Дело № 2-382/2024 

УИД 85RS0005-01-2024-000481-80

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 ноября 2024 г. п. Кутулик

Аларский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующий – судья Латыпов Р.У.,

при секретаре Зугеевой Е.В., 

с участием ответчика ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства Иркутской области к ФИО1 о взыскании денежных средств, 

установил:

Министерство сельского хозяйства Иркутской области обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании социальной выплаты на строительство жилья в сельской местности в размере 

<

Данные изъяты>, в обоснование требований указывает, что ФИО1 предоставлены денежные средства на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в размере 

<

Данные изъяты>. (в том числе за счет средств федерального бюджета – 

<

Данные изъяты>., за счет средств бюджета Иркутской области – 

<

Данные изъяты>.) в соответствии с Порядком предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности на территории 

<

Адрес изъят>, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Порядок). В соответствии с абзацами 1, 3, 7 пункта 60 Порядка, пунктами 2.2.1., 2.2.3, 2.2.4 договора 

<

Цифры изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 и министерством сельского хозяйства Иркутской области, ФИО1 обязалась оформить жилой дом по адресу: 

<

Адрес изъят>. в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: сына ТКА, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в течении одного месяца со дня ввода жилого дома в эксплуатацию, но не более чем в течении двух лет со дня выдачи свидетельства о регистрации права, которые должны быть представлены в министерство. Поскольку до настоящего времени в адрес министерства не поступили документы о государственной регистрации права собственности на жилой дом всех лиц указанных в свидетельстве, министерство направило ФИО1 требование 

<

Цифры изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о возврате социальной выплаты, в связи с неисполнением обязательств, предусмотренных пунктом 2.2.3 договора. В связи с тем, что требование министерства ФИО1 не исполнено, министерство обратилось в суд с настоящим иском. 

Ответчик ФИО1, представитель ответчика ФИО2 иск не признали, указали, что средства социальной выплаты реализованы на строительство дома, но по адресу: 

<

Адрес изъят>, поскольку по адресу: 

<

Адрес изъят>, отсутствует электроснабжение. Право собственности на возведенный жилой дом не зарегистрировано, так как на земельный участок под домом наложено ограничение. 

Представитель Министерства сельского хозяйства Иркутской области, извещенный надлежащим образом в судебное заседание, не явились. 

Выслушав пояснения ответчика и его представителя, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями процессуального законодательства, суд пришел к следующему. 

Постановлением Правительства Иркутской области от 07.04.2014 N 188-пп (действовавшим до 01.01.2020) в целях улучшения жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности на территории Иркутской области, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717, государственной программой Иркутской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2019-2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 26.10.2018 N 772-пп, установлен Порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности на территории Иркутской области, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (далее – Порядок). 

Порядок устанавливает правила предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим и работающим в сельской местности на территории Иркутской области, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там (далее соответственно - социальные выплаты, граждане, молодые семьи, молодые специалисты), правила формирования списков граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, сводного списка на плановый период, сводного списка на очередной финансовый год и порядок выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности (пункт 1 Порядка). 

Социальные выплаты гражданам, молодым семьям и молодым специалистам предоставляются за счет средств федерального и областного бюджетов в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (пункт 2 Порядка). 

Согласно пункту 6 Порядка, органом, уполномоченным на организацию работы по предоставлению социальных выплат гражданам, молодым семьям и молодым специалистам, является министерство сельского хозяйства Иркутской области (далее - министерство). 

В соответствии с подпунктом "б" пункта 12 Порядка, гражданин, которому предоставляется социальная выплата (далее - получатель социальной выплаты), вправе ее использовать на строительство жилого дома (создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристроенного жилого помещения к имеющемуся жилому дому) в сельской местности, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома. 

В пункте 15 Порядка указано, что расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек), и стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в сельской местности на территории Иркутской области, утвержденной Правительством Иркутской области на очередной финансовый год исходя из фактической стоимости строительства (приобретения) жилья в рамках мероприятий, указанных в пункте 2 Правил за предыдущий год с учетом прогнозного уровня инфляции, установленного в Иркутской области на очередной финансовый год, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Иркутской области, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на первый квартал очередного финансового года. 

Получатель социальной выплаты вправе осуществить строительство (приобретение) жилья сверх установленного пунктом 15 настоящего Порядка размера общей площади жилого помещения при условии оплаты им за счет собственных и (или) заемных средств стоимости строительства (приобретения) части жилья, превышающей указанный размер (пункт 19 Порядка). 

Согласно пункту 60 Порядка, жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в случае строительства жилого дома - в течение 1 месяца со дня ввода жилого дома в эксплуатацию, но не более чем в течение 2 лет со дня выдачи свидетельства. 

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между министерством сельского хозяйства Иркутской области и ФИО1 заключен договор 

<

Цифры изъяты> «Об обеспечении молодых семей, молодых специалистов, проживающих и работающих (осуществляющих индивидуальную предпринимательскую деятельность) на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительство в сельскую местность на территории Иркутской области и работать там (осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность) жильем с использованием на эти цели социальной выплаты на строительство жилого дома», согласно которому ФИО1 обязалась за счет предоставленной социальной выплаты построить жилой дом по адресу: 

<

Адрес изъят> и оформить жилой дом в общую долевую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве: сына ТКА, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в течении одного месяца со дня ввода жилого дома в эксплуатацию, но не более чем в течении двух лет со дня выдачи свидетельства. В подтверждение исполнения обязательства предоставить свидетельства о регистрации права собственности на жилой дом всех членов семьи.

Министерством сельского хозяйства Иркутской области выдано свидетельство 

<

Данные изъяты> о предоставлении ФИО1 социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в размере 

<

Данные изъяты>. (в том числе за счет средств федерального бюджета в размере 480 801 руб., за счет бюджета 

<

Адрес изъят> в размере 

<

Данные изъяты>). ФИО1 признана участником мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках направления (подпрограммы) "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Социальная выплата предоставлена на состав семьи из 2 человек: ФИО1, сына ТКА Социальная выплата предоставлена на строительство индивидуального жилого дома. 

ФИО1 министерством сельского хозяйства 

<

Адрес изъят> перечислены денежные средства в размере 

<

Данные изъяты>., как социальная выплата на строительство жилья в соответствии с постановлением 

<

Цифры изъяты>-пп от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством № М185/19 от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежным поручением 

<

Цифры изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, реестром 

<

Цифры изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из выписки по счету, платёжных поручений 

<

Цифры изъяты> и 

<

Цифры изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на счет ФИО1 зачислена социальная выплата в размере 

<

Данные изъяты>. на строительство (приобретение) жилья (реестр 

<

Цифры изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ произведена оплата за строительно-монтажные работы по возведению жилого дома, согласно договору подряда на строительство объекта недвижимости жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

Данные изъяты>. на счет ИП ДЭА

ДД.ММ.ГГГГ между РМВ в лице законного представителя РЛВ, РВВ, РВВ, РМВ и ФИО1 заключен предварительный договор купли-продажи части земельного участка площадью 

<

Данные изъяты>., с кадастровым номером 

<

Цифры изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключила договор 

<

Цифры изъяты> с ООО «Кутуликская электросетевая компания» об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по адресу: 

<

Адрес изъят>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключила договор 

<

Цифры изъяты> с ООО «Кутуликская электросетевая компания» на производство электромонтажных работ по адресу: 

<

Адрес изъят>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и представителем ООО «Кутуликская электросетевая компания» составлен акт 

<

Цифры изъяты> о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, объектом которого является жилой дом по адресу: 

<

Адрес изъят>.

Согласно представленным чекам по операции, кассовым чекам, ФИО1 регулярно оплачивает электроэнергию по адресу: 

<

Адрес изъят>. 

По сведениям директора МУП «Теплотехник» от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

Адрес изъят> имеются технические условия на подключение к водопроводным сетям. На основании договора 

<

Цифры изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «Водолей», ФИО1 пользуется холодной водой в жилом помещении по адресу: 

<

Адрес изъят>.

Согласно техническому плану, жилой дом расположен по адресу: 

<

Адрес изъят>, между домами 

<

Цифры изъяты>А и 

<

Цифры изъяты>, выполнен из газобетона, имеет площадь 

<

Данные изъяты> год завершения строительства 

<

Данные изъяты>.

Ответчиком представлены фотоснимки, из которых следует, что дом возведен. 

Судом установлено, что ФИО1 в полном объеме использована предоставленная социальная выплата на строительство индивидуального жилого дома, по объективным причинам – отсутствие электроснабжение, дом был возведен по иному адресу, отсутствие регистрации права собственности на жилой дом ответчика и её сына связано с наличием ограничения права продавца на отчуждение земельного участка.

Принимая во внимание, что ответчиком представлены доказательства, свидетельствующие о целевом использовании предоставленной социальной выплаты на строительство жилого дома, исходя из цели предоставления указанной выплаты направленной на оказание помощи молодым специалистам, проживающим и осуществляющим трудовую деятельность в селе именно для приобретения или строительства жилого помещения, учитывая оказание государством помощи гражданам, не имеющим жилья или нуждающимся в улучшении жилищных условий, посредством предоставления им социальных выплат за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, что отвечает провозглашенным статьей 7 (часть 1) Конституции Российской Федерации целям социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания социальной выплаты с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

В удовлетворении исковых требований Министерства сельского хозяйства Иркутской области (

<

Цифры изъяты>) к ФИО1 (

<

Данные изъяты>) о взыскании социальной выплаты на строительство жилья в сельской местности в размере 

<

Данные изъяты> рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме в Иркутский областной суд через Аларский районный суд Иркутской области.

Судья: Латыпов Р.