Дело № 2-456/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 октября 2018 года Донецкий городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Степанян Ш.У.,

с участием представителя истца МУ «Управление ЖКХ, транспорта и связи Администрации города Донецка» ФИО1, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО2 в порядке ст. 50 ГПК РФ адвоката Строевой Я.А., 

при секретаре Кузнецовой А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального учреждения "Управление ЖКХ, транспорта и связи администрации города Донецка" к ФИО2 о расторжении договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное учреждение «Управление ЖКХ, транспорта и связи Администрации города Донецка» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2, в котором просит расторгнуть с ФИО2 договор социального найма жилого помещения от ... г. 

В обоснование исковых требований истец указал, что согласно выписке из Реестра муниципального имущества Комитета по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области от ... ... в собственности муниципального образования «Город Донецк», находится квартира, расположенная по адресу: ..., 3 микрорайон, ..., общей площадью ... кв.м. ... между муниципальным учреждением «Управление ЖКХ, транспорта и связи Администрации города Донецка» и ФИО2 был заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которому ФИО2 передается в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности и расположенное по адресу: ..., 3 микрорайон, .... Согласно разделу 2 договора социального найма жилого помещения наниматель обязан принять от наймодателя пригодное для проживания жилое помещение; соблюдать правила пользования жилыми помещениями; использовать жилое помещение в соответствии с его назначением; поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать их сохранность; содержать в чистоте и порядке жилое помещение; своевременно, ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем и в полном объеме вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с актами обследования ..., расположенной по адресу: 3 микрорайон, ... от ..., ..., ... ..., ..., ..., составленными председателем правления ТСЖ «УЮТ» ЧВА и специалистами Управления ответчик в указанной квартире постоянно не проживает, квартира закрыта, пустует. Местонахождение ФИО2 неизвестно. Ответчик в предоставленной квартире не зарегистрирован. Согласно информации ОВМ ОМВД России по ... от ... ... ФИО2, ... года рождения, был зарегистрирован по месту пребывания - ... до ... ... специалистами Управления осуществлен выезд по адресу: ..., и установлено, что по указанному адресу проживает отец ответчика, с сыном не общается, точный адрес проживания неизвестен. В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В данном случае ответчик не проживает по адресу: ..., 3 микрорайон, ..., следовательно, ... не является для него постоянным или преимущественным местом жительства, свое право на жилище он реализует в другом месте. Препятствия в пользовании жилым помещением ответчику не чинились, его выезд не носит вынужденный характер. На основании информации о задолженности, предоставленной председателем правления ТСЖ «Уют» ЧВА, задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги по указанному жилью на ... составляет 60352,52 руб. Растущая задолженность по коммунальным услугам и невозможность расторжения договора социального найма жилого помещения нарушает нормы гражданского и жилищного законодательства РФ, а также права Управления как распорядителя указанным выше жилым помещением. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Согласно материалам гражданского дела место жительства ответчика ФИО2 неизвестно. В соответствии со ст. 154 ГПК РФ гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд. При этом в соответствии с Международным пактом о гражданских и политических правах, п.2 ст.1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод установление сроков рассмотрения гражданских дел является одной из процессуальных гарантий своевременного разрешения дела и достижения целей гражданского судопроизводства, закрепленных в ст.2 ГПК РФ, а также реализацией права на справедливое судебное разбирательство. Неизвестность места пребывания ответчика не может освобождать его от ответственности и нарушать права истца на защиту прав и законных интересов. Поскольку суду неизвестно место пребывания ответчиков в ходе судебного заседания судом вынесено определение о рассмотрении гражданского дела в порядке ст.119 ГПК РФ по последнему известному месту нахождения ответчиков с привлечением к участию в деле в порядке ст.50 ГПК РФ для представления интересов ответчика адвоката Строеву Я.А., возражавшую против удовлетворения исковых требований.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд считает необходимым исковые требования Муниципального учреждения "Управление ЖКХ, транспорта и связи администрации ..." к ФИО2 о расторжении договора социального найма жилого помещения удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом. Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 «О судебном решении» заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества (л.д. 7) ... по адресу: ..., микрорайон 3, ..., - является муниципальной собственностью. 

... между Администрацией ..., действующей в лице заместителя Главы Администрации по строительству и реструктуризации угольной промышленности БСН и ФИО2 заключен Договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..., 3 микрорайон, ..., кв. ... (л.д. 5).

Истец просит расторгнуть с ФИО2 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..., 3 микрорайон, ....

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев. 

В силу статей 60, 62, 69 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). 

Согласно актам обследования ..., расположенной по адресу: 3 микрорайон, ... от ..., ..., ... ..., ..., ..., составленными председателем правления ТСЖ «УЮТ» ЧВА и специалистами Управления ответчик в указанной квартире постоянно не проживает, квартира закрыта, пустует. Местонахождение ФИО2 неизвестно. (л.д. 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15). Данный факт также подтверждается рапортом УУП ОМВД РФ по г. Донецку СМА.

Согласно расчетной ведомости, выданной председателем правления ТСЖ «УЮТ» на ... по адресу: ..., мк-н 3, ... - имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в сумме 60352,52 руб., образовавшаяся за период с октября 2016 г. по май 2018 г. (л.д. 16).

В силу п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

Уважительных причин невнесения нанимателем платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом не установлено.

Согласно ч.1 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

Кроме того, ФИО2 направлялись уведомления о расторжении договора социального найма от ... г. (л.д. 20, 21).

В судебном заседании установлено, что ответчик на день рассмотрения настоящего гражданского дела не относятся к числу лиц, имеющих право по смыслу норм ЖК РФ пользоваться спорным жилым помещением, так как добровольно выехал в другое место жительства, коммунальные платежи не оплачиваются более шести месяцев, он не пользуется жилым помещением для проживания, по адресу данного жилого помещения ответчик не зарегистрирован. Доказательств того, что его непроживание в спорном жилом помещении носит вынужденный характер, у суда не имеется.

Таким образом, имеет место основание, предусмотренное п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ, для расторжения договора социального найма с ФИО2. 

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем с ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Муниципального учреждения "Управление ЖКХ, транспорта и связи администрации города Донецка" к ФИО2 ФИО13 о расторжении договора социального найма, - удовлетворить.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения по адресу: ..., 3 микрорайон, ..., - от ..., заключенный между Администрацией ... и ФИО2 ФИО13.

Взыскать с ФИО2 ФИО13 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд в течение месяца со дня изготовления решения.

Председательствующий: