Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2019 года г. Владикавказ

Ленинский районный суд г. Владикавказа Республики Северная Осетия – Алания в составе: 

председательствующего судьи Коваленко В.А.,

при секретаре Рамоновой И.А.,

с участием:

представителя истца - помощника Военного прокурора Владикавказского гарнизона ФИО5, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ;

ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО2 - ФИО6, действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Владикавказского гарнизона в интересах Российской Федерации к ФИО2 о прекращении статуса ветерана боевых действий и возложении обязанности сдать удостоверение ветерана боевых действий, 

у с т а н о в и л:

Военный прокурор Владикавказского гарнизона в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к ФИО2, в котором просил прекратить статус ветерана боевых действий ФИО2; обязать ФИО2 сдать удостоверение ветерана боевых действий серии БК № для его уничтожения в комиссию штаба Южного военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветеранов боевых действий, через военную прокуратуру Владикавказского гарнизона.

В судебном заседании помощник военного прокурора Владикавказского гарнизона ФИО5 исковые требования поддержал и пояснил, что военной прокуратурой Владикавказского гарнизона проведены надзорные мероприятия в части, касающейся законности выдачи гражданскому персоналу 31 поликлиники (в настоящее время ФГКУ «412 военный госпиталь») удостоверений ветеранов боевых действий. Проверкой установлено, что в 2005 году на основании заявки начальника 31 поликлиники Министерства обороны России от ДД.ММ.ГГГГ № на получение удостоверения ветерана боевых действий военным комиссаром Республики Северная Осетия-Алания было выдано удостоверение ветерана боевых действий серии БК № служащей военного комиссариата ФИО2. Согласно заключения по результатам проведения исследования документов, послуживших основанием для выдачи удостоверений ветерана боевых действий от ДД.ММ.ГГГГ, в трудовой книжке ФИО2 имеется запись о выполнении задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории субъектов Российской Федерации, расположенных в Северо-Кавказском регионе, без указания периода и конкретного места их выполнения. При этом, в трудовой книжке ФИО2 отсутствуют какие-либо ссылки на приказы командира о фактическом выполнении задач в зоне вооруженного конфликта. Кроме того, ответчиком представлены выписки из приказов начальника 31 поликлиники № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, об участии в организации работы эвакуационного приемника на вертолетной площадке «Гизель». Однако изучением книг приказов начальника 31 поликлиники по личному составу и по общим вопросам за 2000 год установлено, что в представленной выписке содержатся сведения, не соответствующие действительности, поскольку приказы руководства 31 поликлиники Министерства обороны Российской Федерации об участии в организации работы эвакуационного приемника, отсутствуют. При этом, опрошенная в ходе проверки ФИО2 пояснила, что в служебные командировки на территорию Чеченской Республики в период с 1999 по 2005 годы не убывала, участие в боевых действиях не принимала. Военным комиссариатом Республики Северная Осетия-Алания сведения, подтверждающие направление ФИО2 в служебные командировки на территорию Чеченской Республики и её участие в боевых действиях, представлены не были. Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее по тексту - Закон) к ветеранам боевых действий относятся работники Министерства обороны Российской Федерации, принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации, а в соответствии с частью 3 статьи 3 Закона, перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к Закону. В силу раздела 3 приложения к Закону в указанный список включено и выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года. В соответствии со статьёй 28 Закона, реализация мер социальной поддержки ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для ветеранов боевых действий постановлением Правительства Российской Федерации. В 2005 году выдача удостоверений ветеранов боевых действий осуществлялась в соответствии с инструкцией о порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в первоначальной редакции, действовавшей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с пунктом 2 Инструкции, основанием для выдачи удостоверений лицам гражданского персонала Вооружённых Сил Российской Федерации, выполнявшим задачи в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, является документально подтвержденный факт выполнения ими задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, устанавливаемый в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации» (в первоначальной редакции, действовавшей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), которым определено, что дополнительные гарантии и компенсации сотрудникам и военнослужащим Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации предоставляются следующим категориям лиц: проходящим службу в дислоцированных на постоянной основе на территории Чеченской Республики воинских частях, учреждениях и подразделениях Вооружённых Сил Российской Федерации; командированным в воинские части и органы, дислоцированные на территории Чеченской Республики; направленным в Чеченскую Республику в составе воинских частей, воинских формирований, подразделений, групп и органов; участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на административной границе с Чеченской Республикой в составе воинских частей, воинских формирований, подразделений, групп и органов по перечням, определяемым соответствующими федеральными органами исполнительной власти. Таким образом, приобретение статуса ветерана боевых действий зависит от соблюдения двух условий: фактического участие в боевых действиях или осуществление функций, приравненных к участию в боевых действиях для целей присвоения статуса ветерана. Сам факт осуществления трудовой деятельности гражданскими лицами в воинских частях и учреждениях, включенных в перечень воинских частей, входящих в состав ОГВ(с), не означает непосредственного их участия в боевых действиях и, как следствие, приобретение статуса ветерана боевых действий наравне с теми лицами, которые непосредственно участвовали в боевых столкновениях. В связи с этим, ФИО2 удостоверение ветерана боевых действий серии БК № № получено необоснованно, поскольку факт её непосредственного участия в боевых действиях не подтверждён. Просит прекратить статус ветерана боевых действий ФИО2; обязать ФИО2 сдать удостоверение ветерана боевых действий серии БК № для его уничтожения в комиссию штаба Южного военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветеранов боевых действий, через военную прокуратуру Владикавказского гарнизона.

Ответчик ФИО2 и её представитель ФИО6 в судебном заседании исковые требования военного прокурора Владикавказского гарнизона в интересах Российской Федерации к ФИО2 не признали и просили отказать в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. В исковом заявлении, истец указывает, что «приобретение статуса ветеран боевых действий зависит от двух условий: фактическое участие в боевых действиях или осуществление функций, приравненных к участию в боевых действиях». Однако, это не совсем так. На момент оформления и выдачи удостоверения ветерана боевых действий гражданскому персоналу войсковой части 4156 действовал приказ Министра обороны № от ДД.ММ.ГГГГ, в пункте Инструкции указано, что «Основанием для выдачи является документально подтвержденный факт выполнения ими задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта». И только в 2008 году внесены изменения касающиеся гражданского персонала, а именно Приказом Министра обороны от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в приказ министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №», был изменен пункт 2 на «Основанием для выдачи удостоверений лица гражданского персонала является документально подтвержденный факт непосредственного участия в боевых действиях». Именно на это изменение в новой редакции приказа № ссылается истец. Есть понятие «обеспечение боевых действий», что подразумевает и медицинское обеспечение, то есть действие медицинских работников по эвакуации военнослужащих с поля боя до эвакогоспиталя. ФИО2 работала в эвакогоспитале. Соответственно, действия личного персонала эвакогоспиталя по принятию раненных военнослужащих с поля боя, являются обеспечением боевых действий. В свою очередь обеспечение боевых действий подпадает под понятие «участник боевых действий». То есть, ФИО2 полностью подпадает под это понятие. На вертолетной площадке «Гизель» образован эвакуационный приемник. ФИО2 привлекалась для работы на указанной площадке, однако приказом это не оформлялось. Ее действия по выполнению работы в эвакуационных подразделениях – это и есть участие в боевых действиях. В иске указано, что должен издаваться приказ. Но с какого года? ДД.ММ.ГГГГ был опубликован Приказ министра обороны «Об утверждении порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных силах». Между тем, на момент возникновения права ФИО2 быть ветераном боевых действий действовал другой порядок. Для этого необходимо было, чтобы войсковая часть или подразделение привлекались к выполнению боевых задач. Считают факт привлечения госпиталя именно для этой цели доказанным. В соответствии с Приказом министра обороны «По организации делопроизводства в воинских частях» ведется 5 книг учета приказов. Но четырех книг нет, они утрачены. Удостоверение было выдано согласно всем приказам и инструкциям, действовавшим на тот момент. Неоднократно проводились проверки Прокуратурой гарнизона, округа. С 2012 года были 4 такие проверки. О факте выдачи таких удостоверений стало известно не от ФСБ, а когда военнослужащими были получены удостоверения. Соответственно истцом пропущен срок исковой давности. Кроме того, считают, что орган, который выдал удостоверение участника боевых действий, и должен быть ответчиком по делу, а не ФИО2, поскольку она ни одного закона не нарушила. Просят отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме и сохранить ранее присвоенный статус ветерана боевых действий.

Представитель третьего лица Управления пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Северная Осетия-Алания, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Северная Осетия-Алания.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика и его представителя, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов боевых действий, и определен круг лиц, относящихся к данной категории.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

В приложении к названному федеральному закону приводится перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации.

В разделе III указанного приложения сказано, что выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с декабря 1994 года по декабрь 1996 года отнесено законом к боевым действиям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 763 "Об удостоверении ветерана боевых действий" утверждена Инструкция о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий.

В 2005 году выдача удостоверений ветеранов боевых действий осуществлялась в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в первоначальной редакции, действовавшей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) (далее - Инструкция).

В соответствии с пунктом 2 Инструкции, основанием для выдачи удостоверений лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, выполнявшим задачи в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, является документально подтвержденный факт выполнения ими задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, устанавливаемый в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации» (в первоначальной редакции, действовавшей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), которым определено, что дополнительные гарантии и компенсации сотрудникам и военнослужащим Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации предоставляются следующим категориям лиц:

а) проходящим службу в дислоцированных на постоянной основе на территории Чеченской Республики воинских частях, учреждениях и подразделениях Вооруженных Сил Российской Федерации;

б) командированным в воинские части и органы, дислоцированные на территории Чеченской Республики;

в) направленным в Чеченскую Республику в составе воинских частей, воинских формирований, подразделений, групп и органов;

г) участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на административной границе, с Чеченской Республикой в составе воинских частей, воинских формирований, подразделений, групп и органов по перечням, определяемым соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

Согласно пункту 2 указанной Инструкции, действовавшей в период с апреля 2004 года по апрель 2010 года, основанием для выдачи удостоверений лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, выполнявшим задачи в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, является документально подтвержденный факт выполнения ими задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, устанавливаемый в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации". 

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 280 "О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций" предусмотрено, что периоды выполнения военнослужащими и сотрудниками задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах оформляются приказами командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп.

Согласно подпункту "в" пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контр террористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации" время непосредственного участия в составе специальных сил и сил Объединенной группировки в контртеррористических операциях засчитывается указанным в пункте 1 настоящего Постановления сотрудникам и военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии из расчета 1 месяц службы (военной службы) за 3 месяца. При этом периоды (время) непосредственного участия сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях определяются на основании приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений и органов, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия соответствующих сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях и которые утверждены руководителем Регионального оперативного штаба, а со ДД.ММ.ГГГГ - руководителем контртеррористической операции.

Таким образом, основания для выдачи удостоверения ветеран боевых действий ограничены фактическим участием в определенных контртеррористических операциях в составе специальных сил Объединенной группировки войск по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации.

При этом, фактическое участие в боевых действиях, контртеррористических операциях должно быть доказано в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства (часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Как видно из материалов дела, на 2005 год ФИО2 работала в 31 поликлинике Министерства обороны Российской Федерации (в настоящее время ФГКУ «412 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации) и ей на основании заявки начальника 31 поликлиники от ДД.ММ.ГГГГ № выдано удостоверение ветерана боевых действий серии БК №.

Приказом начальника 31 военной поликлиники ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ личный состав 31 поликлиники, в том числе ФИО2, откомандирован для организации круглосуточных дежурств в январе 2000 года.

Приказом начальника 31 военной поликлиники ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ личный состав 31 поликлиники, в том числе ФИО2, откомандирован для организации круглосуточных дежурств в апреле 2000 года.

Приказом начальника 31 военной поликлиники ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ личный состав 31 поликлиники, в том числе ФИО2, откомандирован для организации круглосуточных дежурств в июне 2000 года.

Приказом начальника 31 военной поликлиники ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ личный состав 31 поликлиники, в том числе ФИО2, откомандирован для организации круглосуточных дежурств в сентябре 2000 года.

Сообщением № от ДД.ММ.ГГГГ начальник отдела ФСБ Российской Федерации войсковая часть 36922 ФИО7 информирует военного прокурора Владикавказского гарнизона о возможном нанесении ущерба при выдаче гражданскому персоналу 31 военной поликлиники удостоверений «Ветеран боевых действий» (в том числе и ФИО2).

Согласно сведениям ВрИО начальника штаба войсковой части 47084 полковника ФИО3, в списке работников 31 поликлиники Министерства обороны Российской Федерации о получении удостоверений ветерана боевых действий под № указана ФИО2

Заключением по результатам проведения исследования документов, послуживших основанием для выдачи удостоверений ветерана боевых действий от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что документов о непосредственном участии изученных лиц (в том числе ФИО2) в боевых действиях по выполнению задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесённых к зоне вооружённого конфликта, на основании которых вышеперечисленные лица могли претендовать на получение удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации в материалах исследования не имеется. Представленные пакеты документов не являются достаточными для оформления и выдачи вышеперечисленным лицам удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации. Копии приказов начальника 31 военной поликлиники «Об организации работы эвакуационного приемника на вертолетной площадке «ГИЗЕЛЬ» в качестве документов – оснований рассматриваться не могут ввиду своей недостоверности.

Из объяснений, данных ФИО2 в ходе проверки, следует, что в служебные командировки на территорию Чеченской Республики в период с 1999 по 2005 годы она не убывала, участие в боевых действиях не принимала. 

Согласно статье 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Из содержания приведенных нормативных актов следует, что непосредственное участие военнослужащих в боевых действиях, в частности в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях, может быть подтверждено только определенными средствами доказывания, к которым отнесены приказы соответствующих командиров (начальников) воинских частей, штабов, оперативных и иных групп, подтверждающие периоды выполнения задач указанными лицами, документы о полученных в связи с этим ранении, контузии или увечье, либо реализованный наградной материал.

В судебном заседании обозревался журнал приказов. В приказах от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от 02 ноября № «Об организации работы эвакуационного приемника на вертолетной площадке «Гизель» в числе сотрудников 31 поликлиники, откомандированных для оказания медицинской помощи в эвакуационном приемнике, ФИО2 отсутствует.

Таким образом, выписки из приказов начальника 31 поликлиники от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от 02 ноября № «Об организации работы эвакуационного приемника на вертолетной площадке «Гизель» не соответствуют оригиналам приказа.

Следовательно, основанием для выдачи ФИО2 удостоверения ветерана боевых действий послужили выписки из приказов командира войсковой части, которые не могут рассматриваться как основание для выдачи удостоверения, ввиду своей недостоверности.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснила, что с 2003 года она проходила военную службу в войсковой части 29202. В период с 2005 по 2010 годы приказом командующего 58 армии она была откомандирована в отдел кадров штаба армии. В отделе кадров штаба армии на неё были возложены обязанности по ведению учета выдачи удостоверений «ветеран боевых действий», непосредственному заполнению бланков удостоверений, оформление отчетных документов, связанных с выдачей удостоверений. Порядок выдачи был следующий: в штаб армии поступали списочные заявки из воинских частей и организаций с приложением комплекта документов, обосновывающего заявку на получение удостоверения. На основании данных документов ею заполнялись бланки удостоверений. Документы она сама не проверяла, поскольку в её обязанности это не входило.

В соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 170 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Вооруженных Силах Российской Федерации" (действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) Издаваемые командиром (начальником) воинской части приказы и директивы регистрируются в книге учета приказов и директив (Приложение N 9). Приказы нумеруются отдельно от директив. Порядковые номера приказов и директив ежегодно начинаются с первого номера (пункт 220). Если приказы и директивы ведутся в специальных книгах, то в книге учета приказов и директив они не учитываются.

Штабы армий, им равные и выше, а также военные комиссариаты субъектов Российской Федерации рассылку своих приказов, а также приказов и директив, полученных из вышестоящих инстанций для подчиненных воинских частей, производят по книге учета приказов и директив (Приложение N 9) или по типовым расчетам, утверждаемым соответствующими начальниками. Типовые расчеты периодически уточняются (пункт 224). В каждой воинской части ведется журнал учета объявления приказов, директив и других служебных документов личному составу и должностным лицам (Приложение N 28).

Вводимые в действие приказами уставы, наставления, инструкции, правила и другие руководящие документы, предназначенные для постоянного пользования, разрешается учитывать по журналу учета служебных изданий (Приложение N 29) (пункт 229).

При таких обстоятельствах, не нашел своего подтверждения в судебном заседании довод стороны ответчика о том, что в 31 поликлинике имеется еще одна книга регистрации приказов, где возможно зарегистрированы приказы от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от 02 ноября № «Об организации работы эвакуационного приемника на вертолетной площадке «Гизель».

Документов о непосредственном участии ФИО2 в боевых действиях по выполнению задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, в материалах дела не имеется.

Поскольку приобретение статуса ветерана боевых действий зависит от фактического участия в боевых действиях или осуществления функций, приравненных к участию в боевых действиях для целей присвоения статуса ветерана, сам факт осуществления трудовой деятельности гражданскими лицами в воинских частях и учреждениях, включенных в перечень воинских частей, входящих в состав ОГВ, не означает непосредственного их участия в боевых действиях и, как следствие, приобретение статуса ветерана боевых действий наравне с теми лицами, которые непосредственно участвовали в боевых столкновениях.

Ответчиком ФИО2 заявлено о пропуске Военным прокурором Владикавказского гарнизона срока исковой давности для предъявления иска в суд.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности в соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 названного кодекса (пункт 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку военной прокуратурой Владикавказского гарнизона в 2017 году в ходе проведения надзорных мероприятий в части, касающейся законности выдачи гражданскому персоналу 31 поликлиники Министерства обороны Российской Федерации удостоверений ветеранов боевых действий установлены факты незаконной выдачи удостоверения ветерана боевых действий, то срок исковой давности для предъявления иска в суд истцом не пропущен.

Таким образом, учитывая, что ФИО2 на территорию Чеченской Республики не откомандировывалась. Участия в боевых действиях на территории Северо-Кавказского региона или осуществления функций, приравненных к участию в боевых действиях для целей присвоения статуса ветерана не выполняла, какие-либо приказы, подтверждающие выполнения ответчиком задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, в материалы дела представлены не были, удостоверение ветерана боевых действий серии БК № выдано необоснованно, в связи с чем, статус ветерана боевых действий ФИО2 должен быть прекращён.

На основании вышеизложенного, иск военного прокурора Владикавказского гарнизона в интересах Российской Федерации к ФИО2 о прекращении статуса ветерана боевых действий и возложении обязанности сдать удостоверение ветерана боевых действий, подлежит удовлетворению.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Военного прокурора Владикавказского гарнизона в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 о прекращении статуса ветерана боевых действий и возложении обязанности сдать удостоверение – удовлетворить.

Прекратить статус ветерана боевых действий ФИО2. 

Обязать ФИО2 сдать удостоверение ветерана боевых действий серии БК № для его уничтожения в комиссию штаба Южного военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветеранов боевых действий через Военную прокуратуру Владикавказского гарнизона.

Взыскать с ФИО2 (родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>) государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в доход муниципального образования 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме через Ленинский районный суд 

<

адрес> Республики Северная Осетия-Алания.

Председательствующий Коваленко В.А.