 6 мес., (приг. от 14.07.15 исп. самост.) Постан.от 04.07.16 Рубцовского г/с уел., осужд. по приг. от 14.07.15 отменить, напр. на 2 года л/св, в ВК. Постан. от 05.07.16 Рубцовского г/с усл. осужд. по приг. от 22.04.16 отменить, напр. на 2 года л/св, в ВК. Постан. от 25.11.16 Октябрьск. р/с г. Новосибирска приг. от 22.04.16 изменить: переквалиф.. ст. 158 ч. 2 п. В УК РФ на ст. 158 ч.1 УК РФ (в ред. ФЗ-323 от 03.07.17) - к 10 мес. л/св, ст. 160 ч. 1 УК РФ декримин.хчитать осужд. по ст. 158 ч.1, 88 ч. 6.2, 88 УК РФ - на 10 мес. л/св в ВК. Постановл. от 08.12.16 Октябрьск. р/с г. Новосибирска постан. Рубцовского г/с от 05.07.16 изменить: считать осужден по ст. 158 ч. 1 УК РФ - 10 мес. л/св, в силу ст. 70 УК РФ част, присоед. не отбытое наказ, по приг. от 14.07.15 и окончат, назнач. 2 года 2 мес. л/св в ВК. Постановл. от 10.01.17 Октябрьск. р/с г. Новосибирска постановл. от 08.12.16 изменитьюсужден по ст. 158 ч. 1 УК РФ - 10 мес. л/св., в силу ст. 70 УК РФ (приг. от 14.07.15) назначено к отбытию 2 года 1 мес.л/св в ВК. Третий раз осужд. 14.04.17 Рубцовским г/с по ст. 161 ч. 1, 62 ч. 1, 88, 89 УК РФ - на 1 год л/св, в силу ст. 70 УК РФ частично присоед. не отбыт, наказ, по приг. от 22.04.16 (с учетом постановл. от 25.11.16, 08.12.16,10.01.17) и окончат, назначить 1 год 9 мес. л/св в ВК. Постановл. от 27.10.17 Октябрьск. р/с г. Новосиб. переведен в ИК общего режима. Приговор вступил в законную силу: 29.06.2017. Начало срока: 14.04.2017. УДО 1/3 14.11.2017. Конец срока: 13.01.2019. КП 1/4 14.10.2017. Осужденный ФИО2 совершил тяжкое преступление. К установленному порядку отбывания наказания относится отрицательно, систематически и сознательно допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания. На мероприятия воспитательного характера не реагирует, не осознает законные требования администрации и не выполняет их, неоднократно водворялся в штрафной изолятор и переводился в ПКТ. В разговоре с администрацией допускает грубость и некорректность. Внешне опрятен, правила личной гигиены и санитарно-гигиенические нормы соблюдает в полном объеме. Медицинские осмотры и обследования с целью обнаружения инфекционных заболеваний проходит своевременно. Пользуется услугами баннопрачечного комбината в полном объеме. Свое спальное место содержит в удовлетворительном состоянии, продукты питания и предметы индивидуального пользования не всегда хранит в специально оборудованных местах. К имуществу учреждения относился небрежно. Разовые поручения администрации выполнять отказывается. Наказание отбывает в строгих условиях отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к членовредительству. Иска не имеет. За весь период отбывания наказания имеет дисциплинарные взыскания в виде водворение в ШИЗО и переводов в ПКТ, которые не сняты и не погашены. Поощрений от администрации учреждения не имеет. В случае выявления допущенного им нарушения, факт нарушения активно не признает. Допустив нарушение, утверждает, что не нарушал, факт сфальсифицирован представителями администрации. Осужденный в судебном порядке наложенные дисциплинарные взыскания не обжаловал. Осужденный ФИО2 является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно.

На основании изложенного просил установить административный надзор в отношении осужденного ФИО2 на срок 3 года, до 13.01.2022, и назначить административные ограничения в виде:

-запрещение пребывания в местах, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); 

-запрещение пребывания вне жилого или иною помещення, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00ч. до 06:00ч.;

-обязательная явка до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

-запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.).

Представитель истца в судебном заседании доводы и требования, изложенные в заявлении, поддержал.

Административный ответчик ФИО2, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи возражал против удовлетворения требований в части установления административных ограничений в виде запрещения пребывания в местах, связанных с распитием спиртных напитков, запрещения пребывания вне жилого или иною помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00ч. до 06:00ч., так как преступления он в ночное время не совершал, спиртные напитки не распивал. В остальной части требований не возражал. 

Старший помощник прокурора г. Рубцовска в судебном заседании в своем заключении считала требования административного иска обоснованными, полагала необходимым установить поднадзорному следующее административное ограничение: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Выслушав пояснения представителя истца, административного ответчика, заключение пом. прокурора, суд считает, что административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-5 УФСИН Россини по Алтайскому краю подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № - 64 ФЗ «Об административно надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № - 64 ФЗ «Об административно надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО2 имеет непогашенную и не снятую судимость по приговору Рубцовского городского суда от 14.07.2015 по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК Российской Федерации, согласно которому назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы, с применением ст. 73 УК Российской Федерации – условно, с испытательным сроком в 1 год. Постановлением Рубцовского городского суда от 30.11.2015 испытательный срок продлен на 1 месяц; Постановлением Рубцовского городского суда от 01.03.2016 испытательный срок продлен на 1 месяц. Постановлением Рубцовского городского суда от 04.07.2016 условное осуждение отменено, направлен для отбывания наказания в виде 2 лет лишения свободы в воспитательную колонию.

Кроме того, ФИО2 судим 22.04.2016 Рубцовским городским судом (с учетом постановления Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 25.11.2016) по ч. 1 ст. 158 УК Российской Федерации к 10 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК Российской Федерации – условно, с испытательным сроком в 2 года 6 месяцев; постановлением Рубцовского городского суда от 05.07.2016 (с учетом постановлений октябрьского районного суда г. Новосибирска от 08.12.2016, от 10.01.2017) условное осуждение отменено, на основании ст. 70 УК Российской Федерации (с учетом приговора от 14.07.2016, постановления от 04.07.2016) назначено наказание в виде 2 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии. 

ФИО2 отбывает наказание по приговору Рубцовского городского суда Алтайского края от 14.04.2017 по ч. 1 ст. 161 УК Российской Федерации за преступление, совершенное им в несовершеннолетнем возрасте, назначено наказание в виде 1 года лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК Российской Федерации к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Рубцовского городского суда Алтайского края от 22.04.2016, окончательно по совокупности приговоров назначено наказание в виде 1 года 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии. Апелляционным определением Алтайского краевого суда от 29.06.2017 приговор Рубцовского городского суда Алтайского края от 14.04.2017 оставлен без изменения. 

Начало срока 14.04.2017. Конец срока 13.01.2019. 

Согласно постановлению Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 27.10.2017 ФИО2 был направлен для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию общего режима. 

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При разрешении дела по существу судом учитываются данные, характеризующие ФИО2, согласно характеристике от администрации исправительной колонии, справке о поощрениях и взысканиях имеет 14 дисциплинарных взысканий в виде водворения в ШИЗО и перевода в ПКТ, которые не сняты и не погашены. Поощрений не имеет. Постановлением начальника ФКУ ИК-5 от 11.04.2018 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

Таким образом, поскольку ФИО2 имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления по п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ (приговор от 14.07.2015), в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, имеются основания для установления в отношении данного осужденного административного надзора. 

С учетом Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при решении вопроса об установлении административного надзора и выборе административных ограничений, кратности явок для регистрации в отношении осужденного суд учитывает личность осужденного, его несовершеннолетний возраст в момент совершения преступлений, его поведение в период отбывания наказания, а также характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, употребление алкогольных напитков перед совершением преступления (приговор от 22.04.2016). При разрешении дела по существу суд не связан с мнением заявителя по этому вопросу, разрешает этот вопрос на основании требований законодательства, и находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению. А именно, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 следующие ограничения: запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, установление кратности явок в орган внутренних дел в количестве 2-х раз в месяц, будет являться достаточным для достижения превентивной цели административного надзора. 

Суд не находит оснований для установления в настоящее время в отношении ФИО2 административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иною помещення, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00ч. до 06:00ч.; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.), поскольку материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факты совершения им преступления в ночное время, в местах проведения массовых мероприятий. Иных доказательств позволяющих установить необходимость заявленного ограничения суду не представлено. 

Согласно п. «б» ст. 95 УК РФ для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные частью третьей статьи 86 настоящего Кодекса, сокращаются и соответственно равны трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкие преступление (в редакции на момент совершения преступления – 16.12.2014).

Установление административного надзора на срок 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, суд считает обоснованным и соответствующим положениям п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона года № 64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю в лице начальника капитана внутренней службы ФИО1 к ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, *** года рождения, уроженца ..., гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, со следующими административными ограничениями: 

-запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.

Председательствующий Н.Г. Яркович