г.Луга 23 марта 2021 года 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2а-820/2021

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Михайлова В.В.

при помощнике судьи Дубининой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Лужского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов Ленинградской области и Управлению Федеральной службы судебных приставов Ленинградской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании принятия мер принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство финансового контроля» (далее ООО «АФК») обратилось в Лужский городской суд Ленинградской области с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Лужского районного отдела УФССП России по Ленинградской области ФИО1, в рамках исполнительного производства №, выразившегося в не принятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.ст.68, ч.1 ст.98, ч.2 ст.99 Федерального закона "Об исполнительном производстве", а именно отсутствии контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника, обязании судебного пристава-исполнителя Лужского районного отдела УФССП России по Ленинградской области ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных п.16.ст.64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", а именно провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу, в случае выявления факта нарушения порядка правильности удержания и перечисления денежных средств из доходов должника, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 провести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, удержанных из ежемесячных доходов должника, кроме того, привлечь судебного пристава-исполнителя ФИО1. к административной ответственности в соответствии с ст.2.4 КОАП РФ.

В обоснование заявленных требований представитель административного истца указал, что 4.10.2019 г. судебным приставом-исполнителем Лужского районного отдела УФССП России по Ленинградской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство №, на основании судебного приказа № от 30.08.2019 г., выданного мировым судьей судебного участка №54 Ленинградской области о взыскании задолженности в размере 

<

данные изъяты> руб. с должника ФИО2, достигшей пенсионного возраста, в пользу ООО «АФК».

Судебным приставом-исполнителем Лужского районного отдела УФССП России по Ленинградской области ФИО1 12.11.2019 г. вынесено постановление об осуществлении удержаний из доходов должника, копия постановления направлена по месту удержаний. Однако денежные средства из доходов не удерживаются и на расчетный счет взыскателя не поступают. Считают, чем самым судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие по реализации предоставленных ему законодательством полномочий, допускает волокиту при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «АФК» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Остаток непогашенной должником задолженности составляет 

<

данные изъяты> руб. 

Полагает, бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, в связи с чем, срок для обращения в суд не истек. 

Определением Лужского городского суда от 5.03.2021 г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Лужского районного отдела УФССП по Ленинградской области ФИО3 

В судебное заседание ООО «АФК» явку представителя не обеспечило, просит слушать дело в его отсутствие. 

Судебный пристав-исполнитель Лужского районного отдела УФССП по Ленинградской области ФИО3 в судебном заседании возражает против удовлетворения заявления, поясняет, что указанное исполнительное производство передано ей 12.05.2020 г. Считает, ею предпринимаются все необходимые меры по указанному исполнительному производству, направлены запросы в регистрирующие органы для выявления имущества должника и денежных средств и денежных средств на счетах в банках и кредитных организациях. По исполнительному производству ежемесячно удерживаются денежные средства из пенсии должника и своевременно перечисляются на расчетный счет взыскателя. 

Соответчик Управление федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, отзыв на административное исковое заявление не представило. 

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, отзыв на административный иск не представила. 

Суд, выслушав судебного пристава-исполнителя, изучив материалы дела, находит административное исковое заявление ООО «АФК» не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч.1 ст.64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ от 02.10.2007 г. (далее Закона), исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ст.68 Закона, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч.1).

Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом и другие, перечисленные в указанной норме (ч.3).

Как следует из п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В ходе рассмотрения дела установлено:

4.10.2019 г. судебным приставом-исполнителем Лужского районного отдела УФССП России по Ленинградской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство №, на основании судебного приказа № от 30.08.2019 г., выданного мировым судьей судебного участка №54 Ленинградской области о взыскании задолженности в размере 

<

данные изъяты> руб. с должника ФИО2 в пользу ООО «АФК» (л.д.45-49).

В справке ООО «АФК» указано об остатке задолженности ФИО2 в размере 

<

данные изъяты> руб. (л.д.9).

Как следует из материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем Лужского районного отдела УФССП России по Ленинградской области ФИО1 4.10.2019 г. направлены запросы в банки о наличии у должника имущества и денежных средств на счетах, в ГИБДД о наличии зарегистрированных транспортных средств, в ФНС о наличии счетов, в Пенсионный фонд РФ о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях, в ФНС к ЕГРН.

2.04.2020 г. судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства в банке ООО «ХКФ Банк», ПАО «Сбербанк России», АО «Альфа-Банк» (л.д.56-61). 

12.11.2019 г. судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление о временном ограничении выезда должника ФИО2 из РФ (л.д.52-53). 

12.11.2019 г. судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника ФИО2 (л.д.54-55).

На основании акта приемки-передачи исполнительных производств от 12.05.2020 г. исполнительное производство № передано судебному приставу-исполнителю Лужского районного отдела УФССП по Ленинградской области ФИО3 

Судебным приставом-исполнителем Лужского районного отдела УФССП по Ленинградской области ФИО3 2.07.2020 г. и 8.10.2020 г. сделаны повторные запросы в отношении имущества должника и банки о наличии денежных средств (л.д.30-40). 

Как следует из справки о движении денежных средств по депозитному счету исполнительное производство № по состоянию на 23.03.2021 г. с должника взыскано 

<

данные изъяты> руб., взыскателю перечислено 

<

данные изъяты> руб.

Исходя из изложенного, суд находит, в ходе рассмотрения дела установлено, что судебными приставами-исполнителями Лужского районного отдела УФССП России по Ленинградской области, принимаются предусмотренные Законом меры для взыскания денежных средств с должника ФИО2 в пользу административного истца, взыскиваемые денежные средства перечисляются своевременно.

В настоящее время, данное исполнительное производство не окончено. 

Исходя из изложенного, отсутствуют основания полагать, что административными ответчиками допущено бездействие, нарушающие права и законные интересы административного истца.

В связи с чем, основания для удовлетворения требований ООО «Агентство финансового контроля», отсутствуют. 

Основываясь на изложенном, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Агентство финансового контроля» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Лужского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области ФИО3 по исполнительному производству №, обязании принятия мер принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, проведении мероприятий по перечислению удержанных денежных средств взыскателю – отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: 

решение суда в окончательной форме изготовлено 6.04.2021 г. 

47RS0012-01-2021-000439-58