Дело № 7-1664/2019

(в районном суде № 12-326/2019) Судья Суворова Л.Г.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре К, рассмотрев 03 октября 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на решение судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 18 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.32 КоАП РФ, в отношении

Открытого акционерного общества «Центр специальных перевозок «Знамя», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 781401001, юридический адрес: Санкт-Петербург, 

<

адрес>, лит. А, пом. 3-Н,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Врио начальника отдела ГИБДД УМВД России по Приморскому району Санкт-Петербурга С от 17.09.2018 года №... ОАО «Центр специальных перевозок «Знамя» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 КоАП РФ. 

Вина ОАО «Центр специальных перевозок «Знамя» установлена в следующем. 

25 июля 2018 года в 01 час 55 минут Г по адресу: Санкт-Петербург, 

<

адрес>, в нарушение п. 2.7 ПДД РФ, осуществлял управление транспортным средством марки «Форд Фокус», г.р.з. №..., находясь в состоянии опьянения. Указанное транспортное средство принадлежит юридическому лицу ОАО «Центр специальных перевозок «Знамя». Допуск Г к управлению транспортным средством (выезд на линию) свидетельствует о наличии в действиях ОАО «Центр специальных перевозок «Знамя» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения. 

В соответствии с п. 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 04.12.2018) "О Правилах дорожного движения", должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается допускать к управлению транспортными средствами водителей, находящихся в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного). 

На основании изложенного ОАО «Центр специальных перевозок «Знамя» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей. 

Решением судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 18 марта 2019 года постановление Врио начальника отдела ГИБДД УМВД России по Приморскому району Санкт-Петербурга С от 17.09.2018 года №... отменено, жалоба защитника юридического лица Я удовлетворена. На основании ч. 6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. 

Заместитель начальника отдела ГИБДД УМВД России по Приморскому району Санкт-Петербурга С обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения судьи районного суда. Просил восстановить срок обжалования, так как копию решения от 18.03.2019 года получил только 25.07.2019 года. В жалобе указал, что выводы судьи о допущенных нарушениях являются необоснованными. Так, Г не предъявлял документы, подтверждающие аренду транспортного средства у юридического лица. В противном случае, не был бы составлен рапорт серия №... №..., на основании которого в дальнейшем возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ОАО «Центр специальных перевозок «Знамя». При обращении в ОГИБДД УМВД России по Приморскому району Санкт-Петербурга в 2019 года Г предъявлял доверенность на представление интересов ОАО «Центр специальных перевозок «Знамя», в которой указан как сотрудник данного юридического лица. Должностные лица ОГИБДД УМВД России по 

<

адрес> Санкт-Петербурга не вызывались для участия в рассмотрении жалобы на постановление от 17.09.2018 года. Кроме того, обжалуемое решение судьи районного суда не содержит указаний на основания для восстановления юридическому лицу срока обжалования постановления от 17.09.2018 года.

23 сентября 2019 года в приемную Санкт-Петербургского городского суда поступил отзыв защитника ОАО «Центр специальных перевозок «Знамя» Ф, в котором она возражает против удовлетворения жалобы должностного лица, просит решение Приморского районного суда Санкт-Петербурга оставить без изменения. Указанный отзыв приобщен к материалам дела в судебном заседании. 

Заместитель начальника отдела ГИБДД УМВД России по Приморскому району Санкт-Петербурга С в Санкт-Петербургский городской суд не явился, согласно материалам дела, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы. 

Законный представитель юридического лица, защитник юридического лица в Санкт-Петербургский городской суд не явились, согласно материалам дела, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы. 

Учитывая надлежащее извещение участников производства и достаточность материалов дела для рассмотрения жалобы, полагаю возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы и отзыва защитника юридического лица, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей Приморского районного суда Санкт-Петербурга проверены законность и обоснованность вынесенного постановления. 

При этом, суд пришел к обоснованному выводу о наличии существенных нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену постановления, в том числе нарушений требований ст. 26.2 КоАП РФ, положениями которой определено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, которые устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами, и на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Так, постановление от 17.09.2018 года №... и материалы дела об административном правонарушении не содержат данных, либо указаний на данные, подтверждающих наличие трудовых отношений между Г и ОАО «Центр специальных перевозок «Знамя», в связи с чем вывод судьи Приморского районного суда об отсутствии доказательств вины юридического лица обоснован. 

Указанный вывод согласуется с представленным защитником юридического лица договором аренды №... от 23.07.2018 года, подтверждающим передачу транспортного средства на основании гражданско-правовых, а не трудовых отношений между Г и ОАО «Центр специальных перевозок «Знамя». 

Таким образом, судьей Приморского районного суда Санкт-Петербурга сделан обоснованный вывод об отмене постановления должностного лица в связи с нарушением ст.ст. 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ.

В связи с тем, что срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 КоАП РФ, на момент рассмотрения жалобы на постановление от 17.09.2018 года №... истек, дело не могло быть возвращено на новое рассмотрение для установления названных обстоятельств и устранения выявленных нарушений.

Довод жалобы должностного лица о том, что договор аренды транспортного средства не был представлен Г сотрудникам ОГИБДД УМВД России по Приморскому району Санкт-Петербурга подлежит отклонению, так как документы, устанавливающие характер правовых отношений между Г и ОАО «Центр специальных перевозок «Знамя», а также основания передачи Г транспортного средства, должны были быть добыты до вынесения постановления от 17.09.2018 года №... в рамках проводимого по делу административного расследования. 

Довод жалобы о том, что доверенность, выданная на имя Г, подтверждает наличие трудовых отношений между ним и юридическим лицом, подлежит отклонению, так как содержание данной доверенности не содержит указание на наличие либо отсутствие трудовых отношений между Г и ОАО «Центр специальных перевозок «Знамя». Кроме того, указанная доверенность датирована 01 февраля 2019 года. 

Довод жалобы о нарушении прав должностного лица неизвещением о времени и месте рассмотрения жалобы судьей районного суда подлежит отклонению как основанный на неверном толковании норм процессуального права, поскольку согласно п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении, а также органы и должностные лица, вынесшие постановление по делу об административном правонарушении, не являются участниками производства по делам об административных правонарушениях, круг которых перечислен в главе 25 КоАП РФ. Возможность вызова указанных должностных лиц в суд для выяснения возникших вопросов не исключается, но не является обязательной. 

Отсутствие в решении судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 18 марта 2019 года оснований для восстановления юридическому лицу срока обжалования постановления от 17.09.2018 года не является нарушением требований КоАП РФ, так как в соответствии с ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ вынесение мотивированного определения по результатам рассмотрения ходатайства о восстановлении срока обжалования предусмотрено только в случае отклонения такого ходатайства. 

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Решение судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 18 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.32 КоАП РФ, в отношении ОАО «Центр специальных перевозок «Знамя» оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отдела ГИБДД УМВД России по Приморскому району Санкт-Петербурга С – без удовлетворения. 

Судья Исаева А.В.