Дело № 2а-732-2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2020 года гор. Светлогорск

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Севодиной О.В., при секретаре Ситишкиной Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Светлогорского межрайонного прокурора к ФИО1, заинтересованное лицо - МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области о прекращении права на управление транспортными средствами

УСТАНОВИЛ:

Светлогорский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав в обоснование, что в ходе осуществления надзорной деятельности за исполнением Федерального закона Российской Федерации № 196 «О безопасности дорожного движения», законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в части соблюдения ограничений к водительской деятельности лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, установлено, что ответчику выдано водительское удостоверение от 

<

Дата>. 

<

№> на управление транспортными средствами категории В, В1. Ссылаясь на требования ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и Постановление Правительства Российской Федерации от 29.23.3024г. № 1604, которыми утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, прокурор утверждает, что наличие водительского удостоверения у ответчика, состоящего на учете у врача-психиатра в ГБУЗ Калининградской области «Межрайонная больница № 1» с диагнозом 

<

Данные изъяты>, является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством и влечет прекращение права на управление транспортными средствами ответчиком.

В связи с чем, просил прекратить действие водительского удостоверения от 

<

Дата>. 

<

№> на управление транспортными средствами до окончания лечения и получения ответчиком медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В судебном заседании помощник Светлогорского межрайонного прокурора Вишневская В.С.исковые требования поддержала в полном объёме по изложенным основаниям.

Ответчик ФИО1, представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации) суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика и заинтересованного лица.

Выслушав пояснения явившихся лиц, показания врача психиатра ГБУЗ Калининградской области «Межрайонная поликлиника № 1» 

<

ФИО>4, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 статьи 39 КАС Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами

Пункт 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10.12.1995г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Федеральный закон "О безопасности дорожного движения"), статьей 1 которого предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В силу ст. 3 названного Федерального закона основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 2 ст. 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством согласно п. 6 ст. 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" является отсутствие у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии со ст.5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения согласно ст. 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" заключается, в том числе, и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 указанного Закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014г. № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - Перечень медицинских противопоказаний), в силу пункта 2 раздела I которого к числу таких противопоказаний относятся 

<

Данные изъяты>, коды заболеваний по Международной статистической классификации болезней 

<

Данные изъяты>

Из материалов дела следует, что согласно информации, предоставленной ГБУЗ Калининградской области «Межрайонная больница № 1», ФИО1 состоит на учёте с 

<

Дата> года с диагнозом 

<

Данные изъяты>, проходил лечение по поводу психического расстройства в психиатрическом стационаре. Также указано, что данное заболевание является противопоказанием для управления транспортным средством.

Данные обстоятельства в судебном заседании были подтверждены показаниями врача психиатра ГБУЗ Калининградской области «Межрайонная больница № 1» 

<

ФИО>4, который дополнительно также пояснил, что лично ответчика никогда не видел, поскольку последний врача не посещает. Вся информация в отношении ФИО1 ему известна из выписок из психиатрической больницы № 2, поступивших в больницу.

Согласно информации, предоставленной ГБУЗ «Психиатрическая больница Калининградской области № 2», ФИО1 находился на стационарном лечении с 

<

Дата>. с диагнозом «

<

Данные изъяты>».

Факт прохождения ответчиком лечения в Психиатрической больнице Калининградской области № 2 нашёл своё подтверждение в ходе рассмотрения дела. 

Из эпикризов от 

<

Дата>. усматривается, что ФИО1 при выписках из лечебного заведения в обоих случаях был поставлен диагноз: 

<

Данные изъяты>

Доказательств нахождения ФИО1 в состоянии стойкой ремиссии и снятии его с учета, в материалах дела не имеется.

Таким образом, с учётом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, в связи с наличием у него заболевания, препятствующего управлению транспортным средством.

При таком положении, принимая во внимание, что установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона Российской Федерации "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно п.п. «ж» п. 35 Постановления Правительства РФ от 24.10.2014г. № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» (вместе с «Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверения») российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

В случае аннулирования российского национального водительского удостоверения выданное на его основании российское международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию (п. 36).

При таком положении, принимая во внимание, что состояние здоровья ФИО1 препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для прекращения права последнего на управление транспортными средствами.

С учетом освобождения истца от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, в силу ч. 1 ст. 114 КАС Российской Федерации, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.179-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Светлогорского межрайонного прокурора удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, 

<

Дата> года рождения, имеющего водительское удостоверение N 

<

№>, выданное на право управления транспортными средствами категории В,В1 на срок с 

<

Дата>. до устранения противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, и получения ФИО1 медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 

<

Дата>.

Председательствующий: О.В. Севодина