55RS0007-01-2023-004862-78

Дело № 2-124/2024 (2-4587/2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

16 января 2024 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Величевой Ю.Н., при секретаре Горобец В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО6, ФИО7, ФИО2 к департаменту жилищной политики Администрации г. Омска об оспаривании решения,

установил:

ФИО1, ФИО4, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО6, ФИО7, ФИО9, обратились в суд с иском к департаменту жилищной политики Администрации г. Омска об оспаривании решения.

В обоснование указано, что истцы имеют статус малоимущей семьи, приняты на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях. 11.08.2023 истцы обратились посредством подачи через портал государственных услуг Омской области с заявлением о включении в состав участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки граждан в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». В приеме заявления было отказано на основании пункта 15 Административного регламента предоставления муниципальной услуги, утвержденного постановлением Администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-п, согласно которому прием документов осуществляется с 1 января по 20 мая года, в котором формируется Список, а поскольку истцы обратились после 20 мая им было отказано. С вынесенным отказом истцы не согласны.

С учетом уточнения исковых требований просят признать незаконным отказ департамента жилищной политики Администрации г. Омска от 11.08.2023 в принятии заявления о включении молодой семьи в составе ФИО1, ФИО4, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО6, ФИО7, ФИО9 участницей мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечение жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации. Признать молодую семью ФИО13 участницей программы указанных мероприятий.

С учетом характера спорных правоотношений протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ судом к участию в деле в порядке статьи 43 ГПК РФ привлечена Администрация г. Омска.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимал, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще.

Истец ФИО4, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей, заявленные исковые требования с учетом уточнения поддержала, просила удовлетворить. 

Представитель ФИО4 – ФИО10, допущенный к участию в деле по устному ходатайству, уточненные исковые требования поддержал, указал, что Административный регламент, на основании которого основан отказ, противоречит федеральному законодательству, поскольку в постановлении Правительства сроки для подачи заявления не установлены. Обращаясь с заявлением о включении истцов в список участников мероприятия, они руководствовались Постановлением Правительства Российской Федерации постановлением от 17 декабря 2010 г. № 1050, согласно которому отказ по такому основанию не предусмотрен. Ответчик должен был принять заявление от истцов и в дальнейшем включить их в список молодых семей с учетом даты подачи соответствующего заявления.

Представитель ответчика департамента жилищной политики Администрации г. Омска, третьего лица Администрации г. Омска ФИО3, действующая на основании доверенностей, возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что Административным регламентом предоставления муниципальной услуги установлен срок для обращения граждан для предоставления документов - с 1 января по 20 мая. В установленный регламентом срок истцы не обратились. Истцы не лишены права обратиться с аналогичным заявлением в 2024 г. с соблюдением сроков для подачи заявления. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их, суд приходит к следующему.

Положениями международно-правовых актов и Конституции Российской Федерации (статья 40) закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции РФ).

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе РФ, введенном в действие с 01.03.2005.

Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения и строительства жилых помещений.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, требование о предоставлении социальных выплат на приобретение жилья непосредственно из Конституции Российской Федерации не вытекает, условия их выплаты определяются федеральным законодателем и (или) Правительством Российской Федерации в рамках их компетенции. 

Во исполнение предписаний статьи 40 (часть 2) Конституции Российской Федерации, конкретизированных в статье 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, и в целях формирования рынка доступного жилья экономкласса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, а также выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем установленных федеральным законодательством категорий граждан Правительство Российской Федерации утвердило федеральную целевую программу "Жилище" на 2015-2020 годы (Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050), включающую мероприятия по оказанию государственной поддержки гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в рамках мероприятий по выполнению государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, обеспечению жильем молодых семей и обеспечению жильем отдельных категорий граждан на основании решений Президента Российской Федерации и решений Правительства Российской Федерации.

Составной части программы является отдельная подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей", включающую Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (далее - Правила предоставления молодым семьям социальных выплат).

С 01.01.2018 действие федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации № 1050, досрочно прекращено в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 12.10.2017 № 1243.

Реализация мероприятий указанной программы, в том числе предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья осуществляется в рамках основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050.

Согласно изменениям, внесенным в акты правительства Российской Федерации указанным Постановлением, для предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья применяются Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 (Приложение № 1).

В соответствии с п. 6 Правил участником мероприятия может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующие следующим требованиям: а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы мероприятия в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет; б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

В настоящих Правилах под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные для цели участия в мероприятии органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (п.7).

В пунктах 18 и 19 Правил указан перечень документов для участия в мероприятии в целях использования социальной выплаты.

Согласно п. 20 документы, предусмотренные пунктами 18 или 19, 31 и 32 настоящих Правил, могут быть поданы от имени молодой семьи одним из ее совершеннолетних членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.

Указанные документы подаются путем личного обращения в орган местного самоуправления по месту жительства или в электронной форме посредством федеральной государственной информационной системы "электронной подписью члена молодой семьи в соответствии с пунктом 21 Правил определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг».

В силу п. 21 Правил орган местного самоуправления организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктами 18 или 19 настоящих Правил, и в течение 5 рабочих дней со дня представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей мероприятий. О принятом решении молодая семья письменно или в электронной форме посредством Единого портала уведомляется органом местного самоуправления в течение 3 рабочих дней.

Согласно п. 22 Правил основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей мероприятия являются:

а) несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящих Правил;

б) непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктами 18 или 19 настоящих Правил;

в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, а также мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам, предусмотренных Федеральным законом "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13 2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния".

В соответствии с п. 24 Правил орган местного самоуправления до 1 июня года, предшествующего планируемому, формирует списки молодых семей - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет эти списки в исполнительный орган субъекта Российской Федерации.

Порядок формирования органом местного самоуправления списка молодых семей - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и форма этого списка определяются исполнительным органом субъекта Российской Федерации. В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участники мероприятия, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, имеющие 3 и более детей (пункт 25 Правил).

Как указано в п. 26 Правил исполнительный орган субъекта Российской Федерации на основании списков молодых семей - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, поступивших от органов местного самоуправления, с учетом предполагаемого объема средств, которые могут быть предоставлены из федерального бюджета в виде субсидии на реализацию мероприятия на соответствующий год, средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятия из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов на соответствующий год, формирует сводный список молодых семей - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, по форме, утверждаемой ответственным исполнителем государственной программы. Сводный список молодых семей - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, утверждается высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации.

Утвержденный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации сводный список молодых семей - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, представляется ответственному исполнителю государственной программы в установленный ответственным исполнителем государственной программы срок в составе заявки об участии в мероприятии в планируемом году, предусмотренной пунктом 3 приложения N 5 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

В сводный список молодых семей - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации могут вноситься изменения в утвержденном им порядке.

После доведения ответственным исполнителем государственной программы сведений о размере субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации на планируемый (текущий) год, до исполнительных органов субъектов Российской Федерации исполнительный орган субъекта Российской Федерации на основании сводного списка молодых семей - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и с учетом объема субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, размера бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетах на соответствующий год на софинансирование мероприятия, и (при наличии) средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации мероприятия, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, формирует список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году по форме, установленной ответственным исполнителем государственной программы. Список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году утверждается высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (п. 27).

В судебном заседании установлено, что истцы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоят в зарегистрированном браке (л.д.26). У истцов трое детей: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.23-25).

На основании приказа управления общественных отношений и социальных вопросов Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО7, ФИО6 признаны малоимущими в целях постановки на учет и предоставления по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Распоряжением департамента жилищной политики Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО4 принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (л.д.17).

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1, ФИО4 через Единый портал Государственных услуг обратились с заявлением о включении в состав участников мероприятий по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступный и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (л.д.8-11).

Согласно решению департамента жилищной политики Администрации г. Омска от 11.08.2023 №

<

адрес> отказано в приеме документов на основании пункта 15 Административного регламента предоставления муниципальной услуги, утвержденного постановлением Администрации города Омска от 19.03.2012 2№421-п (предоставление документов молодой семьей после 20 мая года, в котором формируется список молодых семей-участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году. Прием документов осуществляется с 01 января по 20 мая года, в котором формируется список).

Не согласившись с вынесенным решением, истцы обратились в суд с настоящим исковым заявлением.

Как указано выше, порядок и условия предоставления социальных выплат молодым семьям установлены Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на предоставление (строительство) жилья и их использования, являющимися приложением №1 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 №1050.

Согласно пункту 24 Правил орган местного самоуправления до 1 июня года, предшествующему планируемому, формирует списки молодых семей – участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет эти списки в исполнительный орган субъекта.

Во исполнение указанного пункта Правил департамент жилищной политики Администрации города Омска формирует списки молодых семей – участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату. Списки граждан, которые получат социальную выплату в 2024 году по городу Омску департаментом сформированы и направлены в Министерство строительства Омской области 31.05.2023.

Согласно разделу 3 Постановления Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" указано, что на уровне субъектов Российской Федерации будут осуществляться: развитие нормативной правовой базы, связанной с реализацией федерального законодательства в соответствующем субъекте Российской Федерации; организация и проведение информационной работы среди населения; разработка и реализация региональных программ; утверждение порядка отбора уполномоченных организаций на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения на первичном рынке жилья (при необходимости); утверждение примерных условий договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения на первичном рынке жилья (при необходимости); проведение мероприятий Программы с учетом региональных особенностей и передового опыта.

Порядок предоставления муниципальной услуги по приему заявлений и документов молодых семей, изъявивших желание получить социальные выплаты в планируемом году установлен административным регламентом, утвержденном Постановлением Администрации города Омска от 19.03.2012 N 421-п "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Признание молодых семей участниками мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

Согласно пункту 1 Административного регламента в целях создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при выполнении мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в рамках реализации мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", настоящий административный регламент определяет стандарт, сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении муниципальной услуги "Признание молодых семей участниками мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - административный регламент).

В указанном Административном регламенте указан исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. Так, основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является предоставление документов молодой семьей после 20 мая года, в котором формируется список молодых семей - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (далее - список).

В Приказе Министерства строительства Омской области от 23.11.2022 № 48-п "О реализации на территории Омской области подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Омской области "Создание условий для обеспечения граждан доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами в Омской области" указано, что орган местного самоуправления Омской области на основании заявлений участников мероприятия о включении их в состав участников мероприятия по форме, установленной Правилами, принятых решений с учетом требований пункта 6 Правил, формирует и утверждает список участников мероприятия по форме согласно приложению к настоящему Порядку и предоставляет его в Министерство строительства Омской области в срок до 1 июня года, предшествующего планируемому.

Из ответа, данного департаментом жилищной политики Администрации г. Омска от 25.09.2023 №исх-опДЖП/6934 следует, что списки граждан, желающих стать участниками программы в 2024 году, формировались с 01 января по 20 мая 2023 года и по состоянию на 31.05.2023 были направлены в Министерство строительства Омской области.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что при обращении с заявлением для постановки на учет для признания молодой семьи участницей мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта гражданами документы подаются в определенной форме и в определенном порядке в установленные сроки до 20 мая года, в котором формируется список молодых семей.

Поскольку истцами не соблюден порядок подачи заявления для включения в состав участников программы (документы поданы после 20 мая 2023 г. - 11.08.2023), решение департамента жилищной политики Администрации г. Омска от 11.08.2023 №№

<

адрес> об отказе в приеме документов не может быть признано незаконным.

Довод истцов относительно того, что Правила предоставления молодым семьям социальных выплат установлены на федеральном уровне Постановлением Правительства Российской Федерации 17 декабря 2010 г. № 1050 и в них нет основания для отказа, указанного в решении от 11.08.2023 №

<

адрес>, суд считает несостоятельными, поскольку Порядок предоставления муниципальной услуги по приему заявлений и документов молодых семей, изъявивших желание получить социальные выплаты в планируемом году, установлен Административным регламентом, утвержденным уполномоченным на то органом местного самоуправления. Административный регламент не признан недействительным в указанной части. 

Сам факт того, что на федеральном уровне в Правилах предоставления молодым семьям социальных выплат не установлены сроки для подачи заявления молодых семей, изъявивших желание получить социальные выплаты, не свидетельствует о том, что такое заявление может быть подано в любое время и подача заявления влечет принятие решения о признании или отказа в признании молодой семьи участницей мероприятия.

В постановлении Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050 указано, что на уровне субъектов Российской Федерации будут осуществляться развитие нормативной правовой базы, связанной с реализацией федерального законодательства в соответствующем субъекте Российской Федерации; на уровне органов местного самоуправления будут осуществляться разработка и реализация муниципальных программ; проведение мероприятий Программы с учетом местных особенностей и передового опыта.

Кроме того, в пункте 25 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования предусмотрено, что порядок формирования органом местного самоуправления списка молодых семей - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и форма этого списка определяются исполнительным органом субъекта Российской Федерации. 

В порядке реализации развития нормативной базы Постановлением Администрации города Омска от 19.03.2012 N 421-п и был утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги "Признание молодых семей участниками мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

Пунктом 24 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.12.2-010 № 1050, предусмотрено формирование списки молодых семей – участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, до 1 июня года, предшествующему планируемому, и представление этого списки в исполнительный орган субъекта.

Данное положение указывает, что списки формируются ежегодно до 1 июня, что обосновывает установление на местном уровне требования о подаче заявления для признания молодых семей участниками мероприятий до 20 мая текущего года, поскольку именно из данных заявлений будут формироваться списки. На основании указанных списков формируется сводный список молодых семей - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, который утверждается высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации и предоставляется ответственному исполнителю государственной программы в установленный ответственным исполнителем государственной программы срок в составе заявки об участии в мероприятии в планируемом году.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО6, ФИО7, ФИО2, к департаменту жилищной политики Администрации г. Омска о признании незаконным отказа в принятии заявления, признании молодой семьи участницей мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Величева

Решение изготовлено в окончательной форме 23 января 2024 года.