Дело № 12-20/2018

РЕШЕНИЕ

по протесту на постановление по делу об административном правонарушении

с. Старая Полтавка 24 июля 2018 года

Судья Старополтавского районного суда Волгоградской области Плечистов С.С., 

рассмотрев протест заместителя прокурора Старополтавского района Волгоградской области Надворного О.Ю., на постановление комитета финансов Волгоградской области о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ в отношении главы администрации Харьковского сельского поселения Старополтавского района Волгоградской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника контрольного управления комитета финансов Волгоградской области ФИО2 №06-06-03-32/01-18 от 21 февраля 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы администрации Харьковского сельского поселения Старополтавского района Волгоградской области ФИО1 прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, и.о. прокурора Старополтавского района Волгоградской области Надворный О.Ю., подал протест в Старополтавский районный суд Волгоградской области, в котором просил постановление должностного лица административного органа от 21 февраля 2018 года отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Решением судьи Старополтавского районного суда Волгоградской области от 19 апреля 2018 года постановление начальника контрольного управления комитета финансов Волгоградской области №06-06-03-32/01-18 от 21 февраля 2018 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в комитет финансов Волгоградской области.

Решением Волгоградского областного суда решение Старополтавского районного суда Волгоградской области от 19 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы администрации Харьковского сельского поселения Старополтавского района Волгоградской области ФИО1 отменено. Дело об административном правонарушении возвращено в районный суд на новое рассмотрение.

В судебном заседании старший помощник прокурора Старополтавского района Решетов М.С. доводы, изложенные в протесте, поддержал и просил их удовлетворить.

Лицо, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО3 о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, в суд не явились, просили рассмотреть в их отсутствие, полагали постановление начальника контрольного управления комитета финансов Волгоградской области от 21 февраля 2018 года оставить без изменения.

Представитель комитета финансов Волгоградской области не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, предоставил письменное возражение на протест, который просит оставить без удовлетворения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов протеста и возражения, доводы должностного лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, его представителя, прокурора, мнение представителя комитета финансов Волгоградской области, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 ст.2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

При этом согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ч.1.4 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок или направление оператору электронной площадки информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, либо нарушение указанными лицами порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения положений такой документации, порядка приема заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 1.3 и 1.7 настоящей статьи, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Старополтавского района Волгоградской области в период с 20 декабря 2017 года по 7 февраля 2018 года проведена проверка соблюдения администрацией Харьковского сельского поселения Старополтавского района Волгоградской области, расположенной и осуществляющей свою деятельность по адресу: 

<

адрес>, законодательства о контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В ходе проверки установлено, что между администрацией Харьковского сельского поселения Старополтавского района Волгоградской области и ПАО «Волгоградэнергосбыт» заключен договор купли-продажи электрической энергии (государственный контракт) за № 2077027/2017 от 30 ноября 2016 года (далее по тексту - Контракт).

Согласно п.7.1 Контракта устанавливаются следующие сроки платежей за электроэнергию: до 10 числа расчетного периода в размере 30% от фактического объема потребленной электроэнергии, предшествующего расчетного периода; до 25 числа расчетного периода в размере 40 % от фактического объема потребленной электроэнергии, предшествующего расчетного периода; до 18 числа следующего расчетного периода окончательный расчет за истекший расчетный период на основании акта приема-передачи и счета на оплату.

Для оплаты за потребленный объем электроэнергии по первому и второму сроку платежа (до 10 и до 25 числа текущего месяца) гарантирующий поставщик в срок до 7-го и 22-ого числа текущего месяца выдает потребителю (Администрации) счет на оплату (п.7.1.1 Контракта).

Гарантирующий поставщик на основании ведомости оформляет акт приема-передачи за соответствующий расчетный период и вместе со счетом на оплату энергии (мощности) направляет его потребителю (Администрации).

Потребитель (Администрация) в течение 3-х рабочих дней с момента получения акта приема-передачи обязан подписать его и вернуть в адрес гарантирующего поставщика один экземпляр оформленного акта, либо направить мотивированный отказ от его подписания (п.7.2 Контракта).

Как установлено в п. 7.5 Контракта, расчеты за энергию осуществляются потребителем в безналичном порядке, путем перечисления денежных средств на расчетный счет, указанный в п.12.2 договора, или иной расчетный по указанию гарантирующего поставщика, а также по соглашению сторон в ином порядке (векселя, наличный расчет и др.).

Днем оплаты считается день зачисления банком денежных средств на расчетный счёт гарантирующего поставщика (п.7.6 Контракта).

Учитывая изложенное, сотрудники прокуратуры Старополтавского района Волгоградской области пришли к выводу, что сведения о результатах отдельного этапа исполнения Контракта размещены главой администрации сельского поселения (контрактным управляющим Администрации) ФИО1 в единой информационной системе в сфере закупок (далее по тексту - ЕИС) в нарушение установленного п.п. «б» п.3 Положения о подготовке и размещении в Единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 №1093 (далее по тексту - Положение), ч.9 ст.94 Закона №44-ФЗ, срока (семи рабочих дней).

Так, оплата за оказанные в феврале 2017 года услуги произведена администрацией Харьковской сельского поселения 15.03.2017, при этом отчет о результатах исполнения указанного этапа Контракта размещен в ЕИС только 14.04.2017, то есть спустя 21 рабочий день.

Оплата за оказанные в июле 2017 года услуги произведена администрацией Харьковской сельского поселения 14 августа 2017 года, при этом отчет о результатах исполнения указанного этапа Контракта размещен в ЕИС только 7 сентября 2017 года, то есть спустя 20 рабочих дней.

Оплата за оказанные в августе 2017 года услуги произведена администрацией Харьковской сельского поселения 20 сентября 2017 года, при этом отчет о результатах исполнения указанного этапа Контракта размещен в ЕИС только 16 октября 2017 года, то есть спустя 17 рабочих дней.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении главы администрации Харьковского сельского поселения Старополтавского района Волгоградской области ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ.

Вопреки доводам прокуратуры Старополтавского района Волгоградской области, рассматривая дело об административном правонарушении по существу, начальник контрольного управления комитета финансов Волгоградской области ФИО2 пришел к выводу о том, что у ФИО1 отсутствовала обязанность размещать в ЕИС отчеты об исполнении этапов договора купли-продажи электрической энергии по государственному контракту от 30 ноября 2016 года № 2077027/2017, следовательно, событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ отсутствует.

Свои выводы начальник контрольного управления комитета финансов Волгоградской области аргументировал тем, что отчет о результатах отдельного этапа исполнения контракта составляется и подлежит размещению на официальном сайте только в том случае, если такие этапы прямо предусмотрены контрактом.

Этапы исполнения в контракте от 30 ноября 2016 года № 2077027/2017 не предусмотрены. Дополнительных соглашений к контракту администрацией Харьковской сельского поселения не представлено, на официальном сайте не размещено. Обязательства по оплате за потребляемый объем электроэнергии исполнены администрацией Харьковской сельского поселения 26 января 2018 года, при этом отчёт о его исполнении размещён в ЕИС 31 января 2018 года, то есть в установленный законом срок.

Проверка обоснованности доводов, изложенных в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении и в других материалах дела об административном правонарушении, информации из ЕИС, документов представленных администрацией Харьковского сельского поселения Старополтавского района Волгоградской области позволяет сделать следующие выводы.

Согласно ч. 9 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) результаты отдельного этапа исполнения контракта, информация о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге отражаются заказчиком в отчёте, размещаемом в единой информационной системе, форма и порядок подготовки которого утверждаются Правительством РФ (ч. 11 ст. 94 Закона N 44-ФЗ).

Гражданский кодекс РФ, на положениях которого в том числе основан Закон N 44-ФЗ (ч. 1 ст. 2 этого Закона), предусматривает выделение этапов работ только в договоре подряда (п. 1 ст. 708, п. 1 ст. 753 ГК РФ), при этом, по этапам работ по договору подряда, приёмка результатов отдельных работ, то есть не результатов всех работ по договору в целом, может рассматриваться как приёмка этапов, только если такие этапы предусмотрены договором.

Положение о подготовке и размещении в единой информационной системе в сфере закупок отчёта об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения (далее - Положение) утверждено постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 N 1093. По смыслу положений пп. "а" и пп. "б" п. 3 Положения, отчёт об исполнении контракта размещается в течение 7 рабочих дней со дня оплаты заказчиком обязательств и подписания заказчиком документа о приёмке результатов исполнения контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, то есть по факту исполнения контракта полностью, либо исполнения конкретного этапа, предусмотренного контрактом.

В соответствии с п. "м" пп. 2 п. 5 Особенностей размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы, утверждённых приказом Минэкономразвития России и Федерального казначейства от 20.09.2013 N 544/18н, согласно которому в случае, если контрактом предусмотрены поэтапное исполнение контракта и его оплата, в столбце 12 плана-графика указываются сроки исполнения отдельных этапов, если периодичная поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, соответственно, указывается периодичность поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг (ежедневно, еженедельно, два раза в месяц, ежемесячно, ежеквартально, раз в полгода).

В дальнейшем при формировании и направлении в Федеральное казначейство в соответствии со ст. 103 Закона № 44-ФЗ информации о заключенном контракте в карточке контракта должны быть указаны сведения о том, что контракт предусматривает этапы исполнения. В настоящее время Закон № 44-ФЗ не содержит определение понятия «этап исполнения контракта».

Согласно части 1 статьи 2 Закона № 44-ФЗ, законодательство РФ о контрактной системе основывается на положениях Конституции РФ, Гражданского Кодекса РФ, Бюджетного Кодекса РФ и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1" статьи 1 Закона № 44-ФЗ. Гражданский Кодекс Российской Федерации (далее-ГК РФ) предусматривает этапы исполнения договоров только для договора подряда (статьи 708, 711, 753, 762 ГК РФ).

В других видах договоров присутствуют иные определения: договор энергоснабжения - «ежемесячный расчетный период» (пункт 79 постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, часть 3 статьи 37 Закона от 26.03.2003 N 35- ФЗ "Об электроэнергетике", часть 2 статьи 544 ГК РФ); договор поставки - «периоды поставки» (статья 508 ГК РФ).

В соответствии со статьями 508, 544, 708, 711, 753, 766 ГК РФ по согласованию между сторонами в договоре (контракте) в течение срока действия договора (контракта) могут быть определены промежуточные сроки (этапы) исполнения сторонами части обязательств, предусмотренных договором (контрактом). Соответственно, все остальные сделки являются одноэтапными, если иное прямо не прописано в договоре.

В случае, когда сторонами предусмотрено исполнение обязательств по контракту в течение срока его действия отдельными частями и промежуточные сроки исполнения обязательств в нем не определены, то исполнение обязательств выполняется в равномерные промежутки времени.

Согласно пунктам 1.2 части 1 статьи 94 Закона N 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя приемку, оплату заказчиком и проведение экспертизы поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, предусмотренных контрактом.

Таким образом, этапы поставки товара, выполнения работы, оказания услуги определяются только в том случае, если они прямо предусмотрены контрактом.

Отчет о результатах отдельного этапа исполнения контракта составляется и подлежит размещению на официальном сайте только в том случае, если такие этапы прямо предусмотрены контрактом.

График оплаты (ежедневно, еженедельно и т.п.) относится к порядку оплаты (часть 13 статьи 34 Закона N 44-ФЗ) и не равнозначен этапности исполнения контракта. Сам по себе факт ежедневной или иной оплаты контракта не свидетельствует о необходимости составления отчета и размещения его на официальном сайте. Выполнение промежуточных работ для проведения расчетов не является этапом, если в договоре этапы не определены.

Таким образом, в действиях Заказчика отсутствует обязанность размещения на официальном сайте отчетов об исполнении этапов договора купли-продажи электрической энергии (государственный контракт) от 30.11.2016 №2077027/2017. В связи с чем, событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ, отсутствует.

Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в разделе Реестр контрактов. Срок исполнения договора купли-продажи электрической энергии (государственный контракт) от 30.11.2016 №2077027/2017 заключенного на сумму 60 835 рублей установлен до 31.12.2017 года. Этапы исполнения в данном контракте не предусмотрены. На момент рассмотрения дела контракт исполнен сторонами не в полном объеме - на сумму 50 358,40 рублей, что подтверждается актами приема - передачи:

№0229/0003592 от 31.01.2017,

№0229/0019174 от 28.02.2017,

№0229/0035123 от 31.03.2017,

№00229/0051119 от 30.04.2017,

№0229/0067129 от 31.05.2017,

№0229/0083234 от 30.06.2017,

№0229/0099379 от 31.07.2017,

№0229/0115589 от 31.08.2017,

№0229/0131889 от 30.09.2017,

№0229/0148191 от 31.10.2017,

№0229/0164882 от 30.11.2017,

№0229/0181218 от 31.12.2017,

а также платежными поручениями:

№862322, 826321, 826317, 826323 от 14.02.2017,

№169912, 226274, 226271, 226270 от 15.03.2017,

№494751 от 07.04.2017,

№604152, 604668, 604667 от 18.04.2017,

№894340, 894341 от 16.05.2017,

№838041 от 11.05.2017,

№302138,297129 от 14.06.2017,

№302139, 302142, 302143 от 14.06.2017,

№714610 от 20.07.2017, 

№714607 от 20.07.2017, 

№84034, 80142, 80141 от 14.08.2017,

№410852 от 14.09.2017,

№479072, 479070, 479071 от 20.09.2017,

№877172, 877175, 877177 от 26.10.2017,

№121015 от 09.11.2017,

№688628 от 10.10.2017,

№255731, 255728, 255726 от 21.11.2017,

№489952 от 11.12.2017,

№631608, 632609, 633024 от 20.12.2017,

№83319,83317 от 26.01.2018.

Дополнительных соглашений к контракту администрацией Харьковского сельского поселения Старополтавского района Волгоградской области не представлено, на официальном сайте не размещено.

Обязательства по оплате за потребленный объем электроэнергии исполнены Харьковского сельского поселения Старополтавского района Волгоградской области 26.01.2018. Предельный срок размещения отчета об исполнении муниципального контракта составляет до 08.02.2018. Отчет об исполнении договора купли-продажи электрической энергии (государственный контракт) от 30.11.2016 №2077027/2017 размещен в ЕИС 31.01.2018, без нарушения установленного статьей 94 Закона №44-ФЗ и Положения о подготовке и размещении в Единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения.

Согласно пункту 3 Положения Отчет размещается заказчиком в единой системе в течение 7 рабочих дней со дня:

а) оплаты заказчиком обязательств и подписания заказчиком документа о приемке результатов исполнения контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, а в случае создания приемочной комиссии - подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком ПСА] отдельному этапу исполнения контракта;

б) оплаты заказчиком обязательств по контракту и подписания документа о приемке поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, а в случае создания приемочной комиссии - подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком;

в) расторжения контракта, то есть со дня, определенного соглашением сторон о расторжении контракта, дня вступления в законную силу решения суда о расторжении контракта или дня вступления в силу решения поставщика, подрядчика или исполнителя (далее - исполнитель) либо заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Кроме того пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в двух случаях:

1) существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело;

2) в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Из данной нормы следует, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем более строгое административно наказание, когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

По протесту прокурора постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Данная позиция содержится в "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2007 года" (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27.02.2008).

Исходя из вышеизложенного и на основании ч. 3 ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, поэтому судья вправе отменить незаконное постановление и направить дело на новое рассмотрение в случае, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что административным органом были допущены нарушения процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в том числе, когда назначено наказание, не предусмотренное санкцией нормы КоАП РФ, неправильно применена ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, либо нарушена подведомственность рассмотрения дела.

Оспаривая обоснованность прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении главы администрации Харьковского сельского поселения Старополтавского района Волгоградской области ФИО1, прокурором не указывается о существенных нарушениях процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, повлекших отсутствие всесторонности, полноты и объективности рассмотрения дела, допущенных при рассмотрении дела административным органом, и которые на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влекут отмену оспариваемого постановления.

При рассмотрении протеста прокурора судьей, существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, также не выявлено.

Отмена указанного постановления однозначно повлечет ухудшение правового режима главы администрации Харьковского сельского поселения Старополтавского района Волгоградской области ФИО1

При таком положении оснований для удовлетворения протеста, отмене постановления административного органа и возвращении дела на новое рассмотрение не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника контрольного управления комитета финансов Волгоградской области ФИО2 № 06-06-03-32/01-18 от 21 февраля 2018 года, в отношении главы администрации Харьковского сельского поселения Старополтавского района Волгоградской области ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения, оставить без изменения, а протест прокурора Старополтавского района Волгоградской области - без удовлетворения.

Решение может обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Старополтавский районный суд.

Председательствующий судья: С.С. Плечистов.